严密监管下的美国彩票业

彩票在国际上已有800多年的历史，目前，世界上有144个国家发行彩票，年销售额达1500多亿美元，已形成一个重要产业，为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家，毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票，各国摸索出了一系列有效的管理模式，研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。     

中国福利彩票的社会基础

现代彩票起源于欧美，后风行于全球。现国际两大彩票组织INTERTOTO（国际彩票组织）和ALLE（政府彩票组织国际协会）已各拥有一百多个会员。1993年和1995年中国社会福利奖券发行中心（现中国福利彩票发行中心）分别被该两组织接纳为正式会员。1996年全球彩票销售总额为1200亿美元，比上年增长10％，其中美国以364亿美元名列世界第一，日本以76亿美元占亚洲首位。1996年我国发行福利彩票56亿元人民币（约合7亿美元）。现在，我国彩票发行额约占全球总发行额的0．8％。各国彩票业的发展大都经历了由私人发行到国家主办、由分散到统一管…     

为何国家只允许发行福利和体育彩票

彩票是印有号码、图形或文字供人们填写、选择、购买，并按特定规则取得中奖权利的凭证，对购买者不还本，不计息，除将部分发行收入作为奖金返还给少数中奖者和扣除部分发行费用外，其余发行收入均由发行者掌握，通常都用于兴办社会公益事业。彩票的这种特性，使其与一般的商业活动有很大区别，不适合于由普通的机构和个人经营。正因为如此，世界各国的彩票都是由政府或政府授权的机构发行和垄断经营。     

我国彩票业政府管理体制面临变革

1967年我国第一张福利彩票的公开发行,标志着我国政府放开了解放后一度全面禁止的博彩业,从此彩票市场蓬勃而起,并且吸引了社会上越来越多的彩民。我国的彩票业市场,奉行“上市销售、自愿购买”的营销方式,这也是世界所通行的一个准则,不过彩票的发行在世界各国都无一例外采取了严格的政府专营。因此,从政府管理的角度探讨彩票业的改革及其走向有着很强的现实意义。     

应制止滥发彩票的非法行为

结辑同志：近日，河南省西峡县电影院打着“世界电影诞生100周年，中国电影诞生90周年纪念活动”的旗号，么开在县城电影院门前变相发行彩票，严重扰乱了彩票发行市场，损害了彩票认购入的利益。国家发行彩票的目的是筹集社会闲散资金资助福利、体育等社会么益事业。目前，经国务院批准可以在全国发行彩票护中国福利彩票发行中心发行的中国福利彩票，以及X召开大型综合性体育运动会筹集资金而一次性限地目发行的体育彩票。除上述两种彩票以外，任何地区、g门、机构、个人一律不得发行彩票。据笔者调查，西村县电影院这次发行的电影彩票总计…     

我国教育基金彩票发行的可行性探究

发行彩票是世界上多数国家解决教育发展资金不足问题的有效措施,借鉴国外经验,结合彩票与教育的公益性,我国也可以发行教育基金彩票。发行教育基金彩票,不仅可以解决当前我国教育资金投入不足的难题,也可以促使教育资源分布失衡现象得以缓解。订立相关法律,健全监管机构,能够保障教育基金彩票发行的公益性。     

解读《彩票管理条例》八大亮点

我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，2007年，全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元，达到1016.73亿元，对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。随着彩票发行规模的不断扩大和彩票发行品种的不断增加，彩票管理的法制化要求越来越高。近几年的全国两会，更有政协委员、人大代表为此建言献策。     

国务院关于进一步规范彩票管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来,福利彩票和体育彩票发行方式不断更新,发行规模不断扩大,促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是,当前彩票管理中仍存在一些问题,主要表现在:个别地方和部门违反国务院规定,未经批准擅自发行或变相发行彩票:一些彩票发行与销售机构违反有关规定,擅自改变彩票发行方式和游戏规则,或在宣传中发布可能误导公众的信息:个别地区存在民间私自发行彩票、代销境外"六合彩"等非法行为:彩票发行管理办法、资金和财务管理制度     

国务院关于进一步规范彩票管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来,福利彩票和体育彩票发行方式不断更新,发行规模不断扩大,促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是,当前彩票管理中仍存在一些问题,主要表现在:个别地方和部门违反国务院规定,未经批准擅自发行或变相发行彩票;一些     

试论“彩票经济“

一、“彩票经济”的由来 我国从１９８７年发行第一张中国福利彩票至今已走过了１４个年头。十四年的风风雨雨使中国的彩票业初具规模,崭露头角。运用现代科技手段来发行和管理彩票势在必行。电脑彩票的公平、快捷、高雅、刺激、有趣和上百万的头奖是以往的大奖组所无可比拟的,于是在９０年代末,全国各地“风采”系列彩票和电脑体彩风起云涌,迅猛发展。不经意间,买彩、选号、下注,彩市、彩民、彩票收藏等词汇在老百姓的茶余饭后悄然上口。彩民也从无到有,由盲从到成熟,从狂热到平和,可以说,购买彩票已成为广大市民开门后的“第八…     

透视当今中国彩票

“你买彩票了吗?”“上期你中了没有?”“这次你又投了多少?”……时下，这些话成了咱老百姓的新话题。从即时开彩的福利彩票到电脑体育彩票，再到目前的足球彩票，可以说，眼下如此“红火”的彩票，给我们的日常生活注入了新的活力和色彩，彩票被接受的程度越来越高，已成为人们普遍关注的一个话题。彩票──已成为新兴产业1987年以“安老、扶幼、助残、济困”为宗旨的社会福利彩票的发行，拉开了我国彩票发行的序幕。当年福利彩票的销售量为1740万元，到1992年时达到13.76亿元，1996年猛增到了104亿元(其中包括50亿元的赈灾彩票)。随着福…     

