视察报告的“可视化”期待

开展视察调查是各级人大及其常委会履行监督职权的一种基本方式,但长期以来,人们往往把视察报告拘泥于书面材料,这样不仅使视察效果大打折扣,也容易造成审议结果“失真”。在信息产业高速发展、多媒体技术广泛应用的今天,视察报告也应向“可视化”方向发展。     

代表视察要注意工作方式

代表视察制度是一项密切代表与人民群众联系，保障代表知情知政，更好地行使代表职权的重要制度。因此，如何组织开展好代表视察活动，是各级人大及其常委会的一项重要工作内容，也是代表履行职权的重要途径。     

人大代表视察“五戒”

人大代表视察工作是行使监督职权的一项重要途径。各级人大常委会定期组织人大代表对政府工作进行视察,并提出意见建议,有利于改进工作。然而,有些地方的视察工作因组织不够严谨,监督不敢较真,往往达不到预期的效果。为提高视察功效,人大代表视察应力戒五种弊端。一戒安民告示。有些视察常常是事先发文件,提前打招呼,造成的结果是,被视察单位早作准备。视察的时间、地点、路线均由被视察单位掌控,结果可想而知,视到的只是华而不实的表象,     

地方人大监督工作要做到“四注重”

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。为使地方人大监督工作取得实实在在的效果，充分体现人大的性质、地位和作用．地方人大监督工作必须做到“四个注重”：     

代表视察要体现“三多三少”

组织人大代表开展视察活动是人大及其常委会依法监督“一府两院”的重要形式，但笔者在工作实践中看到，一些地方组织的代表视察中或多或少地存在着形式主义，视察活动往往陷入一种程序化的怪圈，即“发个通知作预告，听听政府作汇报，设定地点跑一跑，坐下评功摆摆好，不病不痒挠一挠”。这种现象的存在，使人大及其常委会的监督实效弱化，     

杨浦区人大代表视察初中教育工作

对人代会通过的财政预算执行情况进行监督，是人大及其常委会重要的法定职权。但由于预算执行专业性强、透明度不够等原因，预算监督不力已成为人大监督中一个最为薄弱的环节，也成为代表反映的最大问题之一。     

人大视察要善于“打招呼”

时下，关于人大视察要变明察为暗访的议论不绝于耳，其中的道理在于事先打了招呼，电话、电传、文件通知，层层安排，容易滋生弄虚作假、形式主义，以至视察者听不到真话，看不到真情。不可否认，有时情况的确是这样。但一般来说，人大视察要取得实实在在的成效，关键却不在于“不打招呼”，相反，倒需要“善打招呼”，使人大的履职活动成为“阳光工程”。     

代表在视察中如何了解到真实情况

《人民政坛》编辑部：县人代会开完过了一个多月了。依照以往的经验，从下个月开始，常委会就会每两个月组织一两次代表视察活动。过去。由于视察内容大都由被视察的对口部门安排．我们在视察中听到的、看到的都是好的方面。我想。我们代表视察就是要全方位地了解某方面的工作。既要昕好的，也要了解他们工作中的不足和缺点。代表在视察中该怎么做。才能了解被视察对象的真实情况？     

提高视察质量重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。     

代表视察不能“走马观花”

视察是人大代表在大会闭会期间履行职责、执行职务的一种重要方式。组织好视察活动，对于人大代表了解宪法、法律和人大决议、决定的贯彻实施情况和“一府两院”的工作情况，听取和反映人民群众的意见和要求，更好地行使代表职权，都具有重要意义。     

人大监督为何常成“马后炮”

人大实施对“一府两院”的监督是法律赋予的一项重要职权。目前,有些地方人大及其常委会没有行使好监督权,致使发生了重大事情后,才去监督,成为“马后炮”,损害了人大在社会中的形象。那么,人大监督为何常成“马后炮”呢?浅析原因,主要是:一是信息不畅。首先表现为人大常委会组成人员缺少与选民的广泛联系,没有深入了解和掌握社会的热点和难点问题,对广大人民群众的呼声和要求了解不够;其次,人大代表也没有很好地发挥作用,没有及时地反映当地群众的意见和建议;再次,“一府两院”也没有主动经常向人大常委会汇报工作。这样致使人大及其常委会…     

人大代表视察应抓好“四个环节”

视察，是地方各级人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一种重要方式，也是人大代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。从某种意义上说，人大代表视察的选题、内容、组织形式决定着视察工作的质量，而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。具体说来，人大代表集中视察应抓好“四个环节”。     

切实解决人大视察中的问题

视察是人大及其常委会履行监督职权的一种重要形式,通过视察,可以从中发现被监督对象存在的问题,查找和分析问题的原因,提出改进工作的意见建议,及时督促被监督对象整改问题,推动和促进工作有效开展。工作实践中,地方人大开展视察活动存在着如下问题:一是陪同视察的政府及政府有关组成部门的负责人主体错位,临时调换或顶替,把与视察内容不相关的政府领导或部门其他负责人派来陪同视察,有的甚至中途临时换人顶替。二是常委会组成人员请假多,在视察途中找借口溜号的也屡见不鲜,这种现象通常在不驻会委员身上表现得尤为突出。三是视察地点多为亮点,听汇报也大多是唱赞歌。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对“一府两院”进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动，了解情况，发现问题，提出建议和意见．促进“一府两院”改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看，要达到这一目的，应正确处理好四个关系。     

监督劲风吹 卫生改革春风扑面来——常委会赴郊区视察社区卫生和合作医疗工作

农村卫生是本市卫生体系的重要组成部分，同时也是其中的薄弱环节。大力强加郊区社区卫生和合作医疗工作，是当前郊区及农村广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是社会主义新郊区新农村建设的重要组成部分。     

人大代表视察应注重“三性”

笔者在工作实践中感到，要提高代表视察质量，应注重“三性”。 视察前准备工作要具有缜密性。要保证视察准备工作具有缜密性，应抓住三个环节：     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

刚性监督应当真正“刚”起来

据《法制日报》5月11日报道：由于海南省临高县政府对专项资金管理使用存在的问题整改不力，临高县人大常委会两次对审议的《县政府关于落实〈县人大常委会关于专项资金管理使用情况报告的决议〉的整改工作报告》进行表决时，均否决了政府的这个报告，在当地干部群众中引起了强烈震动。舆论普遍对此评价为人大的刚性监督。     

提高视察质量应“三忌”

人大常委会组织人大代表视察,是人大常委会依法行使监督职责、了解"一府两院"工作情况的一项重要活动,也是代表执行职务的一项重要工作。