贺国强在中央纪委、中央组织部巡视工作会议上强调不断完善巡视制度 努力提高工作水平 充分发挥巡视在反腐倡廉建设中的重要作用

本刊讯 7月17日至18日．中央纪委、中央组织部在北京召开巡视工作会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强7月18日在出席会议时强调，要深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委第二次全会精神，认真总结实践经验，进一步完善巡视制度、创新工作方法，不断加强对各级领导班子和领导干部的监督，为保证中央政令畅通、促进科学发展观贯彻落实、加强党风廉政建设提供有力保证。     

完善巡视制度 提高巡视质量

从近年来的情况看,巡视工作的开展为加强党内监督发挥了重要作用,取得了显著成效,得到了社会各界的广泛关注和人民群众积极支持。值得注意的是,作为一项新的工作,巡视工作在实践中仍存在一些问题,需要我们从机构设置、队伍素质、成果运用等方面进一步完善巡视制度。     

中国共产党巡视工作条例（试行）

第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。     

不断加强和改进巡视工作

建立和完善巡视制度，是党的十六大作出的一项重大决策，是加强和改进党内监督的制度创新。党的十七大把巡视制度正式写进党章，把这项工作以党内根本大法的形式确定下来，对加强巡视监督，推进党的建设发挥了重要作用。实践证明，中央关于建立和完善巡视制度、开展巡视监督的重大举措是完全正确的。我们要认真学习、深刻领会中央关于加强巡视工作的总体部署和工作要求，以对党和人民高度负责的态度和严谨细致的作风，不断加强和改进巡视工作，努力提高巡视工作水平，切实完成好各项巡视任务。     

巡视八年 任重道远

巡视制度,早在我国古代就有之。但在新时期,它却赋予了新内容、新生命,成为一项把关廉政勤政,护航科学发展的党内监督新制度。它是指中央和省、自治区、直辖市党委通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。从党的十六大正式提出"建立巡视制度"到中央发布《中国共产党巡视工作条例(试行)》,我国的巡视制度已推行了八年。     

《中国共产党巡视工作条例（试行）》解读

2009年7月2日，中共中央颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》。它的颁布实施，是贯彻落实党章的规定，进一步加强党内监督的重大举措。对于完善巡视制度，规范巡视工作，加强领导班子和干部队伍建设，推动科学发展观和中央各项重大决策的贯彻落实，     

如何有效运用巡视成果

正如何防止巡视时雨过地皮湿、巡视后风吹地皮干等情况的发生,使巡视真正收到实效?那就要切实抓好巡视成果运用。因此,抓好成果运用,是发挥巡视监督作用、增强巡视工作成效的重要途径,是维护巡视制度严肃性和权威性的根本保证,也是保持巡视制度生命力的重要手段。建立分流机制,抓好分流处理党的十八大以来,中央要求巡视工作紧扣四个着力,发现问题、形成震慑,并严肃强调,对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题     

从巡视制度发展看权力监督创新

正巡视制度之所以被党中央和社会各界重视,缘于它实行的上位监督形式是自上而下的,既充分体现了上位监督的权威性、有效性,又通过直接深入群众发现问题,表现为上位监督与下位监督的互动结合。巡视制度是党内监督的重要制度之一,是党中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行巡查监督的制度。透过中国共产党巡视工作的历史沿革及现实成就,分析党内监督制度创新的价值,对于全面深化改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。     

增强“四个意识” 深化政治巡视 推动巡视工作向纵深发展

在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,是中央对政治巡视内涵的深刻阐述,为进一步做好巡视工作指明了方向巡视定位和要求概括起来就是两四一聚三紧:增强四个意识,联系四个全面,聚焦全面从严治党,紧扣六项纪律,紧盯三大问题,紧抓三个重点对中央部门的巡视要在坚持政治定位、严格政治标准、强化政治责任上下工夫回头看要看重点促见底、看整改促问责、看延伸促深化、创新方式促实效     

建立符合企业实际的巡视制度

正中化集团经过多年的管理改善,逐步建立起以战略规划、人力资源、风险管理、资金及预算管理、绩效评价、投资管理、审计稽核和纪检监察等部门为主体的大内控体系。在此基础上,集团公司党组纪检组进一步整合监督资源,由巡视办牵头组成多位一体的巡视组,对下属企业开展巡视工作,着力发现问题、形成震慑。巡视办每年制定巡视工作计划,覆盖集团主营业务领域的重点企业,接受集团党组的质询。党组书记刘德树同志坚持每年质询巡视工作计划,提出具体要求。每个巡视项目     

更好发挥巡视监督的作用

正党的十八大以来,中央领导同志站在党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了反腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出了当前和今后一个时期巡视工作的总体要求和主要任务,表明了中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强意志和坚定决心。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实王岐山同志围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、进一步改进和加强巡视工作提出的要求。过去一年,中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位开展巡视,取得了阶段性成效,得到中央充分肯定和广     

