农村经营体制改革的有益尝试——荣成市宁津镇村企兼并联合的调查

近年来,各地的实践表明:农业产业化是深化农村改革、促进农村经济现代化的一条重要途径,是转变农村经济增长方式的重大突破点。农业产业化的形式有多种,荣成市宁津镇村企兼并、联合的一些具体做法或许会给我们带来一些新的启示和思考。位居全国百名农业生产大县(市)之首的山东省荣成市从1989年起,有重点地在几个乡镇实施了镇办强企兼并经济薄弱村这一农村经营体制的改革。经过多年的酝酿,在有效吸取当地农村兼并经验教训的基础上,该市的宁津镇今年开始了较大范围的农村经营体制变革:3个镇办企     

坚持改革路子宽广

坚持改革路子宽广山东省荣成市寻山镇党委书记滕世斌寻山镇位于山东半岛最东端。８０年代初，我们实行了以单位承包和联户承包为主要形式的生产责任制，经过１０年，其中的一些承包单位或联户已发展成具有相当规模的镇办或村办集体企业，但部分农村经济却出现了相对萎缩。...     

我国企业兼并的调控趋势

近年来,我国为适应经济结构调整的需要,实施了国有企业战略性改组、产业结构调整等一系列改革措施,扩大了企业兼并需求。政府加强了对兼并的调控,实行鼓励兼并政策,对于经济结构调整、企业改革的深化起了推动作用。企业兼并显著增多,成为我国经济改革和发展的热点。与此同时,在理论界和实践中也出现了一些问题,如将“鼓励兼并、规范破产”视为“多兼并、少破产”或者将“鼓励兼并”视为鼓励政府直接干预兼并等认识和做法;兼并立法滞后,不适应现实的需要。鉴于此,对社会主义市场经济下企业兼并的调控趋势进行研究和预测,对我国社…     

从富裕村兼并穷困村看党支部作用──农村支部书记访谈录之一

从富裕村兼并穷困村看党支部作用──农村支部书记访谈录之一本刊记者郭宁虎村，作为我国改革的最先试验基地，已经取得了不少成功的经验。富裕村兼并穷困村，已成为新形势下搞好搞活农村工作的一种新的发展模式。这种模式可操作性强，可效仿性强。农村党支部作为党在农村...     

生态宜居 幸福荣成

正荣成市地处山东半岛最东端,三面环海,海岸线近500公里,陆地面积1526平方公里,辖12个镇、10个街道、825个行政村、118个居委会,总人口67万。早在新石器时代就有人类聚居,现存有成山头遗址、河口遗址等37处古遗址。秦始皇先后两次来荣筑桥立祠、观海祀日。西汉始置不夜县,辛亥革命后历设荣成县国民政府、荣成县抗日民主政府,建国后设荣成县人民政府,1988年撤县设市。近年来,荣成市以打造"两个先行区"为目     

中国农村社会未来发展的道路在哪里——胶东地区村庄兼并的启示

改革开放的春风吹遍了祖国大地,给人民带来了经济上的富足.与此同时,人们的思想观念、价值观念也随之发生了天翻地覆的变化.在这一发展过程中,山东省荣成市借助其靠近海洋的优越的地理位置,成了改革开放最大受益者之一.农民的钱袋满了,腰包鼓了,充分享受着党的政策的温暖.但是,由于历史、地理和自然资源分布的差异,也并不是所有的荣成人都过上了富裕生活.近海富,近山穷;打渔富,种田穷的状况长期以来一直存在.尤其是随着市场经济的不断发展,贫富差距越拉越大,不仅使处在同一地域的人民的生活水平有了显著差异,而且使贫富双方的经济发展都受到制约.如何使先富带后富,从而达到社会主义社会的共同富裕?在经过几番探索以后,人们选准了村庄兼并的路子.     

