双轨医保将长期存在

国务院发展研究中心副主任李剑阁表示,城乡双轨的医疗保障体系将在相当长的时间内存在。不久前,李剑阁在汕头大学的公开演讲中表示,目前一些专家“城乡一体化的全民医保”的说法是有极大误导的。“在相当长的时期里,城乡差距还是会存在。在过渡时期,只能实行     

关于新型农村合作医疗制度管理职能划转有关问题的通知

<正> 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为了进一步推进统筹城乡医疗保障制度建设,建立城乡一体化的医疗保障体系,现就我市新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度管理职能划转的有关问题通知如下:一、原由市和区、县卫生部门管理的新农合     

避免“重复浪费”构建城乡一体化医保体系

全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕说,当前我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险,“三张网”由于体制分割存在明显“重复浪费”现象,建议打破体制机制障碍统筹城乡医疗保险制度,逐步构建城乡一体化医疗保障体系。     

关于做好我市2009年度新型农村合作医疗有关工作的通知

<正> 各区、县人民政府,有关委、局:我市新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度在有农业的区和各县的积极推动下,覆盖范围不断扩大,较好地保障和提高了广大农村居民的基本医疗水平。为了进一步推进统筹城乡医疗保障制度建设,建立城乡一体化的医疗保障体系,现就做好2009年度新农合有关工作通知如下:一、有农业的区和各县的新农合工作继续实行区县统筹、区县管、区县人民政府办公室经办的管理模式。要提高新农合工作效率,保证参加新农合人员医疗费报销方便、及时。     

构筑最困难群体的“安全网”

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。社会救助是社会保障体系的重要组成部分,与广大群众尤其是困难群众的切身利益密切相关。近年来,浙江省以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充,逐步形成城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化、与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系。建立社会救助体系,是民政部多年来一直致力研究的工作,也是民政工作的重点之一,但这项工作涉及的部门多、难度大。浙江省的做法,实现了“零”的突破,为我们研究、推进这一工作,提供了有益的借鉴。     

实施“一、二、三、四”战略探索城乡一体化的无锡模式

城乡一体化是时代的主题,更是无锡的生动实践。近年来,无锡紧紧以民生为中心,以发展为根本,深入贯彻科学发展观,大力实施城乡发展一体化战略,全市发展呈现政通人和、勃发向上的喜人局面。     

“布什的大脑”首席军师卡尔&#183;罗夫辞官

卡尔·罗夫(Karl Rove),布什最亲密的政治伙伴和核心智囊,人称"布什的大脑",布什则称他为"天才男孩"和"建筑师"。8月13日,罗夫以和家人团聚为理由,宣布将于8月底辞去目前担任的布什总统首席政治顾问和白宫办公厅副主任一职,解甲归田,从此回老家写回忆录、演讲,最终会去教书。辍学从政罗夫1950年出生于美国西部科罗拉     

城乡一体化评估体系的主要指标——以湖南省为例

本文以湖南省为研究案例,通过对历史阶段演变和现状指标的分析,运用定量化的手段,尝试建立地区城乡统筹实现程度的评估体系。提出了从尊重农民权利、加快县域经济发展、加大农业和农村支持力度、实施区域分异政策等三个层次共具体方面促进湖南省城乡一体化的建议。     

“保增长”更要注重“调结构”——访全国人大财政经济委员会副主任委员闻世震

根据全国人大常委会2009年监督工作计划,十一届全国人大常委会第十次会议将听取和审议国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。为配合此项工作,全国人大财经委由闻世震、汪恕诚、乌日图副主任委员负责，王明权、吕薇、朱继民、周坚卫委员等参加，于6月起组织开展了专题调研。调研组在北京召开座谈会，听取了国家发改委、科技部、工信部、财政部、商务部、人民银行、国家统计局等有关部门的情况汇报，听取了中国社科院、国务院发展研究中心等研究机构和行业协会的专家意见；     

“五位一体”:我国城乡低保制度一体化的基本架构

当前,我国低保制度保障了6000多万城乡贫困居民的基本生存,取得了巨大成就。但制度运行上依然沿袭传统的城乡二元的建设思路,这不利于农村低保制度的良性运行。因此应通过城乡低保制度在保障法规、保障内容、保障标准、保障资金、保障管理等方面的五位一体,使低保制度由城乡分治走向城乡统筹,实现公民保障最基础层面的公平。     

