监察机关审理政纪案件的暂行办法

第一条 为保证审理案件工作的质量和效率,正确执行行政纪律,惩处违反行政纪律的行为,根据《中华人民共和国行政监察法》和有关行政法规,结合监察机关案件审理工作的实际制定本办法.第二条 对调查终结需要给     

应明确查处行政违纪案件的办案程序

国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的,行政监察机关和任免机关(主管行政机关)均有权调查处理。至于调查处理应履行的程序,则仅有《监察机关调查处理政纪案件办法》(监察部第1号令)作出了相关规定,该办法由监察部制订,其第二条限定只适用于监察机关,没有规定也不可能规定适用于其他行政机关。因此,迄今为止并无适用于主管行政机关调查处理政纪案件的程序性规定。根据《行政监察法》第十八条第(四)项和第三十七条的规定,对不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,监察机关有复查权;对仍不服复查决定的,上一级监察机关还可…     

审理案件要公心、细心、虚心

案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定程序,是贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。严格把好案件质量关,确保案件质量,是案件审理工作人员极其重要的责任。结合本人从事审理工作的实践,笔者认为,在案件审理工作中,必须要有“三心”,即公心、细心和虚心。一是公心。处理案件的目的是为了教育人、挽救人,为了严肃纪律,使案件得到公正、恰当的处理。审理人员在审理案件的过程中,必须出于公心,要客观公正,秉公执纪,不徇私情。一要实事求是。实事求是是案件审理的基本原则,对违纪…     

中华人民共和国行政监察法

目录 第一章 总则 第二章 监察机关和监察人员 第三章 监察机关的职责 第四章 监察机关的权限 第五章 监察程序 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管     

议行政抗诉案件的审理

一、行政抗诉案件应开庭审理参照民事诉讼法的规定，行政抗诉案件根据作出已生效判决、裁定的原审法院的审级，分别按照第一审或第二审程序审理，按照第一审程序审理的行政抗诉案件当然应开庭审理，按照第二审程序审理的行政抗诉案件是否也应开庭审理呢？回答应当是肯定的。这是因为：（一）行政抗诉案件在认定事实或适用法律方面通常有疑难问题，开庭审理利于案件的处理。行政诉讼法第59条规定：“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。”二审行政抗诉再审程序是因检察机关认为人民法院已生效的二审判决、裁定确有错误，…     

中华人民共和国行政监察法(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

（１９９７年５月９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四…     

强化五种意识 提高审理水平

强化质量意识，严格依纪依法审理案件 “审理大计，质量第一”。确保案件审理质量，防止错案发生是案件审理工作的首要任务。工作中，我们严格按照“二十四字”办案基本要求，充分发挥审核把关和内部监督职能，准确把握政策界限，依纪依法审理每一起案件，有效地保证了案件质量。从严格审核把关上保证质量。我们坚持凡处必审原则，从制度程序保障和个案质量控制两个方面不断强化审理部门对案件处理的审核把关职能。一是加强审理制度程序建设，为审核把关提供可靠保障。我们按照中央纪委关于案件审理工作的有关指示精神，建立健全并严格执行案件审理各项工作制度和程序，坚持案件移送审查制、主审人员责任制、初审报告制、集体审议制、审理谈话制度、专门性问题咨询制、重大疑难案件会商制等一系列审理工作制度和程序，     

“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究，改进和深化新时期案件审理工作，切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量，中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”主题征文活动。     

“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究,改进和深化新时期案件审理工作,切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量,中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展＂保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈＂主题征文活动。     

《行政监察法实施条例》问答(九)

45.监察机关复查申诉案件,在什么情形下予以维持?答:监察机关复查的申诉案件,是指受处分人不服主管行政机关作出的行政处分决定或者行政处分复核决定而向监察机关提出申诉的案件。《行政监察法实施条例》第四十条规定:“监察机关复查申诉案件,认为原决定事实清楚、证据确凿、适     

坚持与时俱进 不断提高新形势下案件审理工作的质量和水平

一、提高思想认识,进一步增强做好案件审理工作的责任感和使命感案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件的必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。近年来,案件审理工作有了新的发展。从工作内容看,案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设、内部监督等主要职责。从工作地位看,案件审理部门已成为从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关必须统一思想,深刻认识案件审理工作的重要…     

