关于国有企业产权的几个问题

随着企业改革的深入,明确企业产权越来越成为一个突出问题。江泽民同志在党的十四大报告中说:转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,就要“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体,并承担国有资产保值增值的任务。”李鹏同志在八届人大一次会议上所作政府工作报告中也指出:“国有企业的改革,关键是政企分开,理顺产权关系,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。”党中央和国务院都把理顺产权关系当作国有企业改革的重要问题,这是完全正确和必要的。不过,目前对于国有企业产权问题还有种种不同的看法,本文拟就有关的几个问题,谈些不成熟的意见,向读者请教。     

重塑市场经济条件下政府与公司制企业的关系

企业经营的成功主要取决于企业的自身机制适应环境的变化,这是无可争议的.但从我国目前转轨时期的发展现状分析,如果离开政府去研究企业的发展,可能是不现实的.建立现代企业制度的主要难点是政企分开.实行政企分开,要调整产权关系,转变政府职能,转换企业经营机制,需要解决一系列复杂的问题,主要矛盾仍然在如何处理政府与国有企业的关系上,这将是建立现代企业制度进程中不得不面对和解决的长期难题.     

关于建立现代企业制度的思考

建立现代企业制度,就是建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度,促进企业经营机制按照市场经济要求来转换。一、改革产权制度产权制度改革的目的就是要确立企业法人财产权,实现产权明晰化。改革产权     

也谈全民所有制的深化改革

当前在如何深化全民所有制企业改革的问题上,有两种不同的思路。一是主张以产权关系改革为突破口,建立新型的产权制度,为建立起企业合理的经营机制创造制度条件。二是主张以建立、健全企业合理的利益机制为主线,进一步理顺国家与企业以及企业与职工的利益关系,通过推行、发展和完善承包制,实行所有权与经营权的分离,形成企业内部合理的经营机制。主张坚持公有制,但必须以改革产权关系为突破口的同志认为,两权分离是有限     

产权制度改革的抉择

企业产权制度改革是下一步经济体制改革的突破口。其原因在于,只有改革企业产权制度,理顺产权关系,形成具有明确的责、权、利和风险意识的经济利益主体,才能真正做到政企分开,使企业自主经营、自负盈亏,成为社会主义市场经济中最具活力的细胞。     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

关键在于企业内部经营机制的转换

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业的改革方向。产权制度改革是建立现代企业制度的重要组成部分。进行产权制度改革就是要明确产权关系,使企业既在产权约束下完全实现自主经营,又得以依法占有法人财产,真正成为独立享有民事权利,承担民事责任,能自负盈亏的法人实体,进而在企业转换经营机制的同时,从根本上解决国有资产的保值增值,实现国有资本的高效运行。     

建立现代企业产权制度应实现产权结构多元化

在整个国有企业改革中，产权制度的改革是其中一个重要的方面。党的十一届三中全会以来，国有企业的改革经历了放权让利、承包责任制、转换企业经营机制等，取得了一定成效，但并没有取得突破性进展，显然在对国有企业的改革中，不触及产权制度的改革只能是浅层次的改革，其效果也是短暂的。 　　一、产权清晰是建立现代企业制度的基础 　　首先，产权清晰有利于实现政企分开和国家宏观调控机制的建立。赋予国有企业独立的法人地位，就是将政府出资人终极所有权与企业的法人财产权分离，让政府仅以出资额对企业的民事活动承担有限责任，由对…     

依据产权理论 改革产权制度

依据产权理论　改革产权制度肖彪党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题‘的决定》中指出：要建立社会主义市场经济体制，就必须“进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制...     

企业制度创新的目标与方法

按照江总书记的要求，国有企业改革的下一步工作要遵循党的十四届三中全会、十五大和十五届四中全会确立的方向，高举改革的旗帜，继续大力推进企业制度创新。制度创新的目标就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。它涉及国有资产管理、社会保障制度、政企职责划分等一系列复杂的问题。（一）企业制度创新应理顺几个关系。建立现代企业制度必须通过综合配套改革，解决国有企业进行制度创新所面临的重点和难点问题，理顺国有企业与各方面的基本关系：一是理顺所有者与企业的关系，实行出资人所有权与企业法人财…     

国有小型企业实行“国有民营”的思考

我国对国有小型企业的改革,十多年来先后采取了利改税、承包制、租赁制等各种措施,取得了一定成效。但迄今为止并没有真正解决政企分开、两权分离的问题。究其深层次的原因在于国家所有者与企业之间的产权界限模糊,没有建立明晰的合理的产权制度,形成有效的产权机制,因而企业负盈不负亏,对国有财产漠不关心,短期行为在所难免,国有资产流失严重,这也正是国有企业经营机制难以转换、缺乏生机和活力、劳动效率和经济效益低下的关键所在。当前国有企业的产权制度改革已成为十分紧迫的重要问题。     

