试点成效明显 改革任重道远──关于第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

按照2003年1月《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》的要求,自2003年2月开始,司法部决定在黑龙江、江西、上海、湖北、重庆、陕西6省市进行我国第一批监狱体制改革试点。两年来,监狱体制改革试点工作总体上进展顺利。为了全面检查改革试点情况,总结推广好的经验和做法,2004年12月,笔者参加了司法部组织的检查组,对六省(市)监狱体制改革试点工作进行了为期一个月的检查。通过实地的检查、调研以及近年来参与改革试点的相关工作的感悟,印象较深、感想较多,感到有必要进行总结反思,以便为下一步健康有序地稳步推进监狱…     

确保监狱体制改革的正确方向

最近,司法部召开了监狱体制改革扩大试点工作会议,司法部部长张福森在讲话中强调指出,试点省区要严格按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标,切实推进监狱体制改革工作,确保改革始终坚持正确的方向。自2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》起,黑龙江等六个省市开展了监狱体制改革试点工作。一年多来,六个试点省市按照国务院通知精神的要求,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作,基本实现了改革的预期目标,积累了一定的改革经验。在此情况下,司法部决定将试点扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、…     

国外监狱企业经营管理模式概述

2003年,司法部提出了以＂监企分开＂为中心的监狱体制改革思路,标志着监狱体制改革工作正式启动,同年上海等六个省市开展监狱企业体制改革的试点工作。2007年,司法部在全国范围内全面实行监狱体制改革。目前,监狱体制改革已经在全国范围取得显著成效,监狱企业改革也取得重大进展。但因监狱企业改革涉及政治、经济、法律等多种因素,是一项艰巨复杂的系统工程,     

监狱体制改革工作中的难点分析及对策探讨

2003年1月31日,国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》(以下简称《指导意见》),监狱体制改革试点工作在全国六个省市启动。时隔一年半之后,司法部根据党中央、国务院的指示精神,决定在第一批省市试点工作的基础上,将湖南等8个省区列入监狱体制改革扩大试点范围。在全省监狱体制改革工作     

监企分开后监狱组织机构改革的思考

在我国由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中,“监企合一”的监狱管理体制对监狱执行刑罚,惩罚和改造服刑人员职能的发挥产生严重影响。为了充分发挥监狱的职能作用,2003年1月国务院批转《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》,决定从2003年9月在黑龙江等6省市(黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西)进行试点。2004年8月决定将改革扩大到辽宁、吉林、湖南、广西、海南、甘肃、宁夏、青海等8省区。监狱体制改革的重点是“监企分开”,“监企分开”后需要对监狱的组织机构进行改革,才能充分发挥监狱的职能作用,实现…     

关于监狱体制改革试点的几点思考

一、关于监狱体制改革试点工作的总体进展情况2003年1月31日,国务院印发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》,决定在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西六省市开展监狱体制改革试点工作。一年多来,在党中央、国务院和省市党委政府的高度重视下,在     

开展监狱体制改革试点工作的探索与思考

2003年初,经国务院批准,湖北被列入全国开展监狱体制改革试点工作的6个省份以来,在省委、省政府和司法部的正确领导下,湖北监狱系统认真贯彻《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》和有关指示精神,集中精力,突出重点,将体制改革与我省监狱系统实际紧密结合,积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作。目前,试点工作的主要任务基本完成,新型的监狱工作管理体制和运行机制初步形成,新旧体制过渡平稳,监管改造、经济运行和队伍建设工作整体稳定,体制改革试点工作正在规范运行中不断探索前进。一、湖北监狱体制改革试点工作取得的主…     

监狱体制改革背景下的监狱生产职能定位探析

监狱生产是罪犯改造工作的重要组成部分,其主要任务是为罪犯劳动改造提供必要充足的劳动岗位。监狱生产的定位就是要解决好监狱生产与罪犯改造工作的匹配问题。自2003年监狱体制改革在14个省市区分批试点以来,经过7年多来的改革攻坚,试点省份监企改革工作取得了突破性进展,但随着改革的逐步深入,监企分开后监狱生产定位不准的问题也日益暴露出来,这影响了改革的视野,因此进一步研究监狱生产的定位问题,对全面推进下一步的监狱体制改革工作具有十分重要的意义。     

强化刑罚执行 深化体制改革——监狱第二批体制改革试点工作的调研和思考

按照国务院关于监狱体制改革试点工作的总体部署,2004年8月,司法部在牡丹江市召开了辽宁等八省(区)政府领导及司法厅、监狱局领导参加的监狱体制改革扩大试点工作会议,将辽宁、吉林、湖南、广西、海南、青海、甘肃、宁夏八个省(区)列入第二批监狱体制改革扩大试点范围,正式启动     

监狱转型期警察队伍建设之思考

2003年初,国务院下发了《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》,要求积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作。加强监狱警察队伍建设,永葆监狱人民警察本色,就要大力推进监狱体制改革。要实现党的十六大提出的司法体制改革的战略任务,已不可回避地摆在我们面前。我们必须立足当前,着眼未来,确立新的思路,探索新的途径,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风