警务战略环境的构成要素及分析程序和技术路径研究

威胁国家安全和社会政治稳定的捣乱破坏活动、刑事案件的发案数及其增长幅度、治安案(事)件的发案数及其增长幅度、治安灾害事故发生数及其伤亡人数、恐怖活动等五个方面直接影响社会秩序稳定,成为警务战略环境的主要内容。警务战略指导者制定正确战略的首要问题是对警务战略环境进行科学分析和技术研究。这种分析和技术研究应遵循警务战略环境整体评价、选择影响警务战略环境的主导要素、确定警务战略环境主导因素的常量标准、衡量对照判断警务战略环境、预测警务战略环境变化趋势等程序和路径。     

论小城镇社区警务模式

小城镇社区警务模式是指小城镇社区警务标准化内容以及标准运作的方式。近年来,随着城市化进程的加速,小城镇治安问题突出。但公安机关却未能建立起一套适合小城镇社区管理体制的警务模式,且存在治安管辖范围与管理责任不够明确,警力严重不足,勤务模式没有随着治安特点的变化而调整,绩效考评制度没有充分考虑小城镇社区警务工作的特点等问题。为此,应建立与小城镇社区管理体制相适应的社区警务模式,实行弹性工作制,增加警力,建立一套科学的社区民警绩效考评体系,以完善小城镇社区警务模式。     

社区警务建设应处理好五个关系

在社区警务实践中,应处理好以下关系:社区警务与责任区警务的关系;警力下沉、警务前移与警力不足、经费困难的关系;社区警务室与乡镇治安保卫办公室、社区民警与乡镇公安员两个方面的关系;群防群治中有偿服务与义务联防的关系;实行弹性警务与防止社区民警权力增长后权力异化的关系。     

当前北京市郊区流动人口管理站问题初探——对大兴区新三余村流动人口管理站的实地考察

北京市郊区城乡结合部的流动人口管理工作日益繁重,流动人口管理站在维护村内治安秩序中起到了举足轻重的作用,承担了流动人口、出租屋登记管理、法规政策宣传、治安处置以及公共事务的管理等职责,在流动人口管理中发挥很大的作用,但也存在缺乏经费保障、人员短缺、设备简陋和收费困难等问题,通过解决经费问题、争取流动人口理解和支持、构建社会防控体系、服务与管理结合等方式,努力推进农村社区警务中的人口管理工作。     

农村警务战略运行成效探析——以贵州为个案研究

实施农村警务战略,延伸公安工作的触角,建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制,是新形势下维护农村地区社会治安稳定,促进农村和谐发展的重要举措。自2006年以来,贵州强力推行农村警务战略,取得了如下阶段性的成效:一是以制度规范为抓手,农村警务建设有序推进;二是警力下沉和警务管理前移,农村治安环境得到优化;三是民警接"地气",警民关系和谐发展;四是以情报信息主导警务为导向,警务模式由传统向现代跨越发展;五是深入实施"创新强警"战略,警务模式推陈出新。     

远城区治安防范机制建设分析

因为远城区治安问题的类型、表现形态等有别于中心城区，因此其治安防范机制构建要从完善以派出所为基础的治安巡防机制入手，实行“警务联勤”模式，落实“驻村警务”机制，创建基层基础情报信息网络，并且要建立适合远城区警务工作的考核奖惩激励机制，力求实现防范理念、防范成效、民警素质、警民关系和公安工作等“五个突破”。     

兴山县警务模式初探

在改革警务模式、健全完善大治安格局的背景下，地处鄂西山区、山大人稀、自然条件恶劣的兴山县公安局，从新世纪第一年开始，结合辖区自然环境、经济环境和治安环境，因地制宜，努力探索基层警务工作新模式，把有限的警力资源和群众这一无限的治安资源积累到一起，变“城镇控制、农村预防”的治安模式为“防在基层、联防联治、幅射城镇、形成网络”的治安防范新格局，逐步建立起以静态管理为依托，在城镇乡村实施动态管理，以基层基础建设为根本，建立“四种警务模式”的治安防范网络体系，真正实现了“少发案”的目标。 　　一、实行民警…     

解读陈勇琦社区警务工作法

社区民警陈勇琦在社区警务工作的实践中,总结探索出了一套以提高社区民警管理防范能力为主要内容的切合实际、服务实战的“陈勇琦社区警务工作法”。其主要内容为:以信息主导警务为理念,加强社区治安基础信息管理;以人口管理为基础,着力规范社区治安管理;以预防为立足点,加强社区治安防控工作;以打防结合为原则,发挥协助破案的优势;以警民合作为平台,着力搞好群众工作;以构建和谐社区为目标,做好纠纷调解工作。     

灯塔路步入良性循环

灯塔路派出所地处繁华市区，有民警15人，管辖42，000余人，内保单位116个，公共场所、商业网点、特种行业800余家，治安管理的任务比较繁重。过去，虽然在勤务制度改革上采取了很多措施，但还是没有扭转"刀耕火种"的局面，案件压不下来，治安秩序不好，群众有意见。1997年4月，该所被确定为全市派出所警务制度改革的试点单位。在市局、分局治安科的指导下，从有利于提高派出所快速反应和管理、防范、控制能力，有利于提高工作效率和整体作战能力，有利于充分调动民警工作积极性出发，以确保一方平安、实现"发案少、秩序好、群众满意"为目标…     