深化企业改革要抓住重点

深化企业改革,1995年要做的事情很多,要区别轻重缓急,抓住重点。 首先,搞好国务院确定的企业改革试点,对涉及改革深层次的难点问题进行探索、突破。经过十几年改革,一些表层问题大都已得到解决,现在企业改革已到攻坚阶段,就是说要解决那些有碍政企分开、转换经营机制的体制和政策性问题,使国有企业成为具有市场竞争力的独立的市场竞争主体。     

走创新之路 促企业发展

江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”对于一个企业来说,要想实现效益最大化,使企业获得新的更大的发展,就必须走创新之路,通过技术创新、管理创新和制度创新,促进企业各项工作的顺利开展。近年来,翟镇矿始终把产权制度改革以及技术创新、管理创新和人力资源的管理作为推进改革的重点,狠抓了企业经营机制的转换和企业技术进步,促进了各项工作的持续健康发展。 　　一、深化产权制度改革,促进企业经营机制的转换 　　产权改革是国有企业改革的难点和关键。抓好企业产权改革,可以解决产权虚…     

股份制企业领导体制选择的三点思考

股份制是现代企业制度中最为基本的组织形式。按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本特征,在股份制企业中建立起与市场经济体制和现代企业制度相适应的新型领导体制,是我国国有企业改革产权制度、转换经营机制一个十分重要的内容,本文仅就其若干侧面作一粗浅探讨。     

建立资本经营管理模式是发展社会主义经济的有效途径

在转换企业经营机制之际，建立、使用以资本为中心的管理模式，有利于改革的深入和成果的扩大，能促进经营者思想的转变，能明确企业的目标与任务，有利于政企分开，有利于“四自”的经营机制，是实现国有资产良性运行的有效途径。     

浅谈公司制企业如何规范运作

党的十五大对股份制给予了充分肯定，可以预见，股份制在我国将有一个大的发展。湖南要很好地适应这个形势，显然一是要加大股份制改革的力度，二是要务求规范运作。加大力度必须以规范运作为前提。笔者这里就公司制企业如何规范运作谈几点看法：1、要真正落实政企分开。股份制是市场经济条件下重要的企业组织形式，市场经济必须是法制经济，是政企分开的经济。股份制改革的目的在于转换企业经营机制，建立现代企业制度。其重要内容之～，就是改革和理顺政企关系，实行政企分开。过去对国有企业的一套体制、制度和办法都要相应改变。政府部…     

怎样使国有大企业内增活力

怎样使国有大企业内增活力张金南在社会主义市场经济条件下，国有大中型企业内增活力的关键在于转换经营机制，建立一套产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。转换经营机制，建立现代企业制度必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用；全心全意依靠工人阶级；...     

建立现代企业制度要解决哪些问题?

国有企业改革的主要任务是使企业适应社会主义市场经济体制，成为独立的法人实体，进人市场，投身竞争，优胜劣汰。多年改革的实践证明，解决传统体制性的问题，无论靠减税让利还是靠简政放权，都不能最终解决问题。出路在哪里？《决定》指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。可以认为，现代企业制度是实现政企分开的组织手段；是理顺产权关系的组织形式；是使企业成为独立法人的组织保障；是转变企业领导体制、组织制度，实现管理科学的组织措施。…     

福州市工交企业建立现代企业制度的思考

国有企业转换经营机制，是经济体制改革的中心环节，也是建立社会主义市场经济体制的关键。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制着干问题的决定卜（以下商称《决定》明确提出，“建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、一政企分开，管理科学的现代企业制度”。这一改革目标，使几年来转换经营机制步履维艰的我市工交企业为之一振，看到了希望。一、建立现代企业制度是我市工交企业改革的客观要求十几年来，一我市工交企业的改革，通过“松绑放权”、“两步利改税”’、“承包经营责任制’，、学‘三资，企业经营管理。、…     

国有企业改革试探

党的十四大和十四届三中全会明确指出，国有企业改革的目标模式是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。李鹏总理则指出：要进一步解放思想、实事求是、着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。产权清晰，这是建立现代企业制度的基本条件。就是要坚持建立适应市场机制需要的国有产权体制框架下，对原来的主体关系复杂、管理部ti重复、权利和责任不清、困难和问题众多的国有企业产权关系理顺。要通过所有者与使用者之间的权利分割与权益界定，…