转换用人机制 促进人事管理

根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》及省人事厅《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》等有关文件精神，为积极稳妥地组织实施事业单位人员聘用制度，2005年12月我市下发了《关于在全市事业单位实行人员聘用制度的实施意见》，为全市顺利开展事业单位人员聘用制工作做好了充分的政策准备。经过努力，到目前，全市共有440家事业单位完成聘用制改革，     

事业单位聘用制存在的问题及措施

1．认识不到位，实施中拖推。在事业单位中，不论是原固定工，还是新进人员，依然认为固定工是长期工，聘用制是合同工、短期工。所以，在实际工作中也往往出现公家的单位公家管，有利的工作大家管，为难的事情没人管的现象。事业单位除少数由各级党委、政府直接管理外，大多隶属于政府各业务主管部门，由于都是国家举办，大家都争着做“好人”，办“好事”，对于实施全员聘用制持无所谓态度，顺着员工不想签订有固定期限聘用合同的愿望，能推则推，能拖则拖，迟迟不能全面推开实施。     

重庆市人民政府关于贯彻在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:现将《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)转发你们,并结合我市实际提出以下意见,请一并认真贯彻执行。一、在事业单位试行人员聘用制度,是事业单位用人制度的一项重要改革。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。要及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,确保我市事业单位人事制度改革工作顺利进行。二、我市制定出台的事业单位人事制度改革文件中有关聘用制度的规定,与国办发[2002]35号文件精神不一致的,以国办发[2002]35号文件规定为准。与此相关的政策规定及具体实施办法由市人事局负责修订或制定。三、已完成事业单位人事制度改革并与职工签订了聘用合同书的,其中聘用合同的期限与国办发[2002]35号文件规定不一致的,待已签合同期满后续签时,按国办发[2002]35号文件规定执行。四、各地区、各部门、各有关单位在贯彻执行国办发[2002]35号文件和本通知过程中的情况和问题,请及时反馈市人事局。二○○二年九月三日     

趋势

事业改制事业单位下狠招破“终身制”我国《事业单位人事管理条例》于7月1日起实施。条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。     

事业单位全面实行“人员聘用制度”

“除按照国家公务员制度进行人事管理及转制为企业的单位外，其他所有事业单位都将逐步推行人员聘用制度”，这是人事部部长张学忠在全国杰出专业技术人才表彰暨专业技术人才队伍建设工作会议上宣布的。张学忠指出：我国专业技术人员主要集中在事业单位，搞好事业单位人事制度改革关系重大。全面实行人员聘用制度，是事业单位人事管理工作中的一项重大制度创新，是事业单位用人制度上的一场深刻变革。各地区、各部门要认真做好事业单位各类人员特别是管理人员和专业技术人员的聘用工作。张学忠指出：各地区各部门要积极推行事业单位人员聘用…     

江苏南通：积极推进聘用合同化管理

江苏南通：积极推进聘用合同化管理戎俊生，沈晓林近年来，江苏省南通市以推行干部聘用制和实行管理人员和技术人员全员聘任（用）合同化管理为重点，对事业单位人事制度进了一系列改革探索，打破了事业单位人事管理制度的旧模式，逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求...     

事业单位试行聘用制应注意哪些政策界限

令年，我国事业单住将全面试行人员聘用制。国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单住试行人员聘用制度意见》的通知(国办发[2002]35号)，对试行聘用制过程中的聘用程序、如何解聘辞聘人员等改革的热点问题，提出了一些政策界限。本刊根据文件精神为基层读者解读相关政策。     

政策信息

事业单位今年全面推行聘用制度 人力资源和社会保障部表示，事业单位今年将全面推行聘用制度．争取年内基本完成聘用制度推行工作。要完善公开招聘制度，加快推进事业单位岗位设置管理实施工作，积极稳妥做好专业技术一级岗位首次实施工作。2009年，我国将建立统一规范的人力资源市场，打破城乡分割、身份分割和地区分割。今年将充分发挥技工院校和各类职业培训机构的作用．努力完成全年开展不同层次技能培训3000万人次的任务。     

上海：打破事业单位职工铁饭碗

6月下旬,上海市人事局发布《关于实施<上海市事业单位聘用合同办法>有关问题的解释》,规定事业单位受聘人员工作年限累计达25年的,可要求单位与其签订聘用至退休的长期合同。但如果受聘人员不能适应工作要求,单位可以终止合同；如果受聘     

关于执行《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》若干问题说明

为了更好地贯彻《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》，规范事业单位人员聘用制度，现就实施中的有关问题作如下说明：     

河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发〔2002〕35号文件做好在事业单位试行人员聘用制度工作的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 82号各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :为认真落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2 0 0 2〕 3 5号 )精神 ,根据省政府常务会议研究的意见 ,特作如下通知 ,请一并贯彻执行。一、目标任务按照统一部署、稳步推进的原则 ,用两到三年的时间 ,在我省事业单位全面推行人员聘用制度。具体要求是 :2 0 0 2年全省事业单位人员聘用制改革的覆盖面要达到 40 % ,2 0 0 3年达到 80 % ,到 2 0 0 5年在全省所有事业单位实行人员聘用制度。二、方法步骤在事业单位试行人员聘用制度 ,是…     

