都是“资格”与“资质”惹的祸

拜读《对村委会候选人进行资格审查——违法》和《对村委会候选人进行资格审查并不违法》（《中国民政》 ２０００年第３、６期）两文，笔者认为，要澄清违法与否，需引人“资质”一词，弄请“资质”与“资格”的区别。个人意见是：村委会候选人必须同时具备资格和资质二个条件，二者缺一不可。 其一．资格审查是基本前提。对村委会候选人而言，资格就是指《违法》一文中提到的三个条件，即年龄是否在１８周岁以上、户口是否在本村、是否具有政治权利。对村委会候选人进行资格审查，二文的观点是一致的，都认为有必要，如《违法》一文中提到…     

是“审查”不是“审议”

在地方各级人民代表大会上，比较普遍地存在这样一个现象：“一府两院”、人大常委会、计划、财政部门在报告工作时，开头都是：“我受××（机关）委托向大会报告工作，请予审议。”笔者以为，其中的“审议”应改为“审查”，理由如下：一、“审查”和“审议”在词义上区别明显。“审议”和“审查”虽都有审核的意思，但“审查”重在“查”，即检查、核对是否正确、妥当，对错误和不当之处必须指出和纠正，显示的力度更大；而“审议”重在“议”，就是讨论、议论、分析、说明，力度要小得多。二、《宪法》第九十九条、《地方组织法》第八条…     

“提前介入”并无不妥

按照《监督法》和《立法法》规定，对政府制定的规范性文件，人大常委会的审查是在政府报备之后，因此，提前介入审查于法无据。对此，笔者毫无异议。但“提前介入”与提前审查并不是一回事。笔者认为，备案审查“提前介入”并无不妥，值得提倡。     

回忆

当《人事与人才》即将从三湘期刊界消失的时候，我这位老作者、老读者的脑海里留下的只是一片永远难以忘怀的回忆……请王康论证《人事与人才》刊名《人事与人才》诞辰之时，我早早与之结缘。也许，我是这本杂志的作者群、读者群中最早与之结缘的一个人吧。话要从头说起。《人事与人才》的前身是《劳动与人事》，我是它的热心读者和作者，自然就与编辑们成了好朋友。因为机构改革的缘故，劳动人事厅这个机构将不复存在，因此，它的机关刊物《劳动与人事》将随着劳动人事厅撤销而消失。于是，人事厅酝酿创办一份新杂志，当时他们准备以《人事…     

我与《人事与人才》的不解之缘

《人事与人才》的前身是《劳动与人事》。我是《劳动与人事》的热心读者和作者,1989年因机构调整这个刊物停刊,并创办《人事与人才》时,《劳动与人事》的一位编辑找到我,告知将创刊《人事与人才》的喜讯,并嘱我将拟办的这一刊名,找中国人才研究会副理事长王康先生论证一下,看看刊名好不好。当下,我满口应诺,很快给王老写了封信。我知道,这个论证的事,王老是     

“提价控烟”让我想到“春运涨价”

时下，有关收取养路费的问题，时于除公车之外的任何一个机动车车主来说．都是一个十分敏感而又颇显无奈的话题。据《中国青年报》10月31日报道，中国青年政治学院副教授兼律师的周泽，日前以公民身份向全固人大法工委递交了一份法规审查建议书，要求审查现行养路费征收法规、规章违法问题。由于现行养路费征收属于“法”外运行，所以他建议撤销现行养路费征收法规、规章。     

流沙河晚年“变法”

沙河本名余勋坦，1931年11月11日生于成都市忠烈祠南街。老家在金堂县。自幼体弱多病，7岁发蒙后读过贾谊《过秦论》，司马迁的《李斯列传》等，作文还写出了《过秦论书后》，得了满分。旧时中学国文课，多选读《古文观止》、《经史百家杂钞》一类古书。他说：“文言文结构谨严、条理分明，极少废话，对我日后从事文字工作大有好处。”后，还从一位老秀才学《诗经》、《唐诗三百首》，又自学《声律启蒙》、《千家诗》等，懂得了平仄音韵，学做旧体诗，“偷写了一些可笑的五言七言。…那时候我梦想做个诗人。”1944年入中学读到吴芳吉的《婉…     

法规备案审查：维护法制统一的“利剑”

2005年12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》（以下简称《法规备案审查工作程序》）的修订。并通过了《司法解释备案审查工作程序》。而早在2004年5月，全国人大常委会就在法制工作委员会中设立法规审查备案室，专司法规备案审查工作。上述举措，为全国人大及其常委会维护法制统一提供了组织上和程序上的必要保障，标志着我国在法律法规审查机制方面迈出坚实一步。     

能看懂的预算就是“阳光财政”吗

目前，地方人大预算审查普遍存在实质性监督不够的问题。在今年的上海市人代会上，市人大给代表们送上了一本《地方人大预算审查监督简明读本》，讲解如何管好政府的“钱袋子”。此举引来好评如潮。但笔者认为，财政预算能让代表看明白，不等于就实现“阳光财政”了。     