全面提高派出所防范和管理能力

要全面提高派出所防范和管理能力,必须推行警务制度改革,因地制宜,大力推行派出所民警责任制;坚持专群结合,完善农村治安防范网络;充实力量,健全完善各项监督制约机制。     

民警岗位等级制度的探索与实践

建立民警岗位等级制度,是构建民警岗位责任制体系的一项重要内容,是队伍传统管理向现代管理转变过程中,在管理理念、制度和机制等方面的又一次创新,有助于提高警务效益,实现警力资源的无增长改善。要按照制度化、标准化、专业性、可操作性、等级对应和公开、公平的原则开展民警岗位等级制度建构的探索与实践,促进民警岗位责任制度体系建设的不断完善,为民警职业生涯发展提供更加广阔的空间。     

关于社区警务中防范指导与监督的思考

社区民警要综合运用具有柔性的防范指导方式和具有刚性的监督检查方式,维护好社区治安秩序的稳定。公安机关要通过完善社区警务弹性工作制度,强化社区民警的业务能力,完善对社区防范主体的奖惩激励机制等途径,发挥防范指导与监督的作用。     

关于社区警务的思考

公安派出体制与街道体制难以接轨；社区警务功能错位；适应社区警务建设的法律，法规还没有出台。针对以上问题，要做好下面几方面的工作：围绕一个核心，做好五个方面的工作；建立严格的奖惩制度；建立健全有效的监督机制；保持社区民警相对稳定，强化社会民警业务培训以及加强社区警务法制建设等。     

论社区警务在我区反恐维稳工作中的地位和作用

社区警务作为一种全新的警务理念,对传统警务工作方式提出了挑战。我区社区警务在反恐维稳的整体工作中还是薄弱环节。社区民警缺乏反恐情报搜集意识,社区结合部控制力弱。缺少系统科学的反恐情报搜集体系和研判机制。应加强对“社会人”、出租房屋及社区结合部和社会死角的管理。完善社区警务机制,提高情报搜集能力,打击和压缩恐怖组织活动空间,以有效发挥社区警务在维护警民合作、社区治安秩序、预防犯罪及反恐维稳工作中的作用。     

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。     

精神病人的社区治安防控

精神病人的治安防控一直是困扰公安工作的难题.在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是对其进行治安防控的新思路.在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建“四点一面”的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控.     

关于通州区农村派出所实施社区警务战略的思考

农村派出所能否引入社区警务理念?利用北京市通州区机构改革、撤乡并镇的有利时机,通州公安分局调研组对农村派出所警务机制改革提出构想:在合并的两镇中心地带建立中心派出所,负责户籍、治安和警区的日常管理、协调工作;原有的两个派出所不撤,以警区称呼,负责处理突发事件、110接处警和社区民警的日常管理。社区民警在各自所属警区办公。在社区民警办公地点安排上,根据各自然村的实际情况,条件好的单独修建警务办公室;条件差的村,社区民警可与村委会的保卫干部合署办公。在警区内,社区民警除做好基础工作外也协助治安警查处案件,治安警也协助社区民警工作。     

和谐社会农村社区警务战略再思考

农村社区警务与城市社区警务有着显著的区别,因此,不能照搬城市社区警务来治理农村。当前,我国农村社区警务存在以下一些问题:民警数量与农村人口比例失调;民警年龄、性别结构的单一性与农村事件纠纷的复杂性不适应;派出所地理位置、出警灵活性与农村居住分散状况不适应;传统的犯罪控制模式与现代农村社区治安防范理念不适应。对于上述问题,应注意采取有力措施加以解决,以构建和谐的农村社区警务。     

浅论社区民警角色分析与工作技能要求

社区警务是一个警方同群众互相作用的过程,为适应这一新型警务模式的要求,社区民警应进行角色调整,树立以社区民众为本、创新、整合及职能转变的理念。社区民警应拥有良好的素质,并应从制度上保证其持久素质的养成。其在社区中的主要工作应包含宣传与教育、信息收集、人口和治安管理、治安防范和服务等几方面。同时,必须建立以考核社区民警工作实效为主的考核、奖惩制度,其工作好坏应由社区群众做出评价。     

江西公安基层基础建设调查

2002年以来,江西省公安厅坚持把基层基础建设置于优先发展的战略地位,全面加强派出所规范化建设,大力推进社会治安防控体系建设,积极探索符合治安实际的警务机制,大力加强基层工作科技水平,切实把从严治警的措施落实到基层,因而在基层基础建设工作方面取得了重大成就。但是,江西省公安基层基础建设中仍然存在基层警力不足、基层保障不力、基础工作总体上仍然比较薄弱、警务工作的效能还没有充分发挥出来、基层民警素质还难以适应工作需要等问题。