论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程，包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一，在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用，确保公共危机管理的顺利进行。     

当今世界公共危机中的ngo

非政府组织(NGO)作为公共危机管理的众多参与者之一,可以在处理公共危机时扮演重要的角色.由于在规模和服务范围、组织机制、专业技术等方面具有优势,非政府组织成为应对公共危机的重要力量,发挥着不可替代的积极作用.然而,非政府组织的发展也受到种种限制.政府要为非政府组织营造良好的发展环境,拓展其充分发展的空间;同时,非政府组织也需不断加强自身建设,保证其作用得以充分发挥,从而及时有效地防治危机,提高危机管理效率.     

浅谈公共危机教育——以胜利油田为例

目前，在我国无论是学校还是各类企事业单位，普遍存在着缺少对公共危机事件应对和管理的教育。最近几年，各类公共危机事件频发，对一些区域造成了直接的经济损失和人员的伤害，促使我们认识到，公共危机教育要面向公众，要使全社会都认识到公共危机管理和应对的重要性。石油开采作为高危产品生产企业，加强危机教育、提高危机意识及危机应对能力刻不容缓。     

社会转型时期政府危机管理能力的缺失及其提升路径分析

当前我国正处于社会转型的矛盾凸显时期，公共危机具有突发性、紧迫性与复杂性等特征。公共危机管理的重要性与日俱增，加强政府危机管理已成为各国政府建设的重要方面。我国政府危机管理能力还存在欠缺，如危机意识能力、公共危机管理中的法治贯彻能力、组织协调能力、社会动员能力、信息化管理能力及调查评估能力等。适应行政环境的发展要求，我国政府应不断加强政府危机管理建设，提升政府处理公共危机的能力。     

论公共危机管理中行政指导的实施

任何国家都可能面临自然或人为因素引发的公共危机。在对这些公共危机进行管理时，政府需要实施行政指导。行政指导因其柔软性、灵活性和民主性的特点而适用于公共危机管理中。本文论述了政府实施公共危机管理中行政指导的理由，分析了在公共危机管理中有效推行行政指导的行为方式，提出了有效推行行政指导，促进公共危机管理的基本思路：公开透明、社会监督和问责机制。     

完善城市公共危机管理体系的对策性分析

城市公共危机是城市公共安全的直接威胁,由于城市公共危机具有放大效应和连锁效应,往往使公共危机的危害范围和危害程度加大。因此,必须树立危机意识,建立完善的法律体系、具有统一协调功能的应急管理机构、公共危机信息管理网络体系、专家咨询机构、紧急避难场所体系、资源保障体系、危机保险体系,从而达到保障城市公共安全的目的。     

公共危机管理中审计应对机制研究

审计应在公共危机管理中发挥其应有的积极作用。从公共危机入手，采用规范研究的方法，提出了我国在危机管理中的审计应对之策，即建立和完善审计预警机制、审计监督机制、审计公告机制和审计问责机制。     

国外公共危机教育简述及启示

新公共管理为公共危机教育提供了实践和理论支持,公共危机教育是危机治理的根本。美国、日本、德国和新加坡等国较为完善或较具特色的公共危机教育体系给我们留下了许多有益的启示,我国公共危机教育实践及理论研究值得反省。在当前我国政府危机救援能力显著提高的条件下,在先进教育理念与制度的指导和框架下,在全社会范围内对不同层次的教育对象实施全面的、多种方法整合的危机教育,是今后危机治理工作的重点。     

如何提升公共危机管理者的素质

提升公共危机管理者的素质是提高政府危机处理能力，保证我国社会稳定的关键因素。本文主要分析了我国公共危机管理者存在的不足，在此基础上，提出了提升公共危机管理者素质的措施。     

公共危机治理中的政府责任

作为公共权力执掌者,在公共危机的多元治理主体中,政府必然处于主导地位,承担必要的责任。本文分析了政府公共危机应急管理的特殊性及其政府有效履行责任的必要性,在此基础上从充分合理行使公权力,强化政府责任意识;建立危机管理财政保障体系,加强资金监管;倡导危机治理理念,积极培育危机治理非政府主体;完善公共危机治理法制建设,践行依法行政四个方面对政府在公共危机治理中应承担的责任进行界定。     

日本危机管理信息化对我国的启示

信息管理是公共危机管理中重要的一部分,重视并完善信息管理对政府正确识别公共危机,进行决策,具有十分重要的作用。日本是一个自然灾害频发的国家,非自然灾害引起的公共危机事件也不少,但日本通过加强信息管理降低了公共危机发生的几率。分析日本在公共危机管理中对信息管理的有效利用和我国在信息管理方面存在的问题,可以从完善预警机制、统筹危机管理系统、加强信息控制、建设管理机构等方面完善我国的信息管理。     