执法监察是保证政令畅通的重要手段

行政监察机关要依法监察依法监察的基本要求是：监察权力主体必须依法律、法规取得和行使权力，按照法律规定的程序开展工作，并对行使监察权力的行为承担法律责任。这个基本要求贯穿于监察权力行使过程的始终，是指导、规范监察权力运作的基本原则。按照权责统一的原则，尽职尽责是对权力主体的起码要求，否则就是失职。比如，调查处理违反行政纪律的行为是监察机关的权力，同时也就是一种责任和义务。如果监察机关对违反行政纪律的行为不行使调查的权力，或者调查了而不去认真严肃地处理，那就是失职。在这种情况下，保证政令畅通的监察目…     

监察机关如何减少和避免行政争议

正监察机关是行使监察职能的专门机关。在监察过程中,监察机关如果违反法定的权限和程序,很可能会侵犯行政相对人的合法权益,从而导致行政争议案件的发生。近年来针对监察机关提起行政复议、行政诉讼的案件时有发生。监察机关应如何减少和避免这类案件,本人结合工作实际谈谈看法。监察机关可能引发行政争议案件的常见情形     

对没收、追缴、责令退赔的监察决定不服可否起诉

编辑同志：什么是违反行政纪律取得的财物？国家公务员如果对监察机关作出的没收、追缴、责令退赔的监察决定不服，可否向人民法院起诉？山西吴起吴起同志：监察机关作出对国家公务员没收、追缴或者责令退赔的监察决定，是有一定前提条件的，即国家公务员有违反行政纪律的行为，并因为违反行政纪律而取得财物。对国家公务员因违反行政纪律而取得的财物，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔。违反行政纪律取得的财物，是指因监察对象违反行政纪律而取得的财物。例如，《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》第十三条规定：“国家…     

谈谈政纪案件处理中的“免予行政处分”

1991年11月22日监察部发布的《监察机关调查处理政纪案件办法》第五章四十三条第一款第（二）项规定：“有违法违纪事实，但情节轻微或者具有减轻情节，不需要给予处分的，经批评教育后作出免予行政处分的决定。”免予行政处分，作为政纪案件处理的一种形式，在实践中还存在一些模糊认识，这里我结合自己的工作实践谈一点浅见，供研究参考。一、免予行政处分的含义和特征行政监察中的免予行政处分，是指监察机关在政纪案件调查审理结束后，分别不同情况，所采取的一种处理方式。其特征是：（l）免予行政处分这种处理方式的主体只能是各级行…     

监察顾问

《行政监察法》第二十一条第(一)项规定,监察机关在调查违反行政纪律行为时,可以根据实际情况和需要,暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料,有的参考书将这一条解释为:行政监察意义上的扣留、封存,是指对那     

着力加强行政复议和行政应诉工作

近五年来，重庆市各级行政复议机关平均每年办理行政复议案件在5000件以上，各级行政机关和执法部门平均每年办理行政应诉案件近2000件。到目前为止，全市各级监察机关还没有办理过行政复议或行政应诉案件。这其中原因颇多，但主要的有两条，一是从客观上讲，在我国目前的行政法体系中，监察机关的工作大多属于内部行政行为，不在行政复议和行政诉讼的范围之内，监察机关也没有行政审批和行政处罚等方面的权力。     

对监察机关行政复议受案范围的思考

审查申请是否属于行政复议范围是行政复议办案流程中的重要内容,而行政复议范围一直是困扰行政复议工作的难题。围绕新时期案件审理工作,为保障和提升行政复议案件办案质量,切实有效化解行政争议、深入推进依法行政、积极构建和谐社会,笔者对监察机关的行政复议受案范围谈几点思考。     

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定

为正确审理行政赔偿案件,根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,对审理行政赔偿案件的若干问题作以下规定: 一、受案范围 第一条 《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为,包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的,给公民、法人或者其他组织造成损害的,违反行政职责的行为。     

兼职审理工作应当注意的几个问题

由于基层纪检监察机构的设置相对简单,所以案件审理人员大多是兼职。怎样结合实际,确立行之有效的兼职审理工作机制,把好案件审理关,保证案件质量,一直是基层积极探索的一个大课题。首先领导要重视。对于案件的审理定性,领导重视与否非常关键。领导重视案件审理工作,不能仅仅表现在强调重要意义、提出原则要求。对于兼职审理人员,必须首先想办法为他们的兼职工作提供保障条件。一是审理案件的时间保障,关键时刻要能抽得出来人,保证有效的审理工作时间;二是要帮助兼职审理人员具体掌握“把握事实,准确定性”的审理技巧,恰当地运用政策、条规,…