浅析地方政府政策执行力

地方政府政策执行力体现在地方政府的执行行为过程中,是政府在执行过程中各种力量综合而成的整合力。地方政府政策执行力的高低关系到整个国家的兴衰成败、政权的巩固与发展以及统治的合法性。然而由于政策执行过程中各种因素的影响使得目前地方政府存在政策执行力不佳的问题,因此在我国政策实践中要求通过有效的政策执行机制创新,提升地方政府政策执行力。     

关于基层政府执行力的调查与分析

执行力是政府的生命力。当前,基层政府执行力不高既有体制机制不适应、民众期望值过高等客观因素,也有执行主体自身素质不强等主观因素。因此应通过强化执行理念,培育执行文化;科学决策,提高执行效力;领导干部以身作则,争当＂带头执行＂表率;完善干部考评体系,建立以执行成效为导向的用人机制;强化＂过程督查＂,确保决策执行不走样;完善干部行政问责制度,确保权责相统一;固本强基,提升执行主体的素质和能力等多项措施提升基层政府的执行力。     

地方政府公共政策执行力测评指标设计——基于地方政府合法性的视角

我国地方政府的合法性来源既具有一般性,又具有特殊性。设计地方政府公共政策执行力测评指标应关注这种特殊性的内在要求。以地方政府合法性为导向,依据公共政策执行过程的特点,借助平衡计分卡,以政策目标共识、学习与成长、政策执行流程、政策执行成效(3E+利益相关者满意)为测评维度,并基于对指标的筛选,可以形成一套科学可行的地方政府公共政策执行力测评指标体系。     

提高政府执行力：落实工业强省战略的基石

政府执行力的强弱,直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。提高政府执行力是完成＂十二五＂时期贵州省经济社会发展的各项目标任务、实施工业强省战略的基石。提高政府执行力就要通过强化执行意识,构建利益均衡机制,完善问责制度,加强执行监督,健全信息沟通传播机制,打造高素质执行队伍来推动贵州省的政府执行力建设取得新成效。     

府际利益关系平衡下的地方政府政策执行力

地方政府的政策执行力是地方政府治理能力现代化的有力支撑,而政策执行行为内嵌于特定的府际利益关系背景之中。提升地方政府的政策执行力,纠正地方政府政策执行过程中的偏差行为,需正视以纵向府际应付关系、横向府际竞争关系及部门之间分割关系为主要特点的府际利益博弈关系下的执行效率低下、边际创新增多和信息共享失败的综合作用。在推进政府治理能力和治理体系现代化的进程中,探寻地方政府与公共政策的"重叠共识",在府际关系中构建共容利益共同体,对推进地方政府政策执行力现代化有重要的启示作用。     

地方政府政策执行力的削弱行为及其提升路径

公共政策的有效执行是政策目标得以实现的主要途径。政策执行力是公共政策有效执行的关键要素。由于利益错位以及政策执行要素缺失,当前中国地方政府的政策执行存在着政策僵化执行、迟缓执行、截取执行、变相执行等削弱政府政策执行力的行为。完善政策执行客观机制、提升政策执行能动因素是提升地方政府政策执行力的有效途径。     

公共管理视阈下政府执行力的提升

政府执行力是政府组织不可忽视的核心要素,决定着政府执行有关政策决策时能力的高低。本文拟从公共管理的视角透视政府执行力不佳这一政府公共管理中的突出问题,并提出构建和提升政府执行力的价值取向。     

外资政策演进过程中的地方政府执行力问题研究

政策执行力是衡量政策运行质量的核心指标,也是决定政策执行合理有效的关键要素。每个地方政府都会拥有一定的政策执行力,只是不同政府间执行力的强弱不同。地方政府采用何种策略执行中央政策,取决于中央和地方力量的对比,中央和地方是否存在利益冲突,以及该项政策的明晰度等因素。由于中央与地方的力量对比居于核心地位,最能决定政策执行取向,本文在Matland政策冲突性——明晰性矩阵模型的基础上进行细化,按照中央政府主导和地方政府主导两种情况,分别分析地方政府在外资政策演进过程中的执行策略。     

政府执行力内涵的三维解读—作用对象、作用方向、作用大小

执行力普遍存在于各种组织的执行活动中，政策执行活动中的执行力称为政存执行力。当前学术界对政府执行力的研究存在着两方面的不足：一是简单移植“企业执行力”概念，二是简单地把“政府执行力”等同于“政策执行力”。这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性—利益性、整合性、整体性、政治胜、人类主观性、广泛性以及动态性，而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础。从力的三要素来看，政府执行力的作用对象是政府执行；作用方向或是“自上而下”或是“自下而上”；而作用的大小则表现为七度，即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度。     