建立巡视工作制度完善企业管控体系

改革开放以来,建立健全完善的国有企业内部监督机制始终是理论和实践中不断探索的课题。《中国共产党巡视工作条例（试行）》颁布后,中国铝业公司积极贯彻落实,印发了《中国铝业公司巡视工作暂行规定》,把党的制度建设的独特优势有机融入现代企业经营管理机制,对公司管控体系中的监督制度进行完善,使巡视制度不仅成为党内监督制度,还成为企业的监督制度,有效发挥了党组织在中央企业的领导核心作用。     

传导压力 上下联动 形成全国巡视一盘棋的战略态势

正6月26日,习近平总书记在听取2014年首轮中央巡视情况汇报时强调,要切实加强领导,深入开展调研,推动省区市党委改进巡视工作,上下联动,形成全国巡视一盘棋的战略态势。7月4日,王岐山同志召开部分省区市巡视工作座谈会,就贯彻习近平总书记重要讲话精神提出明确要求。中央领导同志的重要讲话,具有很强的指导性、针对性,为做好巡视工作指明了方向。我们要深刻把握要义,用以统领工作,推动巡视工作深入开展。领会中央精神,在上下联动中形成全国巡视一盘棋遏制腐败,实现上下联动是关键,制度建设和执行联动是基础,实现全覆盖联动是保障,总之,要形成反腐联动     

党的十八大以来巡视工作·关键词

正一个中心巡视工作要转变思路,集中力量聚焦党风廉政建设和反腐败工作,围绕这个中心进行巡视监督,当好党中央的千里眼。主要任务巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。这一职责定位决定了巡视工作的主要任务就是:着力发现问题,形成持续有力震慑,不让有问题的人心存侥幸,不让腐败分子有立足之地,遏制腐败现象蔓延势头。四个着力一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等     

甘肃:推进巡视内容和方式方法创新

正党的十八大以来,甘肃省委巡视机构认真贯彻中央关于巡视工作的新部署、新要求,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作,明确职能定位,着力推进巡视工作内容和方式方法创新,努力发挥巡视制度监督作用。去年以来,甘肃省委巡视机构按照中央要求,紧紧围绕一个中心、四个着力,明确职能定位。着力推进巡视重点由对事监督向对人监督转变,由关注经济社会发展问题向查找廉政方面问题转变,由了解面上情况向深挖细究重点问题转变,坚决纠正工作越位、缺位和错位问题。在巡视工作部署上,省委不再安排巡视组参加与巡视职能定位联系不够紧密的重大活动督导,不     

关于加强县(市、区)巡视监督的实践与思考

正日前召开的中央巡视工作动员部署会议强调,要加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,统筹谋划改进中央和省区市巡视制度,形成全国巡视一盘棋的战略态势。作为党内监督的重要手段,巡视监督对于加强地方或部门领导班子的监督意义重大,因此,进一步扩大其覆盖面,增强其威慑力很有必要。近年来,浙江省贯彻落实中央关于加强党内监督、提高党的执政水平有关精神,开展对县(市、区)的全面巡视,实现对县巡视的全覆盖,强化对县级领导班子及领导干部的监督。作为此项工     

全国性巡视监督网络已形成

巡视制度是中国共产党党内的一项新制度。建立巡视制度最早提出于2001年9月召开的十五届六中全会。在本次全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》中提出:"中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。"     

大力推进反腐倡廉法规制度建设

在最近不到一个月的时间里，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要文件。这是推进反腐倡廉法规制度建设的重要举措和又一批重要成果，充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。     

用好巡视这把“利剑”

正要用好巡视这把反腐‘利剑'!党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视加强和改进巡视工作。中共中央政治局常委会四次召开会议听取巡视情况汇报,研究部署巡视工作,为新形势下加强和改进巡视工作指明了方向。从只能加强,不能削弱到党内监督的战略性制度安排,党中央高擎主体责任,以党要管党、从严治党的坚定决心,切实提升巡视监督的权威性;从发现问题,形成震慑到发挥遏制、震慑和治本的作用,党中央高度重视在依然严峻复杂的反腐败斗争形势下,使巡视真正成为发现问题的尖兵,遏制腐败蔓延势头;从坚持三个不固定开展常规巡视到机动灵活开展专项巡视、杀个回马枪,党中央支持巡视工作探索创新,鼓励以创新增强巡视监督发现问题的能力;从巡视全覆盖到全国一盘棋,党中央进一步强调改进中央和省区市巡视制度,     

从宋代“江东三虎”说古代巡视制度

正党的十八大以来,中央反腐力度加强,巡视工作在发现问题、形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头中发挥着重要作用。就中国古代来说,巡视也是一项重要的监督措施。今天,我们就讲讲宋代江东三虎的故事,从中吸取历史教训,相信对当今现实不无裨益。就宋代的巡视制度来说,宋仁宗庆历新政时期是一个高潮。当时的改革者范仲淹、富弼等推出庆历新政,采取多种改革措施,择官长作为第一条迅速开展。所谓择官长,就是选择称职的地方官员。但面对广阔的帝国,中央显然无力全面了解各地的政情民情,因此派人巡视成为重要措施,希望藉此了解各