“三个需要”:城乡一体化的经济社会条件分析

城乡一体化的经济社会条件是关系城乡一体化能否实现的根本所在。城乡二元分割只注重了效率却忽视了公平和参与,所以城乡一体化必须同时兼顾公平、效率和参与,否则,城乡差距会进一步加大。为此,本文基于公平、效率、参与价值目标的考虑,提出城乡一体化应该满足三个需要:一是应该满足农业增产和农民增收的需要,提高农村经济发展效率;二是应该满足农村公共产品的需要,促进城乡基本公共服务均等化;三是应该满足农民参与的需要,增强农民的参与能力和农村可持续发展能力。     

农民工问题：新形势下的“应变”新思路——访全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰

农民工是我国改革开放后,在工业化、城市化及城乡一体化进程中形成的一种独特社会现象与社会群体,也是我国城市建设和社会发展的宝贵人力资源。目前,伴随着这一群体数量的发展壮大,如何解决好农民工问题已成为关系到我国改革发展和稳定大局的关键所在。本刊记者就此专访了全国人大农委副主任委员尹成杰。在他看来,当前农民工从规模、结构、整体素质以及维权意识和择业理念都发生了深刻变化,     

国外“城乡统筹”研究现状及经典理论述评——基于EBSCO及牛津期刊数据库的文献检索

本文以＂Urban and rural;Urban-rural;Balanced urban and rural areas;Urban and rural integration;Balanced urban-rural areas;Urban-rural integration＂等关键词,对EBSCO和牛津期刊数据库的文献进行检索,以此来对比现有文献对于＂城乡统筹＂及＂城乡一体化＂研究的现状。作为世界性研究课题,城乡关系及城乡统筹发展从西方资本主义国家进入工业化中期就开始就引起了学者们的关注,建立了比较完备的理论体系,经典的理论有杜能的农业区位理论,埃比尼泽.霍华德的＂田园城市＂理论,刘易斯的＂二元结构＂理论和麦基的Desakota模式及恩格斯的＂城乡融合＂理论。     

用“一体化”推倒“二元墙”——鄂州市统筹城乡发展调研报告

根据省委书记罗清泉同志在鄂州调研时的指示精神,由吕东升同志牵头,省委办公厅、省委政研室、省委财经办（省委农办）和鄂州市委组成联合调研组,就鄂州城乡一体化试点工作进行了专题调研。正是春暖花开的好时节,调研组沐浴着细雨轻风,往来穿梭在1593平方公里的鄂州大地上,看主城、赏新城、访乡镇、进社区、问农户,上上下下开了多场座谈会,里里外外看了几十个乡和村,方方面面接触了上百名干部群众,总的感觉是一句话,鄂州城乡一体化试点已经取得“一年重点突破”的明显成效,发展态势良好。借用两句赞美春天的诗来形容：东城渐觉风光好,红杏枝头春意闹。     

我国基本公共服务城乡一体化的路径再造——“并轨与整合”分析框架

近年来,我国基本公共服务城乡一体化需求凸显,已成为公众关注焦点。然而现实表明,国内基本公共服务城乡非一体化特征明显,之所以如此,其根本原因在于路径弊病。为此,进行路径再造就尤为重要。基本公共服务城乡一体化中二元分割的问题,通过制度"并轨"可有效解决;而阻碍基本公共服务城乡一体化的另一根本问题——城乡基本公共服务体系混乱,则亟待体系"整合"。     

社会保障一体化破题需“三箭齐发”

十二五期间,以广覆盖、保基本、多层次、可持续为方针的覆盖城乡居民的社会保障体系成为政府的执政之重,如何解决城乡差距、地区差距必然成为社保一体化破题的重中之重2011年3月两会期间,政协1号提案,农工党中央提出《关于十二五期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》将焦点聚集在社会保障领域。全国政协委员、湖北省政协副主席、农工党湖北省委会主委周宜开透露,提案小     

这样的“辞官打工”，真好

清朝两化学式总督彭玉麟出身寒微,从政做官之日即坚守“不要钱”之约,生活十分勤俭,治家也极严格。他常用“日中则偏,月盈则亏”告诫自己;常把大学士朱轼“节省一份酒食的费用,可以养活几个穷人;     

城乡医疗救助的现状调查研究

医疗救助是国家专门为贫困人群建立的一种医疗保障制度,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障,也是社会救助体系的重要组成部分,其目的是支持和帮助贫困人群获得基本医疗服务。     

2015年建成“国家公交都市”

上海正在积极推进创建“国家公交都市”,即构建一个以轨交为骨干、公共汽电车为基础、轮渡为补充、慢行交通为延伸,以综合交通枢纽衔接,安全可靠、经济适用、便捷高效、低碳智能的城乡一体化公交综合体系。