跨部门协同视域下的地方政府执行力提升研究

地方政府执行力的强弱已经成为阻滞政府竞争能力提高的重要条件。在影响政府执行力的诸多因素中,部门协同不够、"碎片化"的运行模式、地方政府职能交叉等问题是导致执行力不足的关键症结。本文分析了影响跨部门执行中政府执行力提高的四大影响因素,即业务流程、协同机制、人员素养、行政环境;并有针对性地提出优化政府业务流程、完善政府跨部门协同机制、提高行政人员的整体素养、创设跨部门协同的良好环境的跨部门协同提升政府执行力的对策。     

政府执行力的三维解读

当前学术界对政府执行力研究存在着两方面的不足:一是简单移植"企业执行力"概念,二是简单地把"政府执行力"等同于"政策执行力".这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性--利益性、整合性、整体性、政治性、人类主观性、广泛性以及动态性,而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础.从力的三要素来看,政府执行力的作用对象是政府执行;作用方向或是"自上而下"或是"自下而上":而作用的大小则表现为七度,即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度.     

地方政府公共政策执行力的提升——基于多中心治理视角的思考

随着我国社会利益主体多元化格局的形成,公共行政实践中出现了地方政府公共政策执行力不足引发的政策执行规划力畸变、服从力缺失、公信力低下、监控力纰漏等问题.而多中心治理理论对政策执行的规划力、监控力和问责力、调整力的提升均有参照价值.故而可以该理论为分析视角,通过培育多元政策执行主体、创新政策执行技术和手段、鼓励公众参与和沟通、建立政策执行监督机制以及构建政策执行的利益博弈模型等途径来提升地方政府公共政策执行力.     

政策对象对地方政府政策执行力提升的影响

政策对象的成员数量、组织程度、拥有的社会资源、受教育程度、价值观念和认识能力对政策执行力有明显的影响。提高地方政府对民众的政策执行责任意识和加强政策对象自身的政策素养对提升地方政府政策执行力有重要意义。     

培育政府执行文化刍议

政府执行力近年来受到广泛关注,政府执行文化对提高政府执行力有至关重要的作用。明确政府执行文化的内涵,认识政府执行文化的短缺症结,从而树立执行意识、健全执行制度、改善执行环境,推动政府执行文化建设。     

提高地方政府行政执行力的路径探析

本文系统分析了政府行政执行力的内涵、提高地方政府行政执行力的重要性以及影响地方政府行政执行力的关键因素,目的是探索提高地方政府行政执行力的有效途径。     

作为副产品的创新:理性选择视野下地方政府创新研究

借鉴古德诺政治与行政二分的思想,对地方政府的行政职能进行分解,认为地方政府的行政职能也可以分为两大类,即执行性职能和自主性职能,并指出地方政府在履行不同的职能时有意或无意地促成了创新行为的产生。地方政府创新是作为副产品而出现的,创新本身并非地方政府的目的,而是一系列有其他目的的行为的额外产品。作为副产品的地方政府创新是地方政府理性选择行为的结果,是地方政府在理性地履行其各项职能时的非意料结果。     

善治视阈下加强基层政府执行力建设探析——以温岭市为例

强化政府执行力是我国政府改革的一项重要内容,提升政府执行力对于提升政府竞争力具有重大的意义。温岭已从氛围营造、制度规范、强化威慑等角度探索政府执行力建设,以此强化政府的行政效能。当前,在贯彻落实科学发展观的实践过程中,干部执行力的高低首当其冲,影响科学发展的真正落实,为此,必须进一步强化党政干部的执行力建设,以提升政府的公信力和权威。     

提高政府绩效视阈下政府执行力的多维分析

提高政府执行力是当前加深政府体制改革的重要内容,也是加强政府自身建设的应有之义。提高政府绩效视阈下的政府执行力建设,内含着执行理念、执行制度、执行文化三位一体相互促进的科学内涵,创新三位一体模式,是当前提高政府执行力的重要举措。     

新时代公众对政府生态职能的认知探析

公众对政府生态职能的整体认知已经成为政府环境决策和生态职能实施的重要影响因素。调查结果显示:公众的生态素养整体水平主要取决于其教育水平;地方政府最主要的生态职能为维持环境健康和树立绿色发展观;地方政府生态职能方面存在的主要问题为一些生态环境违法行为成本较低和政府职能部门监管不力或不作为,而对地方政府生态职能执行水准影响最大的因素为政府官员的执政理念、生态素养以及健全高效的政府决策运行管理体系。这为新时代政府环境决策和实现生态职能的路径转变提供了理论支撑和实践指导。     

提高地方政府绩效管理工作的实践探索——以广西百色市为例

为确保中心工作落实,着力塑造绩效导向的政府机关文化,广西百色市因时因地制宜强化机关作风和改进政务服务,不断提高地方政府执行力和公信力,提升地方政府绩效管理工作的实效性,具体贯穿于"绩效计划——分解执行——监督落实——综合评估——成果运用"整个绩效管理的工作链。