加大社会面见警率增强打防控力度

警务机制改革可以警力配置为切入口,提高警力利用率,增强警力相对数;可通过推行街面网格化治安巡逻机制,加强治安防控区建设;建立以指挥中心为龙头的指挥调度网络,实行弹性工作制警务运作模式,设立国家临时治安卡点相结合的堵截网络,充实协管队伍建设,加大社会面见警率,增强打防控力度.     

构建立体防控网络提高打击防范能力

当前社会治安综合治理面临的问题是,工作机制弱化,工作手段虚化,一般社会秩序 问题治安化,打防控职能钝化。要提高打防能力,需依靠专门机关、市场和群众作用,构建立体防控 网络;以专业警种巡逻控制为主,群防群治力量巡防为辅,构建社会面巡逻防控网络;以社区警务建 设为依托,构建社区安全防控网络;以市场化为目标,构建单位内部安全防控网络;以推动社会化管 理为重点,构建特种行业防控网络;以集市为中心,构建农村地区治安防控网络。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设

社会治安整体防控理论是运用理性思维和战略思维总结出的重要理论体系。社会治安整体防控就是以社会面的巡逻防控网络、社区防控网络、单位内部安全防控网络、重点行业场所治安防控网络为主要框架的社会治安防控体系。社会治安防控体系建设必须实现由单一的人员防控转变为立体的时空防控,由封闭式的防控转变为开放式的防控,由运动式防控转变为规范性防控,由被动防控转变为主动防控,由静态防控转变为动态防控;必须处理好整体防控网与巡逻、社区、内保、治安防控网的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、虚拟防控网与实体防控网的关系、专门机关与群众工作的关系;必须建立情报信息会商机制、联勤联动机制、弹性工作机制、考核奖惩机制和物质装备保障机制。     

构建“三巡”治安防控机制的实践与探索

公安机关要驾驭治安局势,必须改革警务工作运行机制。建立以巡逻、巡查、巡访为民警基本勤务方式的治安防控机制,提升快速反应和治安预警能力,有效服务经济社会发展,深化“平安”建设,真正建设起一支适应新机制要求的公安队伍。     

内河水域旅游治安管理现状及对策

内河水域旅游景区各种设施简陋,管理氛围不佳,从业人员素质低下,严重影响旅游治安管理和旅游业发展.为切实做好内河水域旅游治安管理工作,应建立全方位的治安防控体系,完善监控系统和水上救助中心,强化对游乐设施的质检和安全检查,强化对景区旅游车船的统一管理,强化对治安和安全的预警工作与警示教育.     

强化治安防范工作新探

山东省潍坊市公安机关在强化治安防范工作中探索出一套新的模式,即点线面结合,建立动态控制网络,实现社会面防控能力的突破;联护守结合,建立群防群治网络,实现群众自防自治能力的突破;管控治结合,建立阵地控制网络,实现治安行政管理能力的突破;人技物三防结合,建立内部防范网络,实现内部安全防范能力的突破。     

城市化进程中的治安防控体系建设

在城市化进程中,公安机关加强动态环境下治安防控体系建设十分必要。要认识治安防控体系战略性、整合性、主动性、系统性的特征及其功能,明确建设的指导思想、总体目标和主要警种职责分工,从快速反应机制、卡口堵控网络、巡逻防控网络、群防群治网络、科技设施网络5个方面重点突破。     

对地震灾区治安巡逻防控体系构建的探究与思考

巡逻防控是及时打击、控制和预防各类违法犯罪的社会治安管理的有效手段。它包括对现行犯罪的快速反应处置功能;对社会治安实施科学有效管理的功能;对治安事件和各类犯罪的预防控制功能;对各类突发性事件和自然灾害的抢险和救助功能;并作为公安机关的“主业”,在社会治安防控工作中起着举足轻重的作用。因此,很有必要对地震灾区治安形势进行分析,提出构建治安巡逻防控体系的一些方法,以期提升灾区整个社会面的治安防控效能．为灾后重建和社会经济事业的发展营造和谐稳定的社会环境。     

确立巡逻在公安工作中的主业地位 努力提高首都社会面动态控制能力

为加强社会治安防控能力,北京市公安局确立了巡逻在首都公安工作中的主业地位,具体作法是:从构建社会面防控网络入手,整合各种巡逻力量,完善运行管理机制,规范巡逻勤务模式,充分发挥巡逻工作打与防的双重功效。     

