齐鹏飞:无“一国”何谈“两制”

正2014年6月10日,经中央批准,《"一国两制"在香港特别行政区的实践》白皮书发表。这是中央政府第一次就香港工作发表白皮书,也是中央对香港方针政策的一次重要宣示。2014年6月10日,经中央批准,《"一国两制"在香港特别行政区的实践》白皮书发表。这是中央政府第一次就香港工作发表白皮书,也是中央对香港方针政策的一次重要宣示。白皮书分五个部分介绍了"一国两制"政策的由来和在香港取得     

共同呵护孩子们健康成长

正新修订的未成年人保护法6月1日起施行,以更有力的"法律之手"为孩子们撑起一片蓝天;国务院未成年人保护工作领导小组成立,进一步保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益;民政系统"未成年人保护工作宣传月"活动开展得有声有色,营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围……"六一"儿童节之际,从制度到行动,各方正在形成合力,为孩子们健康成长保驾护航。     

两任主委接力历时五年调研——致公党北京市委完成关注青少年犯罪问题调研三部曲

当今,全世界已将"未成年人犯罪"列为吸毒贩毒、环境污染之后的第三大公害。在我国,未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的犯罪行为。我国的未成年人犯罪已经成为一个严重的社会问题,未成年人的犯罪     

在场:社会工作者介入未成年人刑事案件社会调查

未成年人社会调查在刑事司法领域是"未成年人保护最大化"的重要体现和保障。未成年人社会调查的主体在实践中的"出场"呈现多样化特点。社会工作者的出场,与未成年人社会调查主体"在场"的中立性、专业性、社会性和职业化的内在要求实现了内在逻辑统一。社会工作者开展未成年人社会调查也存在社会认同、经费保障和队伍建设等"在场"困境。     

预防未成年人犯罪法修订:让青春远离不良行为!

"勿以恶小而为之。"预防未成年人违法犯罪是促进和保护未成年人健康成长的底线要求。新修订的预防未成年人犯罪法,针对当前未成年人犯罪的新特点,重新界定了不良行为和严重不良行为,完善了分级干预、教育矫治等一系列制度措施,切实为未成年人健康成长保驾护航。     

构建涉案未成年人社会调查机制的思考——以检察机关的社会调查权为例

"教育为主、惩罚为辅"是未成年人司法的基本方针,最大限度地降低未成年犯罪嫌疑人的批捕率、起诉率和监禁率是切实维护未成年人合法权益的具体表现。但涉案未成年人社会调查机制的不完善却使得检察机关难以准确评估涉案未成年人的社会危险性,无法深入挖掘未成年人的犯罪根源,这不仅降低了未成年人犯罪预防工作的针对性,而且影响了涉案未成年人社会帮教的实际效果,导致未成年人再犯罪率居高不下。     

我国未成年人犯罪问题研究

"少年智则国智,少年强则国强,少年兴则国兴"。未成年人是祖国未来的新生力量,未成年人的命运关乎国家未来的前途命运。因此,关注未成年人可以说就是关注国家的未来。然而,近年来我国未成年人犯罪率居高不下,未成年人犯罪日渐低龄化。未成年人犯罪问题已引起全社会的广泛关注,随着社会的不断发展,法制的不断健全,对未成年人犯罪问题的研究刻不容缓。     

“钦南模式”关切未成年人未来

正当前,在经济社会发展转型期,未成年人犯罪率上升已成为一个严峻的社会问题。如何关注好未成年人的未来?我们或许可以从钦州市钦南区公检法司在办理未成年人犯罪案件与预防未成年人犯罪探索形成的"钦南模式"中找到答案。一个堪忧的社会问题去年7月,备受社会关注的"新刑事诉讼法实施与未成年人刑事司法一体化全国交流会"在北部湾畔的钦州市召开。会上,中国预防青少年犯罪研究会有关负责人的一番话,引起了与会者的共鸣——"未成年人犯罪已经成为一个非常严峻的社会问题,而且一些犯罪呈现出暴力化、低龄化、     

社会管理创新引领未成年人社区矫正向“整合模式”发展

预防和减少未成年人犯罪应当统筹考虑刑事政策和社会政策,我国长期推行的未成年人犯罪综合治理联动机制面临着社会管理创新的变革机遇,应当在坚持宽严相济刑事政策的前提下,逐步引入《儿童发展纲要》所确立的"儿童利益优先原则"和"儿童最大利益原则",向未成年人社会管理联动机制转变,实现增进权益和预防犯罪的双赢。未成年人犯罪综合治理联动机制向未成年人社会管理联动机制的转变,有利于为未成年人社区矫正注入新理念、新动力和新方法,从而推动我国未成年人社区矫正朝着"整合模式"的方向健康发展,并进一步成为完善我国社区矫正制度的突破口。     

建造公平正义的“阳光驿站”