中国彩票的积极意义及应注意的问题

发行彩票,是我国政府在市场经济条件下,为筹集社会资金,发展福利事业和体育事业而采取的一项重要举措,吸引了社会各界人士的积极参与,取得了巨大的社会和经济效益.目前,火爆的彩市,急剧膨胀的彩民队伍,方兴未艾的彩票经济,正成为中国经济生活中一个值得关注的现象.彩票是把双刃剑,有利亦有弊.彩票发行过程中出现的问题,应当引起各级政府和彩票发行部门的重视,采取积极有效措施,认真加以解决,以便兴利除弊,保障彩票发行沿着正确的轨道健康发展.     

国务院关于加强彩票市场管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 发行彩票(我国习惯称"奖券")进行有奖募捐,对筹集资金发展社会公益事业具有一定的积极意义。一九八七年以来,国家先后批准了"社会福利有奖募捐券"、"第十一届亚运会基金奖券"等彩票的发行,收到了较好的效果。但近年来,一些地方、部门、企事业单位甚至个人自行发行了多种彩票,致使彩票市场秩序严重混乱,这不仅给正常的彩票发行带来困难,也侵害了人民群众的利益,败坏了政府的形象,造成了不良的社会     

即开型大奖组彩票联销的启示

２０００年１１月１７日至１１月２４日,宜昌市募办在城区及宜都、当阳、枝江组织了福利彩票四点联销活动,８天销售即开型福利彩票１４００万元,余尾票不足６万元。在湖北省即开型彩票市场普遍不景气的情况下,能取得如此佳绩,实属非易。其中既有经验,又有教训,也有启示。 领导重视──彩票顺利发行的前提 即开型彩票发行涉及方方面面,是一项系统工程,没有领导的重视是不可能获得彩票发行成功的。宜昌市这次彩票销售活动正是得益于这样一个各级领导高度重视的良好氛围。 首先是市民政局领导思想认识统一。为成功组织本次销售活动,…     

彩票市场中的青年群体调查

随着市民生活水平的提高，彩票市场日益火爆，越来越多的市民开始购买彩票。据专家估计，目前彩民人数已经超过了股民人数，彩票已成为继股票之后的又一个普通百姓生活中的经济热点。因此有必要对彩票市场的主体--青年彩民的基本特征和购彩心态进行了解和分析，这无疑是很有意义的。自1987年新中国发行彩票以来，在短短的十几年内，彩票的销售范围和销售额都呈直线上升，为国家积累了大量的社会资金，成为减轻政府社会重负的一个重要资金来源。与此相对应，全国各地的彩票主管部门、经济学者、社会学者都对彩票市场的规范化进行研究，并尽力…     

福建彩票业:开新中国彩票业之先河——访福建省体育彩票管理中心主任李联友

"中国的彩票业,自新中国成立已销声匿迹几十年,是改革开放、是市场经济让彩票又走进了百姓的生活。开新中国彩票先河的是中国体育彩票,而开中国体育彩票之先河的省份则是福建。福建省体育建设奖券(当时还不能说‘彩票’这词)发行于1984年11月1日、面值2元,为兴建     

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范彩票管理的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了认真贯彻落实《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号),加强我市彩票市场的管理,规范彩票销售行为,扩大彩票发行规模,促进我市社会福利和体育事业发展,经市政府同意,现就进一步规范我市彩票管理的有关问题通知如下:一、加强彩票市场管理,严肃查处、严厉打击各种非法彩票发行和销售行为。根据国家规定,目前在我市销售的合法彩票只有福利彩票和体育彩票两种。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门,要采取有效措施,加强对彩票发行和销售的市场管理,要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,加     

福利彩票 再添风采

２０００年伊始,北方连日降雪所带来的严寒似乎影响了"彩市"。北京市的彩票发行遇到从未有过的挫折,１．１亿元即开式"大奖组"到了预定发行的最后一日,仍有近三千万的彩票没有售出。有人在北京晨报撰文惊呼"福利彩票危了！"　　其实,对于即开式彩票的危机,民政部和中国福利彩票发行中心早有预计,也作了充分的准备。中国福利彩票的发行,将进入电脑时代。     

彩票,你摸了没有

彩票发行从1986年到今天,由默默无闻的沉寂状态发展到遍地开花,大有—种咄咄逼人之势。 彩票游戏的机会均等、立场中立的特性,能让人们娱乐休闲、争强好胜的天性得到释放。 通过发行福利彩票筹集募捐,为社会困难群体排忧解难,“奉献与博彩同在,爱心与幸运相连”。 中国彩票放开发展的社会条件已经具备,当务之急是尽快颁布国家《彩票管理条例》,明确国家对彩票的领导体制。彩票业必须走法制化道路,用法律规范彩票市场。     

财政部 民政部 体育总局关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知

<正>财综[2019]1号中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心:为切实整顿彩票市场秩序,坚决遏制部分彩票游戏派奖促销活动中出现的强度持续加大、时间恶意延长、派奖金额远超返奖以及促销引发大额非理性购彩等问题,促进彩票发行销售工作平稳有序进行,现就加强福利彩