社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究

位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻。其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本。     

平安农村建设下的警务改革思考

平安农村建设体现了社会协调发展的客观需要,反应了人民群众的殷切期盼,既是构建社会主义和谐社会的重要内容和目标。又是社会主义和谐社会的重要保障。平安农村首先应当是治安状况良好的农村。农村社区警务建设改善了农村治安状况,收到了良好的成效。由于我国社区警务尚处于摸索阶段,社区警务在取得良好成效的同时,存在的问题也不少。本文将在分析农村社区警务建设中出现的新问题的基础上,探索解决方案,以期为创建平安农村,推进农村警务建设提供理论支撑。     

食品安全犯罪罪过形式探析——以风险社会为视角

面对风险社会中严峻的食品安全形势,作为法益保护重要工具的刑法,如何有效防范和控制风险是其自身的重要使命。但从我国现阶段食品安全犯罪刑事立法现状来看,由于其对此类犯罪所规定的罪过形式过于狭窄,导致无法有效防控。因此,应在适应社会发展需求的基础上整合立法资源,实现自我完善。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

关于社区警务几个问题的思考

“社区警务”的英文全称是Community orientedPolicing ,中文直译为“社区导向警务” ;细加分析 ,可译为“共同 (开展 )治安工作”。对于社区警务的理论基础 ,笔者认为是“治安需求”论。我国的社区警务 ,在观念上要解决社会治安、警务工作依靠谁、为了谁以及以谁为主的问题 ;在工作内容上要处理好公安 (治安 )业务与为民服务的关系 ;在任务部署上要解决治标与治本的关系问题 ;在警力配置上要做到相对固定与机动调整相结合 ;在目标考核上要以“群众满意”为最终标准。     

提升公安机关驾驭动态社会治安能力的几点思考

影响公安机关驾驭动态社会治安能力的不利因素是多方面的。既有来自社会、科技发展方面的,也有法制不完备、舆论导向不规范、警力保障不足等方面的。公安机关应努力克服不利因素的困扰,从健全、完善法律制度;改善警察公共关系;强化民警的业务培训;从优待警;信息化建设;构建虚拟社会整体防控体系建设;深入推进社区警务战略等为切入点,不断提高驾驭动态社会治安的控制能力。     

当前社区警务工作存在的问题及对策

当前,我国社区警务工作存在一些问题。其主要原因是:社区警务固守传统观念,缺乏创新;社区警务、社会治安综合治理和社会治安防控体系三者之间在理解、运作中存在一些矛盾;社区警察职责权限范围和参与社会管理范围较小,不利于社区警务的运行。社区警务的核心价值是:提高社区公众的生活质量,减少犯罪对社区公众生活的影响,警察与社区公众相互协作、配合,共同化解产生犯罪和影响社区生活质量的各种不利因素。应改革和强化社区警务,摆正社区警务在公安工作中的位置,加强社区警务培训,社区警务与社区自治相结合,完善社区警务执法手段。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

治安价值论

治安的价值问题是治安学最为基础和最为核心的问题之一。治安的价值问题源于具体的治安警务实践,由于治安警务与单纯的打击刑事犯罪的警务有很大的不同,经常直接触及社会的道德价值问题而陷于困境。治安的价值存在正负两个方面。治安的正价值主要体现在它是社会存在的基础,是社会发展的基本条件,没有治安社会就有可能解体。治安的负价值就在于它在一定社会制度下,可能成为社会发展的阻碍力量,制约人的个性的自由发展。     

关于打防问题的理性思考

重打击轻防范、基层基础工作薄弱是长期困扰公安工作的老大难问题。解决这一问题的思路是 :1 观念创新 :树立全新的防范意识 ,正确认识打击与防范的辩证关系。 2 警务机制创新 :构建以社区警务、阵地控制和单位内部防控为基础 ,以“1 1 0”指挥中心为中枢 ,以全时空巡逻防控为基本勤务方式 ,以快速反应机制为保障 ,以刑侦工作为攻坚力量的打防控一体化的社会治安防控体系。 3 坚持正确导向 ,探索、建立科学的绩效考核与激励机制