提升新发展阶段下应急救援能力

从"十四五"到二〇三五年,安全生产随着国家快速发展和经济社会发生深刻复杂变化,面临很多全新的风险挑战。本文提出在新阶段要准确把握我国专业安全生产应急救援能力形势任务,充分发挥专业救援能力在统筹发展和安全的支持作用,为实现国家治理能力现代化和效能新提升提供坚强有力保障。     

以新发展理念引领高质量发展

十九届五中全会以高质量发展为主题,擘画了全面建设社会主义现代化国家的奋斗蓝图。在“两个一百年”的历史交汇期,我国进入新发展阶段。新发展阶段是我国新的历史方位,要坚持新发展理念为指引,构建新发展格局。创新是高质量发展的第一动力,协调是高质量发展的内在要求,绿色是高质量发展的鲜明底色,开放是高质量发展的必由之路,共享是高质量发展的本质要求。具体到湖南,就是要坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,实施“三高四新”战略,奋力谱写新时代中国特色社会主义事业的湖南新篇章。     

论我国倡导的新国家安全观

冷战结束后,在深刻变化的国际形势下,威胁安全的传统因素与非传统因素相互交织,使人们对国家安全有了不同于传统安全观的更为广泛和深刻的认识。当今世界存在着两种不同的安全观,而我国倡导的互信、互利、平等、合作的新安全观,从根本上同各种霸权主义强权政治的战略思维模式划清了界限,反映了在全球化的历史条件下,绝大多数国家维护、追求和平与发展的强烈愿望。为此,要以新安全观来看待、处理国际事务,使各国站在和平共处的基点上,以共同利益为基础,建立互信合作机制,用和平方式解决争端,最终实现“共同利益、共同存在、共同发展、共同安全”。     

应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合

应急管理和安全治理虽然源起于不同的学科和实践,但在随后的发展中呈现出理论上的趋同,这既表现为概念内涵的重叠,也表现为行动主体和行动机制的多元化.理论趋同表明本质相近,因此应急管理和安全治理在制度上可以整合.中国已经提出“总体国家安全观”,统筹内部安全与外部安全,这也为安全治理和应急管理的制度整合提供了可能.从当前面临的新兴风险来看,应以安全治理的兴起为契机,在安全治理的大框架下,推动建设下一代应急管理,增强应急管理对新兴风险的适应能力.     

新时代国家安全理论的新发展及对国家安全理论研究的启示——学习二十届中央国家安全委员会第一次会议精神

二十届中央国家安全委员会第一次会议是二十大后国家安全领域的一次重要会议,这次会议坚持贯彻和发展总体国家安全观理论,既有国家安全理论上的继承性,又有创新性和突破性。抓主要矛盾,正确把握重大国家安全问题;积极发挥主观能动性,在国家安全领域发扬斗争精神;在动态中完善,坚持并不断发展总体国家安全观;完善国家安全领导体制,地方党委国家安全系统全国基本覆盖;坚持极限思维,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验;提升国家安全能力,突出实战实用鲜明导向;与时俱进,提升网络数据人工智能安全治理水平;维护开放安全,主动塑造于我有利的外部安全环境;警惕叠加效应,完善应对国家安全风险综合体;强化国家安全意识,全面加强国家安全教育。这次会议对国家安全理论研究的重要启示有:要有鲜明的问题导向性、要有高度的政治敏锐性、要有强烈的时政性、要追求理论的系统性、要提升理论研究的精细性。     

新时代我国系统性风险的形成机理与防范对策

系统性风险是由系统内部相互联系与作用的风险组合而成的风险综合体,具有非线性与涌现性、连锁性与耦合性、跨界性与极端性等特征。新时代是我国现代化进程加快推进的关键期,也是风险挑战日益凸显期。现代化增加了孕灾环境的敏感性、增加了致灾因子间的联动性与承灾体的脆弱性,为各类风险滋生与蔓延、连锁与联动以及耦合演化为系统性风险提供了客观条件。针对当前我国面临的系统性政治风险、公共安全、经济金融风险、创新链产业链供应链风险,需要坚持系统思维,着力加强党中央对防范系统性风险工作的集中统一领导、贯彻落实总体国家安全观、坚持底线思维、建立大安全大应急框架、强化数智赋能系统性风险防范,打好防范系统性风险组合拳。     