山东荣成市

荣成市位于山东半岛最东端,三面环海,海岸线长500公里,与韩国、日本隔海相望,是中国距离韩国最近的地区。全市陆地面积1392平方公里,辖15个镇,4个省级开发区、旅游度假区和贸易区,862个行政村,94个居委会,67.5万人。荣成是渔业大市。临近黄海、渤海、东海三大渔场,在大洋渔业开     

富村精英利益博弈与权力结构的稳定性

随着农村经济的不断发展和制度安排,富村体制内精英与体制外精英、村委会主任与村支部书记往往在不同的场域中进行利益博弈。由于精英占有的资源不同,所形成的博弈力量有别,由此产生了四种博弈模式并出现了村庄权力结构稳定与不稳定的二类村庄。从一定层面上看,村庄权力结构是否稳定不仅直接与村庄精英所拥有的资源量和博弈力量相关,而且与村庄公共理性和合作精神相关联,因此,只有加强农村制度规范建设,强化对农村精英能人的培训教育,提高他们的宽容精神和讨价还价的能力,才能促进村庄治理的有序性。     

让党员在家门口吃上“营养餐”

正在衡水市饶阳县崔池村的农村党校课堂上,来自饶阳县委党校的十九大精神宣讲团成员将报告中的方针政策制作成一张张通俗易懂的幻灯片,深入浅出地讲给党员听。这是饶阳县利用"农村党校"宣讲十九大精神的一个缩影。十九大闭幕后,在饶阳县的每一个村庄,197所"农村党校"成为宣讲十九大精神的主阵地。驻村第一书记建起全县第一所"农村党校"北歧河村是饶阳县最北端的一个小村庄,饶阳县第一个"农村党校"就诞生在这里。     

阶层分化：对农村祭祖活动裂变的再思考——基于广西村庄的调查分析

随着农村社会由封闭性向开放性转变,村庄成员由传统的同质性向差异性发展,农民出现分化。以往高度同一的集体祭祖活动难以适应宗族成员差异性的发展现实,集体祭祀活动解散并分化出房支祭祖和家庭祭祖。调查发现,祭祀活动分化是村庄阶层分化在信仰仪式上的折射。分化后的祭祖活动,又被村庄社会生活的强竞争性所利用且为之服务。祭祀的分化虽然迎合了农村社会的发展现状,满足了成员对文化生活的差异性需求,但同时也让村庄社会难以实现文化整合。村庄社会面临解体的风险。     

立足区域优势 打造发展强势

荣成市地处山东半岛最东端,三面环海,海岸线长500公里,区域优势得天独厚。近年来,荣成市因地制宜,科学发展,走出了一条化区域优势为发展强势的县域经济跃起之路。依托资源优势,夯实县域经济发展的基础。特色是县域经济的最显著标志。荣成的最大特色就是海洋资源十分丰富,多年来,我们努力把资源优势转化为产业优势,加速推进近海捕捞向大洋捕捞、传统养殖向名优养殖发展,初步构筑起近海、外海、海底、陆地全面发展的现代海洋经济新格局。在近海,4600多艘捕捞渔船常年在黄海、渤海、东海渔场作业,年捕捞量67万吨,占全国总量的5%。在外海,组织30…     

江西新农村建设中农村公共管理优化研究——基于7县35村的实地调查

2005年江西新农村建设实施以来,试点村庄的基础设施和村容村貌都得到了很大改善。随着江西新农村建设的深入和农村综合改革逐步推进,农村公共管理中的问题逐渐暴露出来。笔者为进一步促进江西新农村建设和村庄善治,在江西7县35个新农村建设试点村进行了实地调查,对新农村建设中基层组织体系和公共管理制度建设的运行进行分析,并在此基础上探讨江西新农村建设中农村公共管理的优化路径。     

高唐“大村”处处新

阳春三月走高唐，“大村”遍地有新景。经历行政村规模调整后的高唐县农村，班子整合，规模拓展，原来的612个“麻雀村”变成了164个名副其实的“大村（社区）”。合并村如何发展，村干部如何定位，老百姓有何想法？近日，笔者走访了高唐县的几个行政村，着实感受到“大村庄制”带来的改革新风。     

乡村治理是一道绕不过的坎

正通过对发达农区和城郊村庄的调研,我越来越感到:在经济发达的村庄,如果不实现治理结构的现代化转型,它们在一段时期的繁荣后,将陷入"越发展、越麻烦"的困境。为此,必须在以下几方面深化改革,实现发达地区农村的社会和谐与长治久安。第一,深化集体所有制改革。中国的农村家庭承包制改革以坚持集体所有制为前提,但是,由此也留下集体成员权被不断强化的制度遗产,这一点在     