在日趋复杂的社会环境下,未成年人犯罪案件有增无减,预防未成年人违法犯罪工作是一项任重而道远而又宏大的社会系统工程,在审查起诉环节也是一项"阳光工程"。未成年人是社会的重要组成部分。在日趋复杂的社会环境下,未成年人犯罪案件有增无减,因此,预防未成年人违法犯罪工作是一项任重而道远而又宏大的社会系统工程,在审查起诉环节也是一项影响深远的"阳光工程"。     

灌云县:为困境未成年人撑起“保护伞”

正未成年人是社会主义大家庭的一员,关爱未成年人是政府义不容辞的责任。近年来,江苏省灌云县从建立健全未成年人保障制度入手,按照"儿童最大利益优先"原则,不断创新未成年人救助管理模式,被评为2015年度江苏省"现代民政建设十大创新成果"。一、坚持政府主导,部门配合,不断凝聚救助管理工作强大合力。县委、县政府高度重视未成年人保护工     

未成年人保护法修订：强化国家监护 撑起法治蓝天

少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。未成年人保护法是我国第一部专门保护未成年人的法律,被誉为未成年人法律体系中的"小宪法"。该法于1991年制定,其后分别于2006年进行修订、2012年进行修正。未成年人保护法实施20多年来,为保护未成年人提供了坚实的法律支撑。     

略论未成年人犯罪的处理原则

我国未成年人保护和未成年人犯罪处理的法律体系已基本形成,未成年人的保护以及未成年人犯罪的处理有法可依.各地基层司法机关在未成年人犯罪问题的处理上做过一些有益的、大胆的尝试.在司法实践中,应严格依照现行法律规定,坚持"教育为主、惩罚为辅"的原则,全面贯彻"教育、感化、挽救"的方针,充分运用司法人员的自由裁量权,在实体处理上尽量做到从宽处理;在程序上尽量做到快处理、不羁押、不实施财产罚,并针对未成年人的心理特点,力求做到全程教育.     

南京：织就未成年人保护“四张网”

正未成年人是民族未来、家庭希望。江苏省南京市作为民政部第二批未成年人社会保护试点城市,近年来,制定落实《南京市未成年人保护条例》,突出制度措施"精准化",织就未成年人"保护网",积极探索"政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责"未保工作模式。     

未成年人刑事案件"轻缓化"机制探析

"轻缓化"是当今社会处理未成年人公诉案件的主要趋势.但在司法实践中,未成年人刑事案件"轻缓化"的刑事政策在公诉环节却没有得到充分地落实.为了保护未成年人的合法权益,建立区别于成年人的未成年人刑事案件处理机制,应改革讯问方式,全面推行分案起诉制度,扩大公诉机关的量刑建议权,完善刑事和解及辩诉交易制度.     

未成年人刑事案件“轻缓化”机制探析

"轻缓化"是当今社会处理未成年人公诉案件的主要趋势。但在司法实践中,未成年人刑事案件"轻缓化"的刑事政策在公诉环节却没有得到充分地落实。为了保护未成年人的合法权益,建立区别于成年人的未成年人刑事案件处理机制,应改革讯问方式,全面推行分案起诉制度,扩大公诉机关的量刑建议权,完善刑事和解及辩诉交易制度。     

对构建我国未成年人刑事司法保护体制的几点思考

我国未成年人刑事司法保护问题一直备受理论界和司法界的高度关注。以"新社会防卫论"等理论为基础,借鉴国外未成年人刑事司法保护的模式、国际原则以及国外立法例,完善我国未成年人刑事法律体系,设置我国未成年人刑事司法保护机构,以期对我国的未成年人司法改革提供参考模式,甚为重要而必要。     

未成年人犯罪预防中监护人的责任和作用——兼谈《预防未成年人犯罪法》的修订

未成年人犯罪的现实凸显家庭问题是对其影响的重要因素。我国《预防未成年人犯罪法》明确规定了家庭和监护人的责任,但在预防未成年人犯罪体系中,家庭预防始终是一块"短板"。应强化对未成年人监护人的监督、惩戒,对其教育应制度化、规范化,促进未成年人监护人认真履行职责,更好地发挥家庭在未成年人犯罪预防中的积极作用。这是社会各个方面形成整体合力的基本前提。     

民政部门在未成年人保护中的职能定位及制度设计

正"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,为未成年人提供更全面的救助保护,是全面建成小康社会的结构性组成部分。2016年,反家庭暴力立法、农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障等法规政策先后出台,未成年人的权益得到了有效的全面保障。在一个未成年人保护政策快速发展变化的历史时期,要做好未成年人保护工作,将原本依托各级民政部门开展的"补缺型"的未成年人保护工作,向全面的未成年人保护迈进,就必     

农村未成年人犯罪研究

农村未成年人犯罪日益增长,未成年人的心理特点和农村"熟人社会"环境决定了它团伙犯罪与流窜作案的特征。与城市未成年人犯罪相比,犯罪的未成年人年龄、文化素质更低。目前侵财型犯罪居多,暴力犯罪与性犯罪日渐增多,犯罪类型逐渐有成年人犯罪的趋势。农村社会控制力弱化导致留守儿童犯罪成为农村未成年人犯罪的重大问题。