关于基层法院审委会制度的思考

司法公正在今天已成为整个社会关注的焦点热点问题，在此背景下思考法院审委会制度，特别是基层法院审委会制度，具有较为积极的现实意义，笔者之所以将思考问题的视角限定于基层法院，有两大理由，一是笔者在基层法院工作近二十多年，二是基层法院和中级法院及高级法院在我们的社会中所扮演的角色和所发挥的职能是有所不同的，因此关于审判委员会制度的讨论不能一概而论，我们基层法院所解决的问题不仅仅是法律问题，还有一个社会治理问题，也就是社会效益与法律效益的统一问题，     

明确规定法院的司法行政工作由法院管理

明确规定法院的司法行政工作由法院管理胡健华明确规定法院的司法行政工作由法院管理，是完善法院组织制度的重要问题，也是完善司法制度的重要问题，因而是修改法院组织法的重要内容之一。要实现这一修改，需要明确两个认识问题，即：法院的司法行政工作应当由法院管理和...     

最高人民法院关于印发《人民法院督促检查工作规定》的通知——人民法院督促检查工作规定

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院： 现将《人民法院督促检查工作规定》印发给你们，请结合工作实际认真执行。执行中有何问题，请层报最高人民法院。     

基层法院行政诉讼管辖制度改革论析——《行政诉讼法修正案（草案）》相关内容分析

基层法院的行政审判已经困难重重。为此，《行政诉讼法修正案草案》提出了高级法院可以确定基层法院跨区域相对集中管辖以及对县级以上地方政府提起诉讼的案件由中级法院管辖的修改意见。相对集中管辖存在增加诉讼成本、部分法院审判压力过大和难以避免各地政府相互帮忙等问题，而且基层法院与中级法院管辖范围也存在不够协调之处。为实现“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”的目标，应当取消基层法院行政案件管辖权，由中级法院管辖第一审行政案件；同时，为解决诉讼成本等问题，将目前各个基层法院的行政审判庭改革为隶属于中级法院的巡回法庭，以消除基层法院由于司法审判区域与行政管理区域重叠而导致的行政审判困境，实现行政诉讼领域的司法公正。     

最高人民法院关于印发《人民法院工作人员处分条例》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：现将《人民法院工作人员处分条例》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题请及时向我院报告。     

法院经费保障问题的分析与思考──江西法院经费保障情况调查报告

政法机关经费保障问题意义重大，已经引起中央和各级地方政府的高度重视。但是，由于各地财政状况水平不一，在贫困边远地区，现行“分级财政、分灶吃饭”的经费分配体制难以保证政法机关的正常经费需要，政法机关经费紧张问题日益突出。　　相对于全国法院而言，江西的情况不仅具有典型性，更具有一定的普遍性。本文以江西法院为切入点，立足于全国法院的高度，对法院经费保障现状及改革对策作了综合分析和初步思考，以详实的数据勾勒出江西法院经费保障状况的基本面貌，提出了调整和完善“分级财政、分灶吃饭”管理模式、实行中央和地方财政二级负担体制、建立独立的法院经费保障机制3种解决法院经费保障问题的思路，对于法院乃至整个政法机关的经费管理体制改革具有重要的现实意义。     

关于法院干警违法违纪问题的思考

近年来，从各地法院查处违法违纪案件的情况看，法院干警违法违纪的人数和案件数量呈上升趋势，而基层法院干警违法违纪居多，列法院干警违法违纪案件之首，这个问题。不能不引起我们深思。     

法院组织法修政与司法制度改革论丛之十 论权力机关对法院的监督

法院组织法修政与司法制度改革论丛之十　论权力机关对法院的监督蒋惠岭人大与法院的关系是一个重要的宪法问题，也是司法制度的一个组成部分。日前，人大对法院的监督中存在很多问题，其中最突出的就是“混乱”：思想认识混乱、权限混乱、做法混乱、程序混乱。因此，在司...     

