我国农业生态补偿的地方探索——以江苏苏州地区为例

农业生态补贴立法是生态法治的重要内容。对农业进行生态补偿是维护公平正义的需要,是可持续发展的需要,也是保障农民良好生产环境的需要。江苏省苏州市通过地方立法的方式对农业生态补偿做出了有益的探索,取得了良好的成效。总结苏州农业生态补偿的得失,可以为我国国家层面的农业生态立法提供借鉴。建立健全农业生态补偿制,必须从构建并完善农业环境保护法制体系、明确农业生态补偿的法律地位、制定和完善农业生态补偿专门性法律法规、扩大生态补偿范围、建立多元化的生态补偿机制等方面着手。     

生态补偿制度建设的“浙江模式”

浙江省是我国生态补偿制度建设的“先行者”。浙江省生态补偿制度建设经历了从“自下而上”探索到“自上而下”推动的演变、从省内区内补偿到省际区际补偿的扩展、从小额补偿到大额补偿的提升。浙江省生态补偿制度建设的十年探索作为生态文明制度建设的“浙江模式”，已经取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。浙江实践表明，完善生态补偿制度需要进一步明确生态补偿主体和受偿主体、提高补偿标准并确立补偿依据、完善政府补偿和探索市场补偿、推动上位法建设和完善地方性法规。     

贵州建立地方公益林生态补偿机制刻不容缓

贵州省90％以上山林属集体所有，是我国南方重要的集体林区，同时贵州也是长江、珠江“两江”上游的生态屏障。新一轮集体林权制度改革正在全国推进，如何解决生态效益与群众生计矛盾日益突出的严峻问题，为边远山区和少数民族聚居区的林农提供相应的经济补偿，建立合理的生态补偿机制十分重要。本文对我省建立地方公益林生态补偿机制进行了探索与思考，力求通过林改真正实现“农民得实惠、生态受保护”。     

确立生态文明的产业发展导向

“建设生态文明”写入党的十七大报告．吹响了我国经济发展方式变革的嘹亮号角。立足新时代新形势，推进贵州经济社会发展实现更高水平的历史性跨越，应当牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念，以生态现代化为长远发展目标。把生态建设、环境保护与经济结构调整有机结合起来，制定产业发展长期构想，加快转变经济发展方式，科学有效开发利用特色优势资源，走农业文明、工业文明和生态文明协同协调加速发展的贵州现代化道路。     

完善生态补偿机制争创全国生态文明先行示范区

省委九届九次全会提出，要“加快推进生态省建设，争取创建全国生态文明先行示范区”。建立和完善生态补偿机制，是推进生态文明先行示范区建设的一项重要措施。近年来，我省各地各有关部门在生态补偿机制方面已进行了诸多积极有益的探索，初步形成了一些制度和政策，取得了一定成效。     

“生态补偿激励机制”探讨

加快建设“两型社会”的进程．途径很多。笔者认为．在众多的途径中建立“生态补偿激励机制”是一项重要选择。 一、建立“生态补偿机制”的必要性 “生态补偿机制”．就是运用“科学发展观的理念．由政府制定有利于实施资源节约、环境保护的政策支持系统．鼓励企业走资源节约环境友好”的科学发展道路。其必要性在于：     

论建设社会主义生态文明

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。社会主义生态文明是以人为本的生态和谐原则指导下的先进发展模式。生态文明与中华文明的基本精神的内在要求基本一致，是社会主义文明体系的承载基础。中国需要生态文明，需要有中国特色的生态文明，才能实现中国经济社会的可持续发展，才能彰显中华民族文明传统。中共十七大制定了建设生态文明完整的途径。必须加快“经济发展的生态模式”、“生态环境保护与修复”、“生活方式的生态模式”的建设。     

发展生态经济建设美丽城步

城步地处湘西南边陲，素有“楚南极边”之称，是全国五个苗族自治县之一。近年来，全县始终坚持“生态立县”战略不动摇，重点发展风力、旅游、乳业等生态产业，使全县经济发展呈现低碳、绿色发展的良好态势，实现了经济发展和生态保护的双赢局面。     

建立完善我国生态补偿机制的实践意义

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩。”这就为进一步建立完善我国生态补偿机制指明了方向。从实践的角度看，建立完善生态补偿机制意义重大。     

资源型城市生态文明建设路径探析——以山东省济宁市为例

目前，资源型城市面临资源依赖造成的经济发展“不生态”、资源开发造成的环境保护“不生态”和城市建设“不生态”等“不生态”现状，严重阻碍着经济社会的可持续发展。要实现其由“不生态”到“生态”的彻底转变，必须优化产业结构，推进经济发展生态化；整治生态环境，推进环境保护生态化；协调地上地下矛盾，推进城市建设生态化；加强制度建设，推进观念转变生态化。     

生态补偿在生态文明建设中的作用

随着中国经济建设过程中环境污染、资源短缺、资源过度开发等生态环境问题的日益突出,生态问题成为理论与实践的关注对象,生态补偿是预防和解决生态环境问题的重要手段.十七大以来中国生态文明的建设日益受到重视,十八大又将生态文明建设放到“五位一体”的战略地位.中国经济建设中存在着发展方式粗放、资源过度消耗等问题,而生态补偿有利于优化国土空间开发格局、促进资源节约、加强生态的恢复与保护、推进生态文明制度建设,是生态文明社会建设中重要的政策手段.     