国外公共危机信息传播机制及其启示

在应对公共危机的挑战中,一些重要国家逐步确立了公共危机信息传播机制,包括建立相应的公共危机传播管理机构和信息系统,实行信息公开制度,并通过完善相关的法律法规为公共危机时期的信息传播提供保障,确立政府新闻发布和媒体规范报道双层平台制度,实现危机信息立体传播。这些对于建立我国的公共危机信息传播机制具有借鉴及启示意义。     

高速公路突发公共事件危急处理系统构建

高速公路突发公共事件具有突发性、持续性、可预测性、危害大等特点。高速公路公共危机处理系统是整个公共危机处理系统的一个重要组成部分，建议建立高速公路突发公共事件危机处理专门机构和信息发布机构；建立完备的突发公共事件处置流程；构建公共事件保障体系；组建专门的研究机构，组织力量对危机科研项目进行攻关。     

浅析“四棱锥”型公共危机管理机制的构建

本文在对公共危机的相关概念及特征做简要介绍的前提下，针对当前公共危机的态势，为了能有效地解决公共危机，将构建一个“四棱锥”型的公共危机管理机制，以便能更好地解决公共危机，建设社会主义和谐社会。     

我国公共危机教育探究

公共危机教育是有效防范和处置公共危机的前提,国外已形成全面性公共危机教育的经验,在教育主体、教育对象、教育内容上都尽可能做到全面挖掘与覆盖。我国目前仍存在对公共危机教育重视程度不够、缺乏统一的公共危机教育法律规范;公共危机教育发展地区不平衡,没有形成全国统一的应对机制;公共危机教育平台不完善,危机教育没有形成完善的体系等问题。建议完善立法,制定《中华人民共和国公共危机教育法》;加强公共危机教育主体平台、对象平台、知识平台、宣传媒体平台、支持保障平台建设;同时注重分层、分级、分类开展公共危机教育,确保公共危机教育能够为预防处置公共危机发挥最大作用。     

论公共危机中信息管理机制的构建

构建完备的信息管理机制,在帮助政府识别、界定公共危机,进行危机决策、协调各方应对危机等方面,有着极其重要的作用。本文从预警系统的完善,公共危机中的信息控制以及危机过后的信息处理三方面对公共危机中的信息管理机制构建提出了相关建议。     

公共危机的协同治理：内涵、不足及路径选择

公共危机内容的复杂性和公共利益主体的多元化，使得传统单一中心的治理模式在诸多方面力所不及，新公共管理为公共危机治理带来效率的同时，也产生管理碎片化和不公平现象，治理理论倡导的多中心则提供了一种新的思维方式。然而多元的治理中心并不会自发、有序的配置治理资源，甚至会造成治理超载或者混乱。协同治理通过构建主体形成系统、支持保障系统、评估与考核系统、再学习系统等措施，为多元化公共危机治理提供了现实可行的路径选择。     

从复杂性中寻找平衡——基于GAS理论的公共危机决策机制探讨

现阶段，由于公共危机的特殊性、公共危机决策环境的复杂性和公共危机决策信息的不对称性使得我国公共危机决策的复杂性不断上升。在当前公共危机频发的时期，探讨一种更为有效的公共危机决策机制至关重要。复杂适应系统理论与公共危机决策机制存在着内在的关联性，表现为层次性、适应性、共生性、开放性和非线性特征。构建基于CAS理论的公共危机决策机制有利于我们从复杂中寻找平衡。这对于我国政府提升应对危机的能力具有重要的实践指导意义。     

论公共危机中的信息管理

信息管理是处置公共危机的关键环节。经过近年的发展,我国危机信息管理体制初步确立,传媒在危机信息传播中的作用得以优化,公共危机信息管理制度化水平逐步提高,公众公共危机意识在危机频仍中得到加强。但公共危机信息管理传播体制仍未尽合理。信息共享问题仍未解决,信息系统建设滞后于政府危机管理的需要。因此需进一步完善信息管理制度,健全危机信息保障资源配置系统,从组织制度和技术上提高公共危机信息系统整体应急反应能力．发挥专业人才和技术的作用。     

公共危机管理的发展方向：与战略管理相融合

从公共危机管理与战略管理的内涵和特征可以看出,二者的融合既具有可行性更具有必要性。战略管理能够被整合入公共危机管理过程是因为两者具有某些共同特征;其必要性在于两者存在相互弥补性。我国目前公共危机管理与战略管理在决策、实施、评估等方面是分离的,能否真正实现两者的融合,关键在于战略管理能否监控危机管理的整个过程,在各阶段采取相应对策形成一套“危机--战略管理体系”。