最高人民法院关于印发《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院、新疆生产建设兵团各级法院：现将《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》印发给你们，望认真贯彻落实，执行中有何问题请向我院报告。     

二审民事案件发回重审的原则和标准

本文从二审民事案件发回重审存在的问题及现状出发．浅谈对二审民事案件发回重审的原则和标准的理解。一、二审民事案件发回重审存在的问题及现状发回重审，是上级法院撤销原判决，把案件发回原审法院重新进行审判。二审法院审理民事上诉案件，对符合法律规定的情形．依法发回原审人民法院重审，对监督、指导一审法院的民事审判工作．责成一审法院改正错误，     

最高人民法院印发《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》已经中央批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。在贯彻落实中遇有问题，请及时报告最高人民法院司法改革领导小组办公室。     

关于法院廉政建设的研究

随着“上海高院法官集体嫖娼”事件的发生，法院廉政建设又一次成为人民关注的焦点，如何实现法院的廉洁，实现审理的公正，本文试通过发现问题、解决问题的思路对这一问题进行解答，同时明晰法院的廉政建设对于整个社会的稳定，司法权威的树立具有极为重要的实践性意义。     

论法院调解中法官的角色冲突与消减

法官作为司法审判人员参与法院调解，在我国法院‘‘调审合一”模式下存在角色定位和工作性质的冲突。本文从法官职能发挥角度考察我国法院调解的运行现状、法官角色冲突的成因，提出了相应的问题解决方案，以促进法院调解制度的完善。     

运用群众路线法宝 解决司法突出问题

随着经济社会快速发展和深刻变革，各种矛盾碰头叠加，肩负着捍卫社会公平正义神圣职责的人民法院，成为社会关注的焦点，人民群众对法院工作也寄予了更高的期望。然而，一段时期以来，一些法官违法违纪案件不断被新闻媒体曝光，在社会上引起了强烈反响，也严重损害了法院干警在人民群众中的形象，立案难、执行难、涉诉信访难等老大难问题也一直困扰着法院。如何从根本上解决法院队伍建设和审判执行工作中存在的突出问题，是摆在各级法院面前的一个重要而紧迫的课题。     

关于经济、民事（债务）审判执行难问题的分析

近年来，广大群众对法院“执行难”、“难执行”的问题反映日益强烈，严重的影响了法律的公正和尊严，干扰了经济秩序和社会稳定，特别是在经济民事(债务）案件审判中的“执行难”、“难执行”更为突出。它不仅成为困扰法院的突出问题，也成为广大群众普遍关注的焦点和对人民对法院工作不满意的热点问题之一。这些案件审判中的执行难问题，究其原因，其中既有法律方面的，也有政策和社会以及法院管理体制等多方面的，是社会各种矛盾，各种利益在执行工作中的     

对证据不足的案件二审法院能否直接作出无罪判决

汪某系国家工作人员，因贪污公款 7万元而被逮捕，检察机关提起公诉后一审法院认为事实清楚，证据充分判处汪某有期徒刑 7年，汪某不服上诉到二审法院，二审法院审查后认为“事实不清、证据不足”发回重审。一审法院重新组成合议庭，仍然判处汪某有期徒刑 7年，汪某不服再次上诉，二审法院再次发还，如此三次仍无终审判决。汪某继续关押。 　　本案涉及的问题：当上下两级法院对证据认识不一致时，二审法院可否直接改判汪某“证据不足，指控的犯罪不能成立”的无罪判决 (简称证据不足无罪判决 )。一个问题两种看法： 　　一种意见认为：不能…     

司法建议工作的实证分析与完善

司法建议是指法院在审判、执行中、发现与案件有关但不属于法院应解决的问题时，针对该类问题进行调研，并及时向相关单位或个人提出合理化的建议。当前，该项工作被视为法院审判职能的重要延伸，也是实现“为大局服务，为人民司法”工作主题的有效途径，更是践行能动司法理念的具体体现。     

案例对审判工作的指导与参考价值

对审判工作起指导与参考价直作用的法院案例自然是那些认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确，法律逻辑及语言表述甚好的为最高人民法院认可的判例。法院案例能否对审判工作起指导与参与价值作用的问题，实质上就是判例在国家司法实务中具有怎样的法律地位及其价值的问题，这个问题搞清楚了，才能谈得上法院案例对审判工作的指导、影响及参考价值的作用。     

一审法院裁定驳回起诉的自诉案件，二审法院可否调解结案？

一审法院裁定驳回起诉的自诉案件，二审法院可否调解结案？编辑同志：我们在审理刑事自诉的二审案件时，对于一审法院裁定驳回起诉的，二审法院可否调解结案的问题，存在分歧意见。一种意见认为，二审法院不能调解。理由是一审法院没有进行实体审理，而且刑事诉讼法第一百...     

民事执行检察监督中存在的问题、原因及相关对策

法院民事执行工作的混乱、有效监督制度的缺失，使得实践中的大量执行问题难以解决，甚至严重损害法院权威和裁判公信力。通过分析民事执行检察监督的现状、问题、原因，提出相应对策，希望对司法实践及改革有所裨益。