新闻监督与企业治理研究

近两年来食品安全问题频频曝光,并引发全民关注的轰动效应,除了食品安全问题本身具有重要性及频发性等特点外,还有着复杂的社会背景。本文通过对三鹿公司倒闭事件,探讨我国企业治理结构存在的缺陷和问题,并指出了媒体监督在公司治理中的作用。     

论中国食品安全法中的食品安全标准

《食品安全法》对食品安全标准作出了专章规定和系统规定。论文探讨了食品安全标准的定义，从宗旨、依据、种类、内容、制定程序、免费查阅等六个方面分析了制定食品安全标准的基本要求，从制定主体、制定要求等方面讨论了《食品安全法》对食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准的具体规定，最后指出食品安全标准的直接意义是保障食品安全，间接意义是促进经济发展与社会和谐。     

从三鹿奶粉事件透视我国食品安全政府管制

三鹿奶粉事件暴露了我国食品安全政府监管的缺失：以政府为主导的监管模式下食品安全监管机制混乱，市场发育不足，食品安全管制中的关键制度不完善，企业难以有效地自我监管，社会中间层组织参与食品安全管制的动力不足。要转变政府在食品安全管制中的职能，依靠市场作用促进企业实施食品安全自我管制，充分调动社会中间层组织力量以达到食品安全的共同治理，形成政府、市场、社会、公民四位一体的食品安全监管模式。     

新《食品安全法》是解决食品安全问题的重大举措——访国家食品药品监督管理局副局长张敬礼

记者：张局长您好。《食品安全法》已于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，6月1日将生效施行。对比《食品卫生法》，我们可以看到，《食品安全法》对食品安全监管、食品安全风险检测和评估、食品生产经营等涉及食品安全问题的各方面，进行了更加细化和严格的规定。请问您觉得本次出台《食品安全法》对于我国现阶段食品安全监管有着什么样的重要意义？     

美国食品安全现代化法案的修改及其对我国的启示

本文认为治理食品安全问题,既需要总结我国食品安全事件爆发的规律性、特殊性,也需要积极借鉴发达国家的有益经验。中国应根据自身国情积极借鉴美国新近修改的《食品安全化法案》的有益之处,特别是该法案所体现的先进理念、完善的机制设计、严格的责任要求。此外,该法案在为我国完善食品安全监管制度提供重要参考的同时,也因其更严格的"食品安全壁垒"而对我国的食品出口产业带来新的挑战和压力。本文在对该法案实施的背景、立法目的进行客观阐述的基础上,评估了其对我国出口产业可能造成的影响,并得出了相应的启示。     

试论加强和完善对食品安全的管理与立法

当前食品安全成为衡量人民生活质量、社会管理和国家法制建设的重要指标，虽我国先后颁布《食品卫生法》、《动植物检疫法》和《商品检验法》等法律、法规。食品安全工作初步进入法制化管理。但是，对食品依法管理仍存在不足，尚不适应食品市场日益发展的形势。因此，必须加强和完善食品安全的法制化建设，深化对食品安全的依法管理，推行食品准入制度等系列国际先进管理方法，把对食品安全的依法管理提高到一个新水平。     

企业社会责任缺失的法律原因解读及对策

2010年1月30日，全国食品安全整顿工作办公室召开2010年全国食品安全整顿工作视频会议，曝光了2009年5家产品三聚氰胺超标的公司：分别是上海熊猫乳业有限公司、陕西金桥乳业有限公司、山东淄博绿赛尔乳业有限公司、辽宁铁岭五洲食品有限公司、河北唐山市乐亭县凯达冷冻厂。2008年9月份由“三鹿”三聚氰氨奶粉事件所引起的中国乳业行业的信任危机尚未在人们的心中平息，     