国有小企业改革中的四个关键问题

十四届三中全会以来,我国小企业改革的步子逐渐加快。全国典型有山东诸城等地。我省也有朔州、榆次、绛县先行一步。国有小企业改革的形式出现了公司制、股份制、承包租赁、兼并、破产等。每种形式的利弊得失、操作程序都已经逐渐摸索出来。事实说明,国有小企业的改革,确实给企业的生存、发展带来了活力。 但是,在一些地方,国有小企业改革的步子还迈得不大,甚至存在这样那样一些阻力。     

选举中的制衡缺失及其“梗阻”效应

后税费改革时代,村庄选举中的精英联盟发生了显著变化,即由乡村联盟转向村组联盟,村政精英开始广泛寻求"草根"精英的支持。这种精英联盟的嬗变,将直接导致村庄政治愈加缺乏政治制衡,难以形成有效的竞争性民主。同时,"草根"精英对大众的背离,或许将打破农村社会的固有平衡,加剧农村社会的阶层对立,使得农村社会的非组织化状态更为严重。     

农村开什么店赚钱

摩托车维修店　　近年来，摩托车已成为农村新的三大件之一，许多农户都拥有摩托车。但由于乡村路况不良，摩托车故障多、损耗大，因此更换部件和送修的频率较高。而目前许多乡村还没有摩托车维修店，农户的摩托车坏了，不管大小毛病，都得上城镇，十分不方便。因此，开家摩托车维修店 (兼卖配件 )已是顺应形势、水到渠成之事。但农村开维修店，选址很关键。一般来说，要选在摩托车多的村庄，或是临近几个村庄的中心地带，以方便顾客，占有较多的市场份额。 图书店 　　目前，有三个方面的因素孕育了农村广阔的图书市场：一是随着农民生活水…     

政治系统论视野下的农村公共服务:现状与改革

农业税取消以后,农村公共服务的提供发生了重大变化,从财税角度来看,村庄村提留“自给自足”的投入模式被国家的财政转移支付所取代.国家对农村公共服务的投入模式有:项目制、一般性转移支付和定向性转移支付.文章用政治系统论梳理了农村公共服务的历史与现状,提出了改革路径.我们把乡村社会力量的整合视作政治输入,纳入到政治系统论分析框架中.项目制、一般性转移支付和定向转移支付等等为政治输出模式.项目制实践目标的偏移实际上是政治输出的“脱靶”,定向性转移支付就是整合社会力量的政治输入、政府信息处理和政治的“瞄准”式输出.我们认为,农村公共服务改革的方向在于如何在项目制和定向性转移支付的投入模式上,通过中央和地方的事权划分、政府对村庄的定向投入和村庄内部社会力量的自我组织,来实现农村公共服务提供的均等和高效.     

我是怎样发现和报道首个“万元户”的——李锦访谈录

李锦,新华社高级记者,曾任新华社山东分社副社长。1978年至1983年采访过黄淮海地区800多个村庄,以大量第一手材料报道当时农村改革的情况,引起较大社会反响。1982年12月31日,曾当面向邓小平汇报农村改革情况。     

城乡一体化背景下农村“空心化”与社区建设研究

建国后中国实行计划经济,国家的一系列行为打碎了传统农村在器物方面的传统,但也使得原子式的农民完成了农民的集体化、再组织化,涣散的农村形成一个实心农村。改革开放后革命话语的退场、身份更加自由的农民在全国范围内大流动以及社会主义市场经济体制的确立和发展进一步碎化传统农村在精神方面的传统,也荡涤了建国以来农村的集体记忆。农村在器物和精神方面都出现了空心现象。为了完成农村社会权力秩序在经历市场经济对其解构之后的重构以及改善农民的民生、消弭农村的风险,应该在城乡统筹背景下推进农村社区建设,通过各种渠道推动各种资源下乡充实农村,实现农村从"空心村"向"实心村"转变,实现从"离心村庄"向"实心社区""、齐心社区"转变。