基于双循环新发展格局的我国内陆城市高质量发展研究

海洋时代世界各国间经贸往来以海洋航线为主要通道,内陆城市由于不具备天然海港条件,在国际物流及货物贸易方面显得力不从心。21世纪以来,世界科技迭代加速,经济发展变数陡增,全球新冠肺炎疫情大暴发使这种变数对各国经济社会发展的冲击更加凸显。我国提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局既是应对全球经济外部冲击的破题之道,也是破解海洋时代贸易理念禁锢实施内陆城市高质量发展的必然选项与时代要求。当下,城市化发展模式、城市产业生态、陆港物流体系等诸多方面存在的双循环机制不畅问题掣肘着我国内陆城市的高质量发展。在有限全球化时代,应推动城市更新撬动内需空间,提升内陆城市内循环规模与质量;调整产业生态拓展产业空间,提升内陆城市双循环广度与深度;共建泛欧泛亚陆港枢纽,构筑内陆城市外循环新高地。     

推进应急管理高质量发展

当前,应急管理系统正在深入学习贯彻落实习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,积极推进应急管理高质量发展,以高质量应急管理工作推进应急管理事业再上新台阶,服务经济社会高质量发展。推进应急管理高质量发展,首先要坚持和加强党的全面领导,这是应急管理事业成功的根本保证。要把党的领导贯穿到应急管理工作的全过程、各方面,坚持人民至上、生命至上,忠实践行"四句话"方针,以实际行动践行党的宗旨。     

构建高质量发展阶段的人才发展治理体系：新需求与新思路

新时期以来,我国人才发展治理经历了管理式治理、整体性治理、协调式治理等三个主要阶段,不同阶段有着不同的治理背景、治理特征、治理方式、治理成效。面向高质量发展,提升我国人才发展治理水平需要解决一些相关问题,以满足新的战略需求。调研发现,专业组织发挥作用不足,人才工作与产业发展之间存在一定间隔,政府、社会、市场没有形成人才推动合力,市场配置人才的决定性作用发挥不足等问题还比较突出。因此,构建高质量人才发展治理体系的战略需求在于围绕形成人才引领发展整体布局,充分发挥市场配置人才资源的决定性作用,优化政府、市场、社会的角色作用,着力解决我国人才发展不平衡不充分的问题,人才资源发展和高质量发展之间的协同性偏差问题,进一步激励释放人才发展活力。为此,构建新时代高质量人才发展治理新体系的基本思路是:强化党管人才的战略协同和议程协同能力;围绕更好地发挥政府作用调整、优化政府人才工作职能;推动建立基于"职业分类"的专业人才分类治理体系框架;推动地方打造各县治理特色的创新创业生态系统。     

论新发展阶段对马克思社会主义发展阶段理论的坚持和发展

党的十九届六中全会提出,中国共产党自1921年成立以来,始终坚持共产主义理想和社会主义信念。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。“新发展阶段”是对马克思社会主义发展阶段理论的坚持和发展,深入理解“新发展阶段”对于进一步坚定共产主义理想和社会主义信念具有重要现实意义。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段,把中国特色社会主义共同理想与共产主义最高理想对立起来,否定共产主义远大理想的观点是错误的。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,在社会主义发展的现阶段,面对百年未有之大变局和波谲云诡、复杂多变的国际环境,必须坚持马克思主义的阶级观点和阶级分析方法,居安思危,增强忧患意识,准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新发展阶段是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的阶段,把社会主义初级阶段凝固化、永恒化的观点是完全错误的。     

我国应急管理人才培训体系的现状与发展

应急管理工作是一项系统且具有挑战性的工作,应急管理培训是提高应急管理人才水平与能力的重要渠道。本文从宏观角度深入分析了我国应急管理人才培训的目标、体系构成和发展现状,结合中国国情和实际需求,对应急管理人才培训体系建设提出应“完善分类分层应急管理人才培训模式、科学设定应急管理培训的内容、完善应急管理人才培训的保障措施”等...     

冲破阶层固化和利益固化的藩篱 为全面深化改革扫清障碍——“中国社会发展问题高端论坛·2014”综述

<正>2014年6月28日,中共中央党校科学社会主义教研部暨社会发展研究所在中央党校育园楼举办了"中国社会发展问题高端论坛·2014"。本次论坛的主题是"冲破阶层固化和利益固化的藩篱"。中央党校、中国社会科学院、国家行政学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、中央财经大学、上海市委党校、天津教育科学研究院、山东省社科联等单位的40余名专家学者参加研讨。全国政协委员、中央党校副教育长兼科学社会     

勇担时代重任在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹——天津市委党校学员开展线上学习习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话精神体会

习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调“年轻干部是党和国家事业发展的希望,必须筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,贯彻党的群众路线,锤炼对党忠诚的政治品格,树立不负人民的家国情怀,追求高尚纯粹的思想境界,为党和人民事业拼搏奉献,在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹”。为了深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,真正内化于心、外化于行,中共天津市委党校第61期中青年干部培训一班学员开展线上学习交流。现将部分交流材料摘登如下。     