欧盟食品安全管理体系对我国的启示

欧盟食品安全管理体系被认为是当今世界最有效的食品安全管理系统之一。基于分析欧盟在食品安全组织管理体系、法律法规体系、质量管理体系三个方面的做法,从完善食品安全管理体制,健全食品质量安全法律法规体系,推行"从田头到餐桌"整个食品供应链的综合管理,加快食品安全标准体系建设和建立我国食品安全风险管理系统几个方面,提出了完善我国食品安全管理体系的具体措施。     

完善食品安全体系 创建食品安全城市

食品安全是最基本的民生，降低食品安全风险，最大限度地保障食品安全是政府的重要职能。完善食品安全体系，创建食品安全城市，是济南市在食品安全领域“加快科学发展，建设美丽泉城”的重要体现。面对济南市食品安全体系存在的诸多问题，要制定长远规划，创建食品安全城市；健全食品安全监管体制，形成覆盖全过程的监管机制；加强食品安全立法，健全食品安全法律法规体系；构建多元主体参与的社会共治体制；落实生产经营者的主体责任，构建食品安全诚信体系；建立健全食品安全源头治理体系；完善食品安全宣传教育工作机制。     

信息之窗

我国全面为百姓食品安全补天最高法:重判食品安全大案罪当判处死刑要坚决判处死刑面对频频曝光的食品安全事件,在国务院食安委的统一协调部署下,食品安全监管部门在各自管辖领域内出招,形成强大合力——国务院食安办等九部门联合发布公告,要求严厉打击食品非法添加行     

青岛食品安全管理面临的形势与对策

食品安全关系国计民生，针对青岛市食品安全管理现状及存在的问题，今后必须强化以下几个方面的工作：完善食品安全政策法规体系、食品安全标准体系和检测体系，创建食品安全风险评价体系，构建食品安全信息网络和预警、溯源体系，健全食品安全信用体系，提高全社会食品安全意识，并重视相关技术的研发与应用。     

论中国-东盟食品安全合作法律机制的构建

中国与东盟食品安全合作的稳步推进需要相应法律机制的保障。这一法律机制应立足于双方食品安全合作的已有法律依据和实践，从组织机构、表现形式和规范体系三方面予以构建。该法律机制的组织机构建设应依托于中国-东盟自由贸易区的整体性机构安排；该法律机制的表现形式主要是中国与东盟秘书处和中国与东盟各国食品安全职能部门签订的合作文件。这些文件的法律性质是软法，其制定和实施均应遵循软法的法治特征；该法律机制的规范体系应至少涵盖四类规则：食品安全信息交流制度、食品安全标准协调制度、食品安全能力建设制度和食品安全突发事件协处刺度。     

食品安全监管的刑法规制

食品安全已经连续几年成为中国人最关心的民生话题之一。由于食品安全领域积弊深重，群众对于食品安全的不信任感和悲观情绪普遍存在，我国食品安全问题仍然令人堪忧。消除公众在饮食安全上的信任缺失，解决食品安全问题，亟需新的思路和视野。刑法严厉的强制性及最后保障性使其对食品安全保护成为必要。如何加强食品安全的刑法保护，也是急需研究的课题。     

食品安全的立法与监管

食品安全事关公众的身体健康乃至生命安全。到了21世纪,随着现代生物技术、转基因技术等科技革命的迅速发展,食品生产的工业化和新技术的采用,以及市场经济的快速发展,世界范围内食品安全的突发性事件不断发生。食品安全俨然成为一个全球性的民生问题。食品安全的治理是一项复杂的系统工程,其中,一个全面、系统和科学的食品安全法律体系是头等重要的。在我国,1995年颁布的《中华人民共和国食品卫生法》,2009年通过的《中华人民共和国食品安全法》,2011年颁发的《刑法修正案(八)》让食品安全监管走向规范化法治化轨道。但遗憾的是,问题食品还是屡禁不止,甚至反而有逾演逾烈之势。自2012年以来,食品安全再次成为年度"重灾区"——从"红牛添加门"到"雅培奶粉的酪蛋白疑云",从"又见地沟油"到"老酸奶还是老皮鞋",从"酒鬼酒塑化剂"到"速成鸡和快大鸭"。步步紧逼的各种食品安全事件,公众很愤怒,政府感到很冤枉。这些年着实做了很多工作,为何却收效甚微?本刊设立"食品安全的立法与监管"专题,几位作者在法学视野下对食品安全的问题、原因及对策进行讨论,包括食品安全政府监管模式的缺陷、从法社会学角度来剖析食品安全问题、加强食品安全监管中的公众参与、加强食品安全的地方立法、完善食品安全犯罪的刑事立法等,以飨读者。     

