基层人大工作与政治文明建设大家谈

刘建民：转变决策机制强化县级人大重大事项决定权的行使庆城县人大常委会主任、党组书记刘建民撰文说,地方人大行使决定权,是人民当家作主、管理国家和社会事务的具体体现,也是社会主义民主政治制度的重要内容。更是逐步实现决策民主化、科学化、制度化的客观要求。因此,依法、全面、正确、有效行使重大事项决定权。     

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聂全昌:提高代表素质比优化代表结构更重要安徽省蚌埠市人大常委会研究室副主任聂全昌撰文说,人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,是人民代表大会制度的组织基础。如何提高代表素质,充分发挥代表作用,是一个关系到坚持和完善人民代表大会制度的重大问题。人大代表的职权性质决定其必须具有足够的知识水平和工作能力,然而在选举实践中,在代表候选人提名的时候,     

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<正>安大钧:做好地方人大常委会工作必须要有不断探索的创新能力曾任山西省大同市人大常委会主任安大钧撰文说,我们知道,宪法和法律规定了人民代表大会制度,赋予了人民代表大会及其常委会至高的地位和权力。这些规定如何实现,如何从条文走向现实,人大制度如何坚持和完善,如何进一步加强人大及其常委会的组织制度和工作制度建设,促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;国     

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<正>朱文骞:县级人大监督工作中存在的问题及其对策甘肃省庆城县人大常委会副主任朱文骞撰文说,近年来,县级人大及其常委会认真贯彻实施监督法,切实加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,为促进地方经济社会发展发挥了积极的作用。但从监督的内容、方式、效果等方面看,还存在一些突出困难和问题。一是监督意识不强。被监督对象的认识不高,监督者的底气不足,且监督的力度不大。二     

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赵升良：让监督更富有成效陕西省富平县人大常委会主任、党组书记赵升良撰文说,为了增强新时期、新形势下人大监督工作的实际效果,富平县人大常委会坚持与时俱进,开拓创新,积极探索有效方式方法和途径。一是强化制度建设,规范监督工作。本着总结、借鉴、完善、提升的原则,集思广益,吸纳众智。     

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<正>刘家华:政府工作报告公开征求市民意见是扩大公民有序政治参与的新举措2009年初,个别市举行人代会前,以决策公开为名,将政府工作报告通过有关媒体向市民征求意见。对此,有人认为,政府工作报告理应由本级人大代表审     

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<正>李红录、肖永明:新时期人大新闻宣传工作应把握好"五个维度"甘肃省平凉市人大常委会李红录、肖永明撰文说,党的十八届三中全会明确提出,要推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进,这对改进和加强人大新闻宣传工作提出了新的更高要求。文章认为,做好新时期人大新闻宣传工作,必须围绕中心、服务大局,把握"五个维度",因势而谋、应势而动、顺势而为,努力推动人大新闻宣传工作与时俱进。一是在稿件审查上把好尺度。人大工作的政治性、政策性、法律性都很强,这就要求人大新闻宣传工作必须始终不     

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孟世祖：创新人大信访工作方法提高信访工作实效武威市人大常委会副主任孟世祖撰文说,接待人民来信来访是地方人大常委会的一项日常工作。人大信访工作不同于党政部门的信访工作,其涉诉涉法案件多,重访重诉案件多,疑难棘手案件多,正是这种独有的特点要求我们必须不断创新人大信访工作的措施和办法,只有这样,才能不断拓宽人民群众的诉求渠道,有效化解社会矛盾,更好地发挥人大在社会管理中的作用。     

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<正>李福忠:审议质量是监督实效的基础监督工作的成效一般是以审议意见的形式来表现,以审议意见的落实来实现。审议质量的高低,直接关系监督工作的实效。北京市昌平区人大常委会主任李福忠撰文说,提高审议质量,切实增     

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刘家华：优秀代表建议应由多方推荐人大常委会评定评比表彰优秀代表建议,是一些地方人大为鼓励人大代表在人代会上积极“提出对各方面工作的建议、批评和意见”所采取的一项举措。有人提出,代表建议优秀的重要标准应是操作性强,效果明显,社会影响大,建议的承办单位对此最清楚,因此,表彰优秀代表建议还是由建议的承办单位推荐为好,不应由人大全部包揽。     

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<正>李长喜:改进审议途径和方式提升人大常委会会议审议质量甘肃省临泽县人大常委会主任李长喜撰文说,地方人大常委会会议是地方人大常委会组成人员依法行使职权的基本形式,而会议审议又是其中最重要、最关键的途径。在     