扳倒“黑心法官”又掀“反腐风暴”——阜阳市中级人民法院腐败“窝案”调查

安徽阜阳农民张子海的脸上露出了多年未见的笑容，《半月谈》今年第3期独家刊发《一名原告的自述：“我被一名法官榨干了血汗钱”》的文章后，在中央政治局委员批示和省市主要领导督查下，张子海全额拿到了执行款，“黑心法官”薛懿也很快被逮捕。     

解析“新人类”

谢昌逵先生（中国社会科学院社会学所青少年研究室资深研究员）在看到上期的《我看“新人类”》一文后给本刊来电说：我对贵刊文章《我看“新人类”》有一些看法： 《我看“新人类”》一文中说“新人类”所处的文化氛围是独特的，认为“新人类”某种程度上是在精神上没有父亲的一代，因为中国的传统文化在“文化大革命”中几乎被摧毁殆尽，一切旧的东西都被打破了。与历史割裂也许使这代人无所顾忌和偏执地面对一切，因为他们没有传统，他们一无所有，因而他们绝对自由。 一切旧的传统真的被打破了吗？如果真是那样，中国不就进入现代化了吗…     

科技助力盯紧人民“钱袋子”

<正>审查和批准预算决算、监督预算执行,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。2018年3月,中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》),迈出党中央推进人大预算审查监督重点拓展改革的重要一步。《指导意见》明确提出,加快推进预算联网监督工作。     

我晚年的“伴侣”

我是《今日中国》杂志的忠实读者，对这本杂志有着深厚的感情。十几年来，即使在退休之后，我一直坚持订阅《会日中国人《会日中国》杂志知识面广、回味性强、回有生活气息，不仅使我拉得了不少同识，也为村的项零生活闲田了不少乐问。会年来我不仅间政《会日中国》采志，非国间后收而、保存。多年我已历过去的杂志全国装订成扭，并拍成彩色照片，作为永久的纪出。闲田＠出来闻征别有一存根问，明实据青意义。我对《全日中国》杂志有谷深厚的思橘，在我晚零，它历是我的“伴侣”。我晚年的“伴侣”@张新泉     

历史深处的“细节”

前不久去京，到《团结报》社去，一位领导送了一批团结出版社出的书。也许是心中有太深的“九三”情结（九月三日是中国人民抗日战争胜利纪念日），也由于前段时间看了《驼峰航线》，回来后我首先着重看的是《血色长空——空军抗战与抗日胜利纪实》。这两本书让我明白了中国抗日战争，除了正面战场和敌后游击战场，还有一个主要战场，就是空中战场，抗战初期中国抗战失利的一个主要原因就在于没有制空权，而后期，由于飞虎队的成立，     

陆永康：为师为“官”一个“道”

大概是2003年，我参加了州（贵州黔南州）的一个表彰会，领导看到我跪着教书，得知三都水族自治县的一个残疾人教师，就特批让我免费去做矫正手术，手术陆陆续续进行了一年零两个月，从那以后我能拄着拐杖站起来了。《中国残疾人》杂志刊登我的文章我已经记不清了，那时候很多媒体都来报道我，中央1台《共同关注》播出了节目，我大概是县里第一个或是唯一一个上了中央电视台的人。我算是出名了吧。     

溆浦县人大常委会的“特别建议”

2006年9月，湖南省溆浦县人大常委会向全国人大常委会提出了对《婚姻登记条例》进行违法审查的书面建议。因为，该县人大常委会此前在执法检查时发现，法律法规“打架”导致婚检左右为难。近日，记者前往溆浦县采访，试图以另一种视角解读这份“特别建议”。     

我不再是“哭鼻子”的小内勤

刚做社区民警没多久，一有时间我总喜欢到这家跑跑、那家聊聊，有个小孩，每每见我着警服经过．总会对我大声嚷嚷：“长大了。我要像你一样当警察。”我笑笑．想起了当年的自己，想起了那首《长大后，我就成了你》，“小时候我以为你很神气，说上一句话也惊天动地，长大后我就成了你。     

一个母亲的“三个应该不应该”

我一直想看看重庆渣滓洞,早年在看了《红岩》小说以后,特别是又读了《我的弟弟小萝卜头》一文后更是希望亲眼目睹这个著名的“魔窟”。这一愿望直到新世纪才得以实现。江姐、小萝卜头的故事几乎家喻户晓了,我这里要感叹的是一个烈士和他的母亲所做的事、所说的话，我想，知道的人可能不多。     

“好法规”是否违反了上位法

“《条例》没有违反上位法，律师所和媒体报道是断章取义。”2007年7月27日，安徽省合肥市人大常委会法工委法制处处长刘敬东接受采访时说。他所说的《条例》就是《合肥市优化投资环境条例》。此前，北京市东方公益法律援助律师事务所（下称北京东方公益律师所）认为，《条例》严重违反了《环境保护法》等上位法，客观上已成为污染企业的“保护伞”。遂于7月20日致函全国人大常委会，请求对《条例》的合法性进行审查。     

国务院关于2007年中央决算的报告——2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 十一届全国人大一次会议审查批准了《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》。现在，2007年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向本次常委会提出2007年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。