论食品安全领域相对集中行政处罚权一以上海市食品安全监管体制为例

食品安全已成为目前全社会的热点话题之一，为了预防食品安全事故，不仅要完善有关法律法规，还应当从行政管理体制改革角度深入思考。国家和上海市的食品安全监管体制近几年来都作了调整与发展，但是，目前的监管体制仍存在多头执法等一系列问题，迫切需要进行改革。为此，本文以上海市食品安全监管体制为例，探索实施相对集中行政处罚权，来不断深化食品安全监管体制改革。     

我国食品安全监管体制研究综述

完善的食品安全监管体制，是遏制食品安全事件频发的重要保障。近年来，随着我国食品安全形势的日益严峻，有关食品安全监管体制的研究开始升温，成果呈现增长趋势，研究者们围绕食品安全监管体制的现状、问题、原因、国外食品安全监管的做法和经验以及完善我国食品安全监管体制的对策等内容进行了不同程度的研究，提出了具有一些有价值的观点。但从总体上看，相关研究不够全面和深入，新观点、新思路不多，提出的对策较为空泛。     

论中国-东盟食品安全合作法律机制的构建——一种区域合作软法治理的思路

中国与东盟食品安全合作的稳定推进需要相应法律机制的保障。这一法律机制应立足于双方食品安全合作的已有法律依据和实践,从组织机构、表现形式和规范体系三方面予以构建。该法律机制的组织机构建设应依托于中国-东盟自由贸易区的整体性机构安排;该法律机制的表现形式主要是中国与东盟秘书处和中国与东盟各国食品安全职能部门签订的合作文件。这些文件的法律性质是软法,其制定和实施均应遵循软法的法治特征;该法律机制的规范体系应至少涵盖四类规则:食品安全信息交流制度、食品安全标准协调制度、食品安全能力建设制度和食品安全突发事件协处制度。     

食品安全体系与法律对策研究

从近年来人民普遍关心的食品安全问题入手，分析国内食品安全问题，从完善我国现有食品安全法律法规体系的角度，提出了建立一个监管部门监管一个环节、权责一致的监管模式；对现有法律法规进行修订和完善；结合我国国情，采纳外国先进经验，完善我国食品安全保障标准体系；增强食品安全执法力度；加快食品安全应急体制的建设、完善；增强对消费者宣传教育和强化其食品安全意识等六个方面解决现有食品安全领域的问题；完善法律法规，保证我国卫生环境，提高我国食品安全质量的整体水平，从而保证我国广大人民的生命安全及国民经济与社会的协调发展。     

食品安全问题的法社会学透视

近年来,食品安全问题牵动着亿万人心,苏丹红、瘦肉精、地沟油、牛肉膏、三聚氰胺奶粉……,每一次问题食品的曝光似乎都在考验着公众忍受的极限。"民以食为天",食品安全直接关系到公众的生命权、健康权,关系到党和政府的执政能力与公信力,因此也受到了党和政府的高度重视。近年来先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》及其实施条例,甚至     

刍议食品安全问题与食品安全保障体系的构建

食品安全是关系国计民生的大事。随着社会的进步与发展,人们对食品安全给予了更多关注,在注重卫生的同时更要求食品安全性得到切实保障。我国目前食品安全存在诸多问题,文中针对食品安全存在的隐患,着眼于探讨构建食品安全保障体系。