新常态下区域合作机制如何跳出“囚徒困境”——基于管理视角的探索研究

"十三五"规划明确指出要鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济合作。区域合作计划、区域合作组织、区域合作领导与协调及区域合作控制,共同构成了区域合作的有机整体。文章从区域合作管理角度对我国区域合作机制的各个环节做出整体分析与评价。分析结果表明:以往区域合作计划以鼓励发展横向经济联合体为重点,现今区域合作计划更加精准全面;区域合作组织从注重数量向注重质量转变,合作组织区域分布不均较为明显;行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度和部门衔接落实制度成为推进区域合作的重要机制,但中部和西部区域合作领导及协调亟需建立和完善;区域合作效果评估监测相对薄弱。解决上述问题的关键在于建立健全区域合作法律法规体系,建立目标明确的区域合作工作机构,形成"利益共享"和"风险共担"的区域合作共同体,从根本上避免欠发达地区成为发达地区淘汰落后产能、不合理产业结构的载体。     

论中国跨区划的公共经济管理

当今世界．经济全球化使各国的合作越来越紧密．一国之内的各个区域经济协作．最后促进整个国家的社会经济发展是市场经济的一个重要内容。目前．我国日益完善的交通和通讯设施也为区域合作提供现实的物质基础．一些经济发达的地区已经出现了由资本、经贸推动的区域经济一体化趋势。然而要进一步发展却存在许多问题．     

泛珠区域,正在向经济一体化一步步走近--凭海临风开启新时代

当今世界,经济全球化和区域经济一体化不断发展,国家之间,地区之间经济的相互依存度日盐加深,区域经济合作发展和共同繁荣是大势所趋,并且已经成为促进全球经济增长的重要因素。从全国来看,泛珠区域国土面积占1/5,人口占1/3多地区生产总值占近40%,是我国最大的经济合作体。它的合作与发展关系到区域经济的协调发展,也关系到和谐社会的构建。因而泛珠合作不仅是“9+2”的大事,也是全国的大事。泛珠三角区域合作,涵盖了东、中,西部三大经济带,既有不同区域的经济特征卫有“一国两制”的体制特点,是我国区域合作与发展的新尝试。进一步加强泛珠三角区域合作与发展对于牢固树立和认真落实科学发展观,实现优势互补,促进区域协调发展,具有重大而深远的意义。     

中部地区就业增长的路径分析

促进中部地区就业增长是缓解中部地区就业压力的根本。从实现就业增长的路径选择来说,中部地区一是要采用依托外源型发展模式,培育和完善外源型增长模式的市场经济环境,加快中部地区经济发展;二是要促进经济结构调整和经济增长方式的转变,提升经济增长的就业弹性:三是通过教育培训改善劳动力素质和技能结构,提高本地区跨区域就业劳动力的市场竞争力,进一步扩大跨区域劳务输出的规模。     

构建川渝政府合作的机制及制度创新探析

川渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规去推动区域经济—体化,形成自由协作区域,要建立川渝政府合作机制并确保这一机制的有效运转,直接取决于川渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以川渝政府合作来推动自由协作区域,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,—起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,为川渝经济社会资源的优化配置提供—个—体化的制度平台。     

丝绸之路经济带教育合作机制建设研究

“丝绸之路经济带”已上升为国家战略,是中国经济发展及外交事业的一大重要构想,是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域.区域教育合作是区域合作的重要组成部分,对实现区域经济协调发展、文化交流具有直接推动的作用,开展理论研究,建立丝绸之路经济带教育合作机制意义重大.     

东亚合作“10 3”机制:亚太区域合作的“亮点”

在世界经济全球化发展日益加速的当今世界,区域经济一体化趋势也在同步发展,欧盟和北美自由贸易区作为欧洲、美洲各自的区域合作组织,近年合作范围又呈日趋扩大之势。相比而言,亚太地区由于各国政治制度不同、经济发展水平各异,区域合作进程相对缓慢,作为全区性合作的APEC尽管已启动多年,但因多种原因,迄今为止,仍维持在松散的合作状态,并无实质性进展。而近年来东亚地区合作,尤其是“10 3”机制虽启动较晚,但发展迅速,已成为地区合作中的一个新亮点和主渠道而越来越得到国际社会的关注。所谓“10 3”机制是指东盟10     

西部地区承接产业转移中政府合作治理模式及路径选择

我国行政管理体制改革遵循"以行政区为域的政府管理体制改革→以经济区域为域的区域合作治理机制建立→新型扁平化的行政管理体制形成→善治目标实现"的路径。国际产业转移促进了东部沿海经济区域治理模式的变革,而当前日益深入的由东向西的区际产业转移为我国西部地区区域管理制度的创新提供了新的机遇。东西部之间的要素禀赋差异以及区域主体偏好差异成为影响西部承接地政府间合作治理模式选择的主要制约因素,以西部地区三个典型区域为代表,分析了三种不同的合作治理模式的构建,并从政府、市场、第三部门间的关系协调,完善西部地方政府合作治理的途径以及合作的良好制度环境的构建这三个层面分析了实现西部承接地政府间合作治理的具体路径。     

我国区域经济合作中地方政府管理存在的问题及治理

改革开放以来,随着市场经济体制的确立和进一步完善,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径.较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,已成为区域经济一体化的制约因素.如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用,已成为区域合作顺利发展的关键问题之一.     

