英国慈善组织的监管特色

正英国作为世界慈善文化起源最早的国家之一,经过近五个世纪的发展,慈善事业已经成为国家第三次财富分配的主要途径,释放了政府社会保障体系的压力,弥补了政府公共服务的不足。英国慈善委员是管理制度体系中最具有特色的机构,也被其他国家纷纷仿效。慈善委员会的诞生具有强烈的     

慈善信托监管方式之嬗变:基于慈善法草案的思考

正慈善信托作为专章列入慈善法草案,体现了"宽进严管"的立法精神,需要政府部门、信托监察人、慈善组织、行业自律、社会公众的合力监管。一、我国慈善信托的发展慈善信托与传统慈善捐赠、成立慈善组织或参与志愿服务等形式相比,严格区分委托人、受托人、监管人的职责,在设立变更、资产隔离、投资运作、监督管理、运行效率等方面拥有诸多制度优势。早在2001年颁布施行的信托法,对慈善信托(当时法条中称为     

香港慈善组织法治监管机制及其启示

香港政府对慈善组织的监管轻门槛重运行,保障公民的结社自由与慈善自愿的权利;税收优惠复查制度保障慈善宗旨的纯洁性;对善款募捐、服务表现严格监管,保障慈善活动的透明度和问责性,但目前香港慈善监管法治机制在透明度和问责性方面仍有较大的提升空间。结合香港经验及其慈善组织立法改革动向,内地慈善组织监管机制需要降低门槛,明确监管重点,妥善处理政府与慈善组织的关系,完善促进慈善事业发展的税收优惠激励机制。     

慈善组织的税收调节与跨部门认定监管

正税收的首要功能是筹集国家财政收入。然而,在现代国家治理体系中,税收越来越成为公共治理的基础,是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。在经济领域,现代市场体系的建设依靠合理税收政策来鼓励公平竞争,体现社会公平正义。在社会领域,发挥税收政策的杠杆、柔性、灵活等特点,对于调节、引导和规范各种参与主体的行为,建设现代化的社会治理体系能够起到非常重要的作用。社会组织当然也是纳税的主体,但是由于社会组织是接受捐     

全国人大农业与农村委员会代表团关于法国农业合作社的考察报告(摘要)

一、法国农业合作社的基本情况法国的农业合作社产生于19世纪末期。20世纪80年代以后,合作社规模逐步扩大,数量减少,经营内容也扩展到加工、贮藏和销售领域。目前,法国有3500个各类农业合作社,常年雇用员工15万人,总营业额将近670亿欧元。全国40.6万个农业经营户中,90%都是合作社成员。农业合作社在法国农业和食品业领域占据举足轻重的地位,合作社收购了全国60%的农产品,占据了食品加工业产值的40%。全国40家最大的乳品企业中,有25家是合作社。在葡萄酒行业中,全法有867个葡萄酒酿制合作社,其葡萄酒产量占全国产量的52%。代表团考察的北部地…     

慈善组织参与社会救助的思考

慈善组织在募集资金过程中经历了由社会化动员到组织化动员,组织化动员使慈善组织迅速获取资金,但由于政府的介入,使慈善组织在募集资金过程中形成了由简单博弈转变为包括政府、单位和个人在内的多重博弈,反映了资源配置中组织化动员方式面临的困境。而要破除博弈困境,必须推进慈善组织的组织创新和能力建设。     

英国警务以及给我们的启示:英国研修考察报告及几点理性思考

１９９９年１０月至１２月 ,笔者有幸参加了公安部组织的全国第二期公安厅局长培训班。培训班的学习分两个阶段 :第一阶段 ,１０月２６日至１１月１３日在公安大学学习理论 ;第二阶段 ,１１月１４日至１２月９日赴英国警察学院研修。在英研修主要体现了这样几个特点 :一是组织这样人数较多、规格较高的研修团赴英国 ,具有广泛的代表性 ,考察内容涉及到了公安业务的方方面面 ;二是英国警方对这次研修考察活动很重视 ,活动安排紧凑 ,内容丰富 ,接待工作热情、细致、周到。整个研修活动中 ,共安排了８０多位教官授课 ,进行了７次分组交流 ,组织…     

慈善组织准入的法律规制——兼论慈善组织准入制度的价值取向

慈善组织准入制度体现了国家为弥补市场失灵和志愿失灵,而采取的对准备进入市场的慈善组织的干预或控制。本文阐述了慈善组织准入制度的结社自由、经济效率、社会秩序与国家安全的价值取向,并通过国外慈善组织准入制度考察比较,对我国慈善组织准入制度的现状和缺陷进行分析论证,提出明确、遵循结社自由、有效与有序的价值导向,以及在此基础上,合理构建包括准入制度在内的慈善组织法律制度体系。     

引导慈善组织在新时代更好发挥作用——民政部召开慈善组织工作经验交流会

正在全国第三个"中华慈善日"来临之际,民政部召开慈善组织工作经验交流会,总结发展经验,听取意见建议,引导慈善组织在新时代更好地发挥作用。民政部党组书记、部长黄树贤出席会议并讲话,民政部党组成员、副部长詹成付主持会议。黄树贤充分肯定了党的十八大以来慈善工作取得巨     

