“我”看养老

<正>创新家庭支持政策助力家庭养老能力提升于建明(民政部政策研究中心副研究员)习近平总书记在"十九大"报告提出"构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境"。从政策视角看,通过政策体系的完善营造这一社会环境尤为重要。养老、孝老、敬老的第一线是家庭,一直以来家庭在养老方面承担着无可替代的作用。但是随着独生子女的父母陆续进入老年,通过政府与社会的支持,让家庭继续有能力在养老事业中     

政策视角下的我国养老服务体系研究

<正>完善养老服务体系建设是人民实现美好生活的重要保障之一。为了贯彻和落实十九大关于"构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境"的指示,本文从政策视角对我国养老服务政策体系的发展脉络、存在的问题进行梳理,分析未来的发展趋势并提出政策建议。一、我国养老服务政策体系的发展脉络我国养老服务体系建设与老龄化发展状况密切相关。大概可以分为以下四个时期:(一)1949-1986年的初步发展时期。这一时期也可     

南通市构建养老服务体系的实践与思考

<正>一、南通养老服务体系建设的基本状况近年来,南通市将"提高养老服务水平"列为政府为民办实事项目,领导高度重视,出台配套政策,加大推进力度,初步形成了覆盖城乡的基本养老服务体系。居家养老服务有所发展,大部分县     

压实主体责任 筑牢养老服务安全监管防线——访民政部养老服务司司长俞建良

党的十九大对新时代养老服务发展作出了新部署,提出要加快老龄事业和产业发展,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展指导思想,并作出"建立养老服务综合监管制度"的决策部署。2020年12月,我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件——《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)出台,我国养老服务领域第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》也于2020年初公布。     

扩大社会参与,推进机构养老

国务院近期出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,支持社会力量举办专业化养老机构。这释放出了打破＂包办＂格局,让社会资本在养老服务市场中＂唱大戏＂的强烈信号。从我省情况来看,近年来省委、省政府出台了一系列扶持政策,支持社会力量兴办养老机构。但与全国大部分省份一样,面临民间资本进入养     

浙江省杭州市：“三式联动”构建完善基本养老服务体系

正杭州市借势借力多项改革试点及居家养老立法重要契机,紧抓共同富裕示范区建设机遇,在顶层设计、设施布局、服务供给方面持续深化优化。"兜底式"顶层优化,为老服务更精准。一是依托立法强化"基础保障"。2020年10月1日颁布实施《杭州市居家养老服务条例》,并相继出台条例实施意见、电子津贴、护理补贴、家庭养老照护床位等系列配套政策,构建形成"1+1+X"基本养老服务政策支撑体系。     

北京市居家养老服务条例养老服务先行者

正面对全社会关心的养老课题,各地积极开展了各式各样的摸索和创新。作为首都,北京市所采取的相关政策更是引人瞩目。《北京市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)自2015年5月实施以来,北京市将77%的养老服务专项资金投入到居家养老,由过去政府直管包办向"政府购买服务、引导市场服务、激活社会服务"转变,初步蹚出了切实可行的养老服务"北京     

福建省出台养老“双十条”措施 着力推进居家养老服务、养老机构健康发展

<正>为从制度上完善居民社区养老服务,规范养老机构管理,福建省人民政府日前出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》(简称"双十条")。本刊特刊发有关解读,以期对各地推动该项工作有所借鉴。为有效应对人口老龄化,进一步健全养老服务体系,完善社区养老服务设施,培育壮大专业化服务组织,促进养老机构健康发展,提高居家社区养老服务水平,有效增加老年人多层次多元化服务供给,福建省结合本省实际,研究出台了"含金量"     

2014,中国养老政策红利年

<正>近年来,"养老"已成为"全国两会"和"地方两会"关注度最高的词汇,更是今年"全国两会"名副其实的"第一话题"。随着我国老龄化程度的日益加深,发展社会养老服务已刻不容缓。自2011年中央提出到2015年我国要基本形成社会养老服务体系之后,民政部一直把社会养老服务体系建设作为民政工作的重中之重,并将"十二五"期间的每一年都定为社会养老服务体系建设推进年。2014年,是我国养老服务业加快发展的一年,也是我国养老支持政策的     