中国区域环境保护合作问题研究——基于主体、领域和机制的分析

公共的环境保护需求已经成为区域合作的内在驱动力,各地方政府已意识到必须打破现有的制度均衡,采取环境保护合作行为。尽管各地推行区域环境保护合作的努力已取得了初步成效,但仍面临一些突出的问题。合作主体、领域和机制的模糊与缺损,一直是影响区域环境保护合作广度与深度的一个重要原因。为扩大和深化区域环境保护合作,需要进一步界定合作的三大主体和区域环境保护合作领域,建立合作推进机制;着力让政府归位、企业到位、公众参与补位,形成多元合力;完善区域合作规则,增强共赢激励;拓宽合作领域,提升合作深度。     

论江西在区域经济合作中的空间扩展

国际和国内区域经济一体化进程在不断加深和扩大,江西利用其承东启西的区位优势参与不同类型的区域经济合作.参加区域经济合作是发展开放型经济的最好载体,如何处理不同层次、不同类型的合作关系,是江西在区域合作中面临的主要问题.江西需在遵循区域经济合作基本规律的基础上进行适度的空间扩展,形成全方位的区域合作局面.     

区域合作视角中的东北振兴

建立东北亚地区经济合作的新模式，真正发挥地区地缘战略及经济互补优势，形成实力强大的东北亚经济板块，已成为东北亚各国普遍关注的问题。但是，复杂的地缘政治和巨大的经济发展水平差距等因素却制约和影响着东北亚区域合作的进程。振兴东北老工业基地需要在区域合作中寻找途径。     

江西赣州区域功能定位研究

区域经济已成为推动中国经济发展的发动机.赣州市要实现经济跨越式发展,须用科学的方法进行区域功能定位,找出自身的区位优势、资源优势和人文优势,打出"融入牌",积极参与区域合作和分工体系,并树立甘当配角的理念,让渡自己的资源,才能实现资源的有效配置,接受沿海发达地区中心城市的辐射,成为沿海地区产业转移的承接基地,实现引进"区外"资金,破除赣州经济发展中资金短缺的难题,促进经济的发展.     

建设统一市场 协调经济发展

在以经济结构调整为主线的国民经济发展中,促进地区经济协调发展,形成全国经济布局合理化,是逐步缩小地区发展差距,最终实现共同富裕,保持社会稳定的重要条件,也是社会主义本质的重要体现。为此,“十五”期间,我们要着力打破地区垄断和市场封锁,加快全国统一市场建设,形成合理的地区分工格局,提高地区间资源配置效率。一、我国地区经济发展的新特点及面临的挑战随着社会主义市场经济的发展,市场机制对地区经济发展的作用逐步增强,改变了过去由计划为主配置资源的局面。特别是在“九五”计划期间,我国地区经济发展中的区域合作…     

区域经济发展要以“民富当先”

区域经济研究学家陈栋生认为 ,区域经济发展要以“民富为先” ,“民富为本”。没有市场主体 ,就不会有社会主义市场经济。老百姓荷包不鼓 ,市场就不会发展。地区经济发展要靠市场主体。但是东部地区往往是政府搭台市场主体唱戏 ;中西部却是政府搭台政府唱戏 ,以致许多项目投产之时便是关闭之时 ,这个教训要吸取。区域经济发展要以“民富当先”     

江西赣州区域功能定位研究

区域经济已成为推动中国经济发展的发动机。赣州市要实现经济跨越式发展,须用科学的方法进行区域功能定位,找出自身的区位优势、资源优势和人文优势,打出“融入牌”,积极参与区域合作和分工体系,并树立甘当配角的理念,让渡自己的资源,才能实现资源的有效配置,接受沿海发达地区中心城市的辐射,成为沿海地区产业转移的承接基地,实现引进“区外”资金,破除赣州经济发展中资金短缺的难题,促进经济的发展。     

制度创新：东北三省区域政府合作的突破口

在区域经济一体化背景下，如何加强区域政府合作，是区域政府间面临的共同问题。东北三省政府间合作面临着产业同构、地方之间的经济差距与不平衡发展、地方政府合作不可预期性以及契约精神在政府层面的缺失等问题。因此，应以建立区域合作协商机制、区域合作规则机制、区域政府利益分享和补偿机制等制度创新为突破口，来推进东北三省区域政府合作。     

地方政府层级间行为差异与区域经济协调发展——基于浙江省各级政府的实证分析

本文采用问卷调查的方法,分析浙江省政府、杭州市、温州市、台州市、金华市政府行为对区域经济发展的作用.研究表明浙江省各级地方政府通过不断退出市场能够发挥作用的领域,用培育市场、拓展市场的方式促进了当地经济的发展.其次,利用聚类分析法将上述各级地方政府分成四类,分类结果表明政府层级间存在明显的行为差异.结合问卷,本文分析了差异的具体表现形式和内在原因,认为政府行为差异是由各级政府所处的层级差异以及各地不同的发展模式造成的,而政府行为差异又会进一步强化各地不同的发展方式,从而使地区差异长期存在.区域经济合作正是承认这种差异性的同时,寻求各地优势互补.因此,根据问卷,本文还重点考察了区域合作的动机、模式和范围,为浙江区域经济协调发展提供政策建议.     

90年代印尼巴淡岛的经济腾飞及启示

在20世纪90年代,东亚地区经济发展的一个显著特征是许多国家或地区纷纷参与"成长三角"次区域经济合作.印尼的巴淡岛正是通过积极参与"成长三角"区域合作,从一个不显眼的小岛变成印尼经济发展的一颗新星.积极探索其成功经验,对于我国参与"成长三角"合作的相关地区的未来发展,有着重要的现实意义.     

"泛珠三角"区域合作与发展的经济及政治视角

区域协调发展是社会进步的重要标志,也是一个国家、一个地区社会经济发展的重要战略.本文以现阶段我国区域协调发展中比较有代表性的"泛珠三角"经济区为例,从经济与政治两方面的视角,论述"泛珠三角"区域合作与协调发展在我国社会经济发展中的重要战略意义.