建设生态文明 实现人与自然和谐发展

党的十七大报告第一次明确提出，要“建设生态文明”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”。深刻认识和把握生态文明观的内涵及我国实现人与自然和谐发展所面临的挑战，积极探寻人与自然和谐发展的思路、对策，有利于推动全社会牢固树立生态文明观念，加快生态文明建设。     

河北生态补偿制度存在的问题及对策研究

我国生态补偿制度存在法律法规不健全、补偿主体和补偿对象不明确、补偿资金模式单一等共性问题。河北的生态补偿实践,不仅存在共性问题,也有自身的特点。完善河北生态补偿制度要健全生态补偿财政制度、积极探索市场化生态补偿模、完善生态价值和环境资源评估机制、探索“造血型”补偿办法,加快推进立法工作、完善生态补偿功能定位。     

我国生态补偿政策的回顾、经验与展望

打造人与自然的生命共同体,实现可持续的绿色发展是生态文明的本质内涵和实践要求。在生态补偿逐渐成为政府和社会各界恢复和保护生态系统重要手段的背景下,本文通过对生态补偿的历史回顾,梳理政策和制度,进一步展望我国生态补偿的发展趋势。     

奋力在生态文明建设上出新绩 先行先试底色更绿

<正>从“绿水青山就是金山银山”,到“守住发展和生态两条底线”,再到“在生态文明建设上出新绩”……深邃思想与生动实践相互辉映。贵州用实干和坚守作答人与自然和谐共生现代化的时代命题。今年1月起,贵州启动新一轮八大流域横向生态保护补偿,在补偿标准、补偿方式、补偿范围等方面实现了提档升级,贵州也因此成为全国首个实行水质、水量双补偿的省份。流域上下游,同饮一江水,     

因地制宜构建生态文化旅游圈--荆门市东宝区城北乡发掘农业新功能

为深入推进“产业强区、两化兴区”战略，荆门市东宝区委、区政府提出，围绕“一新三化”．实施“4333”工程．争创中国农谷“三化”协调发展改革试验区。城北乡镇要在试验区建设中实现新作为，就必须立足发挥山区资源、生态、气候等优势．发掘农业的经济功能、生态功能和文化旅游功能．着力打造融特色农业、生态旅游、新农村建设于一体的城北生态文化旅游圈。     

建立和完善生态补偿制度——兼论达州矿产资源开发生态补偿机制的构建

党的十八届三中确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位。《决定》提出,"实行资源有偿使用制度和生态补偿制度"。这将使生态文明制度体系更加充实和丰富,有利于推动生态文明建设。构建达州矿产资源开发生态补偿机制需从生态补偿的法律政策体系、管理体制、完善矿山环境恢复治理保证金制度、向上争取天然气开发生态补偿政策等方面进行积极探索。     

发挥生态优势发展现代农业

发展现代生态农业,是转变农业发展方式、加快农业现代化进程的有效途径。近几年江苏省委1号文件多次提出,要加快发展生态友好型现代农业,不断增强农业综合生产能力,力争在全国率先实现农业现代化,为又好又快推进“两个率先”奠定坚实基础。洪泽县拥有良好的生态环境,水域面积占比达54%,大型河流、湖泊水质达三类以上;全县35万亩耕地适宜发展生态农业,白马湖沿线10万亩土地完全符合绿色食品种植条件;全县空气质量达良好天数比例常年保持在92%以上,成为国家级生态示范区,生态建设定量考核保持在全省前十名,达到省级生态县建设标准。基于这一独特的生态资源优势,洪泽县认真贯彻落实省委关于加快实施农业现代化工程意见,以培育和打造生态产业、生态园区和生态品牌为突破,着力发展现代生态农业,初步形成了食用菌、优质稻米以及以“三水”（水产、水禽、水生蔬菜）为主导的生态产业,有效地带动了农业增效和农民增收,促进了农业现代化发展进程。21项农业现代化指标全部达超序时进度,其中已有10项建设指标全部完成。农业现代化水平处于全省同类县区前列,先后获得全国社会主义新农村建设示范县、粮食生产示范县、农业标准化示范区、科技富民强县示范县和国家级有机水产品基地、丰产粮示范区等多项称号。     

环境政策工具箱中的生态补偿

中国环境管理手段从传统的八项制度，到不断出新的环境经济手段和公众参与手段，再到最近的生态补偿，使环境管理者有了更大的政策工具选择余地。当把生态补偿放在政策工具箱中考察时，我们会发现它和其他政策工具有密切的联系。这使得我们要思考一个问题：是把生态补偿作为相互关联的一组政策工具的统称，还是把它作为一个具有特定内容的具体政策工具？本文将这些政策进行了对比联系，认为把生态补偿作为一组政策工具的统称更符合中国的实际，虽然这与国际上的生态服务付费的定位有所不同。     

生态强省建设问题研究从理念到制度——从理念到制度

中共安徽省第九次党代会提出了“打造生态强省，建设美好安徽”的战略目标，这与其后召开的党的十八大提出的大力“推进生态文明建设。建设美丽中国”的奋斗目标相契合。安徽打造生态强省，让安徽的生态文明建设迈入全国前列，不仅是推动安徽科学发展的战略举措，不仅是改善、保障民生的内在要求，也是维护国家生态安全，实现中华民族永续发展的战略选择。如何打造生态强省．实现“生态环境质量位于全国前列”的战略目标？走在全国生态文明建设前列的江苏和浙江为我们提供了宝贵的经验——树立生态文明理念，加强生态文明制度建设。安徽应学习和借鉴苏、浙经验，强化生态文明理念教育，加快安徽生态文明制度建设。