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吴振涛：代表“缺席”可休矣参加入代会是人大代表为民代言、主政履职的重要渠道,但一些代表总因种种原因请假或无故缺席,致使一些地方的人代会是“年年会相似。次次都缺人”,请假或缺席甚至己成为部分代表的“家常便饭”。如何才能改变这种状况,激发代表参会履职的积极性？河南省西峡县人大常委会吴振涛撰文认为,     

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臧必飞：着力建立与外出务工经商人大代表联系的新机制我国实行的是人大代表兼职制度,一些无固定收入的基层人大代表因生活需要,外出务工经商是允许的,但他们离开原选区和选民,势必影响正常履行代表职务。如何加强和这些外出务工、经商代表联系,继续发挥他们的作用,已成为新时期人大工作的重要课题。江苏省滨海县人大常委会臧必飞撰文说,近几年来,滨海县实现建三个制度、     

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滕修福：“空投”候选人跨选区选举并不违法2011年12月17日《人民代表报》刊登了武春先生的文章《“空投”候选人跨选区选举违法》（以下简称“武文”）。“武文”认为：“推荐有关候选人到不是候选人登记的选区进行选举,这种做法的主要错误是没有按照选区进行提名,违反了选举法第二十九条的规定。”安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文认为,“空投”候选人跨选区选举并不违法,特撰此文与武春先生商榷。     

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田建堂：从监督理念、内容、行动上关注和解决民生问题如何在监督工作中关注和解决好民生问题呢？环县人大常委会主任田建堂撰文认为,应着力抓好以下三个关键。关键一,监督理念上要充分认识民生之重要。民生问题事关社会发展,事关大局稳定,事关国家长治久安。我们常说＂厚民生才能聚民心,顺民意方可保民安＂,讲的就是关注民生、遵从民意的重要性。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>冯天祥、李宝军、台自文:人大工作贯彻"为民、务实、清廉"的实践与思考甘肃省平凉市人大常委会冯天祥、李宝军、台自文撰文说,作为基层人大机关,要把党的群众路线贯彻好、落实好,就必须把"为民、务实、清廉"始终贯穿到人大的各项工作中去,把维护群众的利益体现到监督实效上来。一是在人大各项监督工作中体现"为民"。"为民"是党的群众路线的出发点和落脚点。人大工作是党的事业的重要组成部分,必须体现和代表广大人民群众的利益。要围绕"为民"确定监督重点。每年制定工作要点时,要围绕经济社会发展中的重点问题、群众关注度高的热点问题和社会反映强烈的焦点问题,确定执法检查、代表视察、专题调研主题。通过这些方面的监督活动,发现问题、提出建议或作出决议、决定,以人大特有的监督方式,督促"一府两院"改进工作,解决群众所急、所盼的问题,满足他们的合理诉求。今后,除了以"为民"为出发点选择好监督议题外,还要围绕全面深化改革     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

董生录：完善制度和审查程序做好规范性文件审查工作瓜州县人大常委会主任董生录撰文说,要抓好以下环节,促进规范性文件备案审查工作的顺利开展。一是人大常委会要把规范性文件的备案审查工作列入总体工作部署,摆上重要议程,加强组织协调,明确任务要求,切实做到领导到位、措施到位、人员到位。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

赵景山：＂双联＂行动贵在抓实见效平凉市人大常委会主任、党组书记赵景山撰文说,＂双联＂行动是省委密切党群关系、改进干部作风、推进跨越发展的一次重大探索,是惠及全省农村的重大民心工程,也是省十二次党代会确定的＂十大重点行动＂中的第一项行动。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十五)

许国强:发挥人大优势推动地方经济社会发展民乐县人大常委会主任许国强撰文说,经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作,地方人大及其常委会肩负着推动经济社会发展的重要责任。因此,地方人大及其常委会应发挥自身优势,推动经济社会发展。(一)正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,围绕党委的中心任务开展人大工作。要充分发挥人大与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,提出解决改革、发展中遇到的困难和问题的办法,给党委决策提供翔实可靠的依据。并及时将党委的决策转化为国家意志,为推动地方经济社会发展奉献力     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说,为加强代表建议督办工作,某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会,由全体代表进行满意度票决。对此,有人认为,代表建议办理情况好不好,应该首先征求提议案代表的意见,将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法,是不合适的,不符合法律规定,有越俎代庖之嫌。