中世纪后期英国的民间慈善救济

中世纪后期,圈地运动所导致的英国经济社会的转型,使得贫困和流民问题逐渐成为影响英国社会的核心问题,在官方的济贫法制度出现以前,英国民间慈善救济逐渐发展起来,这种民间慈善救济表现为分散性慈善救济和有组织的慈善救济两种形式。民间慈善救济的兴起不仅为缓解英国社会的贫困问题产生了积极作用,而且推动了英国官方济贫法制度的出现。     

《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的说明

正《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)第六十条规定了慈善组织运用慈善财产的基本原则,规定了具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出和年度管理费用具体标准,并授权国务院民政部门会同财政、税务等部门制定具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准。为此,民政部进行了深入调查研究,并委托清华大学数学科学系对基金会、社会团体和社会服务机构的近5年来相关数据进行了量化分析,在此基础上起草了有关规定,并就此征求了专家学者和社会组织、特别是财     

关于当前慈善行政工作的几点思考

自2008年国务院将"促进慈善事业发展"的职能明确赋予民政部以来,在民政系统的一致努力和社会各界的全面支持下,我国的现代慈善事业不断加速发展,取得了非凡的成就.但与此同时,关于慈善的一些基本问题仍然困扰着我们,即,究竟什么是慈善?慈善的内涵和外延是什么?慈善的边界在哪里?慈善和公益的关系?也有一些更具挑战意味和实践意义的问题:例如,作为民政部门具体"管"慈善的内设机构,——不管它是叫作慈善办、福利慈善处还是救灾慈善科,究竟管什么?再深一步,我们的行政对象如何界定?行政权力的尺度和刚性如何?行政方式或行政手段有哪些?行政绩效如何考评?     

关于《慈善组织信息公开办法》的有关问答

正近日,民政部印发《慈善组织信息公开办法》(以下简称《办法》),对慈善组织信息公开作出统一规定。现就《办法》有关问题进行解答。一、慈善信息为何公开公开透明是慈善事业的基本要求。慈善财产虽然来源于私有,但参与公共事务、涉及公众利益,一旦捐出就成为社会公共财产,慈善捐赠、     

慈善组织参与社会救助的困境及对策

一直以来,我国慈善组织通过筹集慈善物资、开展慈善项目、传播慈善理念等方式,在教育、医疗、扶贫等领域积极开展社会救助活动,取得了很多成绩,也面临一些发展困境。应健全慈善组织参与社会救助的相关法律法规,建立协调机制,加强慈善组织自身能力建设,完善监督体系,促使其在社会救助中发挥积极作用。     

关于组织建设的思考

这一期,我们还是谈基层组织建设。 直言同志的思考,有历史回顾:有现状分析,切中要害;严林青同志的文章,有据有理,山区(特别是贫困山区)。乡镇残联建设,一直是个不能回避的难点;兴国的短文提出了一个鲜明的观点,很有启发。愿这组文章能为各地基层工作提供参考。     

关于表彰我市参加第六届全国残疾人运动会代表团及优秀组织单位的决定

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:在第六届全国残疾人运动会上,天津残疾人体育代表团全体运动员、教练员和工作人员团结一心,奋力拼搏,共取得了28枚金牌、23枚银牌、23枚铜牌,其中8人9次超世界纪录、20次打破全国纪录,取得了金牌总数第六名、团体总分第九名的好成绩,团体总分、超世界纪录人次、破全国纪录人次、金牌总数均超过上届。同时,天津残疾人体育代表团还被运动会组委会评选为精神文明代表团,实现了比赛成绩和精神文明双丰收。这些成绩的取得,充分体现了市委、市政府对残疾人事业的高度重视和支持,也体现了我市残疾人事业发展的大好形势,展示了天津的良好形象。为发     

美国慈善捐赠的组织运行机制

由于美国非营利组织的发展和成熟,其发挥了捐赠人和受赠人之间的纽带作用,推动传统的分散化、自发性的募款方式向有组织、高效率的联合集资募款方式转变,实现了民间捐赠行为的社会化、制度化。美国慈善募捐组织过程中的重要经验包括：（1）根据社会公众选择或公共选择,以各类慈善基金会作为捐赠基金的主要运作机构;（2）建立筹款组织的分工动员系统（联合集资与募款组织）;（3）逐步实现募捐事业的职业化;（4）采用多样化的募捐策略与手段。     

日益发展的中国慈善组织

改革开放以来,慈善事业逐渐得到政府的重视和社会的认可,慈善(总、协)会、红十字会、基金会组织、志愿者协会或义工协会组织以及福利性民办非企业等组织机构都在各个领域积极开展慈善活动,对推进我国灾害救助和慈善事业发展发挥了重要作用.     

关于非公经济组织建立妇联组织的思考

非公经济组织建立妇联组织具有现实的必然性,但也存在一些问题和障碍。非公经济妇联组织要有效地发挥作用,一是将性别意识纳入政府、人大、政协决策的主流——政策和法律保障;二是党建带妇建——组织保障;三是合理地利用妇联组织的两种身份——策略保障;四是协调好与工会的关系——机制保障。