无固定期限劳动合同存在的问题及修正

我国无固定期限合同制度在实施的过程中，对于保障劳动者的权益起到了积极作用。但无固定期限合同在强制续签制度、禁止约定终止条件制度及对合同解除权的限制，使无固定期限合同突破甚至是违背了合同的基本原理。我国应当以正当理由作为合同解除权的条件来修正无固定期限合同，以此来构建新型用工模式的劳动关系。     

加强和规范事业单位聘用制管理的思考

事业单位实行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进经济建设和社会各项事业的发展具有重要作用。     

企业应否与干了十多年的“临时工”签订无固定期限劳动合同

我是一事业单位雇佣的临时工，干些清扫厕所楼道、看门的杂活。劳动合同虽说一年一签，但我在这个用人单位干了十多年从未间断。期间合同一年一满，自然连续，从没收到用人单位出具的解除终止劳动合同的书面通知和经济补偿金。劳动法合同实施后，单位不但以我是临时工为由不与我签订无固定期限的劳动合同还要解雇我。像我这种情况用人单位应否与之签订无固定期限的劳动合同？     

合理确定劳动合同期限

天津市劳动保障部门透露，最近有关无固定期限合同的劳动纠纷时有发生。一方面是职工工作满10年。要求与公司签无固定期限的劳动合同。捧。铁饭碗”；另一方面是公司担心签无固定期限劳动合同后套上了枷锁。发生纠纷时无法与职工解除合同，于是提出只与职工签订有固定期限的劳动合同，否则合同到期不再续签。签订无固定期限劳动合同后，员工真的就是捧上“铁饭碗”，公司真的就无法与员工解除合同了吗？就此问题。天津市劳动保障部门的有关负责人特别强调：无固定期限合同不是终身合同，职工与企业签订了无固定期限合同不是一劳永逸，企业根据情形可有权随时解除劳动合同。     

山西省卫生厅 山西省人事厅 关于印发《关于城市社区卫生服务机构人员聘用办法》的通知 晋卫[2008]114号

关于城市社区卫生服务机构人员聘用办法 第一章 总则 第一条 为了加强城市社区卫生服务机构人员管理,规范社区卫生服务机构人员聘用制度,促进城市社区卫生服务的全面、协调、可持续发展。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》,结合实际,制定本办法。     

改革，事业单位活力的新起点

据悉：今年重庆将全面完成事业单位人事制度改革。届时重庆市将有49万多职工签订聘用合同书，涉及事业单位2万余家，据了解，从2000年开始，我市科教文卫系统的事业单位率先进行人事制度改革，截至2003年，全市共有36万余职工签订聘用合同书，4000多个事业单位进行分配制度改革，分流职工3万余人，转制为企业的事业单位300多个，转企职工6000多人，撤销合并事业单位3000多个。     

引入竞争激励机制 深化人事制度改革

桃源县地处湘西北，辖４０个乡镇，总人口１００万。全县有事业单位９４０个，事业单位在职人员１７１４３人。多年来，事业单位传统的人事管理和运行机制严重束缚了自身的发展。近几年来，该县对事业单位的人事制度进行了大胆改革，打破了事业单位人事管理的旧模式，逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律和特点的人事管理制度。其主要做法是：深化聘用制度，严把“三关”抓规范１９９７年，他们在全县开始推行了事业单位聘用制改革。为了使这一崭新的用人制度改革抓出成效，他们从严把住了“三关”。１全员…     

人才：先行松绑空间大

任何一项改革,首先要赢得＂当事人＂的力挺,这是国际上通用的做法。在征求先行先试者意见后,《事业单位人事管理条例》出台。人才济济的群体,一旦从价值洼地站起,必将获得聪明才智的充分涌流。在过去十余年间,我国事业单位经历了一系列的人事制度改革,目前已初步建起以聘用合同制、岗位管理制和公开招聘制为主的人事管理制度,基本做到了按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的目标。目前,聘用合同签订率已高达90%,为发挥人才优势,激发人才活力提供了坚实的制度保障。     

竞业限制约定不可违法

【案例】：某服装有限公司与员工李某，于2005年6月23日签订一份劳动（聘用）合同书，聘用期限为1年。合同约定：双方签订的培训协议，作为《劳动合同书》的补充附件，与《劳动合同书》具有同等法律效力。2006年10月15日。该公司与李某签订一份《出国培训协议》，由公司出资，选派李某去国外培训，培训约定了服务期限和违约赔偿方式。公司根据项目建设调整情况，延长李某在国外的培训期限。但不久，李某在培训国“不辞而别”。