以“积极养老”理念引领养老服务实践

<正>国务院总理李克强在2019年全国两会答记者问中指出,民生本身就是天大的事情,要做的事情很多,重点、难点就是"一老一小"的问题。"一老"问题就是养老服务,在江苏尤其突出。江苏是经济强省,也是人口老龄化大省。按照国际人口学会的标准,江苏已进入深度老龄化社会。如何在应对老龄化问题中展现江苏作为?作为一种新的理念,"积极养老"对于破解难题、探索新路具有重要的现实价值。2002年,世界卫生组织公布了一份报告——《积极老龄化:一个政策框架》。其核心理念是最大限度提高老年人"健康、参与、保障"水平,确     

居家养老乐融融——广州市居家养老服务掠影

广州市民政系统在各级党委政府的领导下,贯彻"政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动"的方针,在全市全面推行社区居家养老服务工作,不断探索创新社区居家养老服务的体制机制和服务     

学党史办实事 着力解决养老十大难题

正重庆市民政局结合党史学习教育"我为群众办实事"实践活动要求,直面养老服务中的10大难题,出台50条政策措施,提高养老服务对象的获得感、幸福感、安全感。一是解决城市养老床位"一床难求"难题。新(改、扩)建公办养老床位6000张,共计超过4万张;新增社会办养老机构47家,总计达到545家,床位数超过7万张;新增街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个,新增社区嵌入式床位7000余张,实现社区居家养老服务全覆盖。     

居家养老法律、法规、政策的历史沿革

<正>居家养老服务作为我国社会养老服务体系的基础,在养老服务发展中日益占有重要地位,是解决我国养老问题的重要举措。改革开放以来,我国政府十分重视发展居家养老服务,先后颁布实施了一系列发展居家养老的法律法规和政策。20世纪80年代到20世纪末,我国居家养老政策从萌芽、初步探索到形成与出台经历了近     

放开养老服务市场尚需破除“准入”瓶颈

<正>近日,国务院印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》不仅为全面放开养老市场列出了时间表,还为境外资本进入,降低准入门槛,切实解决养老服务用地多样化等问题打通了不少"关节"。首先,吸引外资进入政策有所突破。放宽外资准入不仅将巩固已有的外资养老服务资源,而且会吸引更多外资进入,对于我国社会养老服务体系的建设完善具有突破性意义。早在2013年9月国务     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

合肥五部门联合发力新建住宅“标配”居家养老服务用房和设施

<正>近日,由安徽省合肥市民政局、规划局、城乡建委、房产局、国土资源局等五部门制定的《合肥市新建住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理办法》(以下简称《办法》)正式出台,这是继地方性法规《合肥市居家养老服务条例》出台后,养老服务工作领域推出的又一重磅性地方政策,标志着合肥市社区居家养老服务工作"提档加速",迈上"快车道"。该《办法》亮点纷呈、新意十足。一是全省首创,示范引领。系全     

农村居家养老该怎么养?

<正>一、"居家养老"问题的实质在讨论"居家养老要怎么养"这一命题前,首先要对"居家养老"这一概念进行梳理。"居家养老"不等同于"家庭养老",论述的是一个地点选择的问题,其实质是"建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的","以居家养老为形式,以社区养老网络为基础,以国家制度政策法律管理为保证,家庭养老和社会养老     

关于大力推进我省健康养老产业发展的建议

正当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。在这个大时代背景下,为促进我省健康养老产业的发展,提出如下建议:一、完善土地供应政策。要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划,编制全省养老服务设施建设专业规划。二、加大税收政策支持。对养老地产实行税费优惠,对养老服务用房、用地,免征房产税、城镇土地使用税;经营性养老服务机构免征营业税、减征企业所得     

大连 居家和社区养老服务特色明显

<正>近年来,辽宁省大连市民政局围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老需求,以深入实施第二批中央财政支持发展居家和社区养老服务改革试点为契机,大力推进居家和社区养老服务,有效满足了老年人多层次、多样化的居家养老服务需求,使老年人有了更多获得感、幸福感和安全感。一是加大养老服务政策创制力度。相继出台了《大连市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》和《关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》,为加快推进养老服务业发展、推     

养老机构,社会力量唱“大戏”

今年,温州17亿民间资本涌向13个养老服务项目,掀起新一轮投资养老服务业高潮。龙湾区引进台资,建设总投资3.8亿元的龙湾区社会福利中心,提供1200张养老床位;苍南积极筹集民资,投资3.3亿元在灵溪兴建护理型养老中心……眼下,温州市正掀起新一轮投资养老服务业高潮。温州市民政局局长李爱燕说,自从温州市委、市政府在全国先行先试出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》"1+5"政策文件,今年已有17亿元民间资本涌向温州13个养老服务项目。