数字应急的概念与体系

党的十九大之后,党中央国务院对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出了总体战略部署。《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022)》中明确提出,贯彻网络强国战略思想,以科技信息化推进应急管理能力现代化。2020年,《中国应急管理》杂志开设《数字应急》专栏,其主旨通过对“数字应急”的体系化、科学化研究探讨,作为引领驱动应急管理现代化建设的发端,推动应急管理信息化发展。同时,以“数字应急”的理念,启发应急管理和应急科技、应急产业发展的新思路,以开拓应急管理的新视野,激发应急产业的新活力。希望有更多的专家学者、企业实践者参加研讨,共同推进应急管理体系和管理能力现代化建设。     

面向第二个百年奋斗目标 构建哈尔滨新发展格局探索

2021年是"十四五"规划开局之年,面向第二个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,全面准确理解新发展理念的深刻内涵,坚持以新发展理念引领高质量发展,结合哈尔滨发展实际贯彻落实,提出哈尔滨城市未来发展模式和策略,加快构建哈尔滨新发展格局,实现哈尔滨全面振兴全方位振兴。     

如何提升基层灾害防治能力?——湖南省湘潭市应急管理系统干部职工如是说

写在前面2021年全国应急管理工作会议上,部党委书记黄明强调,应急管理部门是实战部门,要把能力建设放在更加突出的位置,着眼"全灾种、大应急"加快转型升级,为履行核心职能提供支撑。因此,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深入推进应急管理体系和能力现代化的一项重要工作就是从大战大考中吸取教训,在实战实践中总结...     

大安全观：超大型城市应急管理的理论构建——来自深圳的应急管理实践

超大型城市治理具有高度的复杂性,统筹发展和安全的实践要求至关重要。深圳市应急管理工作立足新时代城市安全发展的新形势和新使命,坚持以人为本的中心思想,通过理念与路径的创新,开展全生命周期数字赋能的应急管理实践,将应急管理工作实践落实到充分保障人和物的安全、保障社会组织的安全和保障网络安全上,创造性地将总书记提出的总体国家安全观,在城市域内延伸为包括物理空间安全、社会空间安全、数字空间安全在内的大安全观。物理空间、社会空间、数字空间安全的本质分别是本体安全、组织安全和数据安全,服务于城市安全保障工作从静态到动态、从传统到智慧化的转变,这自广义安全论出发,形成了更为全面和整体化的安全工作思路。建立城市应急管理的大安全观是深圳实践对其他省市的经验借鉴,更是对总体国家安全观的理论发展贡献。     

当前中国社会矛盾问题的学术研讨——中国社会发展问题高端论坛·2016研讨会综述

正2016年6月25日,由中央党校科学社会主义教研部、中央党校社会发展研究所和《科学社会主义》杂志社联合举办的"中国社会发展问题高端论坛·2016"在中央党校育园楼召开。本次会议的主题是"当前中国的社会矛盾问题"。中共中央委员、全国政协文史委员会副主任叶小文教授,中央党校校委委员、组织部部长黄宪起教授出席论坛,来自中央党校、中国社会科学院、国家行政学     

以新发展理念促乳业高质量发展

快速有效的抗疫行动,让乳业成为这场疫情防控总体战中的重要力量:中国乳业第一时间行动起来,向抗击疫情一线累计捐款捐物超过14亿元。同时,全行业积极复工复产,保障全国市场供应充足、价格稳定。关键时刻冲得上、顶得住,靠担当、更靠实力。近年来,中国乳业进入了新的黄金发展时期。中国已成为全球第二大乳品市场,中国乳企在世界乳业十强中占据两席,中国在国际乳品联合会等国际行业组织中拥有了更大话语权。     

新发展阶段:科学内涵、主要特征与重大意义

"十四五"时期我国将进入新发展阶段,是以习近平同志为核心的党中央对我国发展方位的新概括。科学把握新发展阶段的历史方位,必须深刻理解新发展阶段的客观依据、科学内涵与重大意义。新发展阶段是对我国经济社会发展实现历史性跨越而迈上新台阶的新定位、是我国社会主义现代化迈入新征程而实现的新起步、是我国战略机遇期发生重要变化而作出的新判断。新发展阶段起始于"十四五",开启了新时代决胜全面小康社会之后的新征程,根本任务是实现2035年和2049年两个战略目标。从中华民族伟大复兴历史进程来看,新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的"大跨越";从我国社会主义现代化历史来看,新发展阶段是中国特色社会主义现代化道路不断成熟并取得历史性成就的阶段;从中国共产党执政历史来看,新发展阶段是党的初心使命得到历史验证、党的执政地位得到历史性巩固的阶段。