党性锻炼基地设到贫困村——市委党校敢做善成创新教学模式

马山县弄着屯有一条远近闻名的“三同路”，这条路对于弄着屯420多户瑶胞来说，是一条致富路；对于到市委党校参加培训的党员干部来说，则是他们与国家重点贫困县村民开展同吃、同住、同劳动的“三同”党性教育之路。近年来，中共南宁市委党校以创建全国省会城市一流党校为目标，敢做善成，大力开展教学改革，创新教学模式，亮点闪耀，取得了良好的效果。     

推行“一股三共”模式 建设“秀美和谐”新村——“姜福巨变”探密

阳新县姜福村是一个典型的贫困山区村。人平不足半亩田，“十年九旱”，全村80％以上的村民“喝塘水”、“走灰路”。2004年姜福村村民的人平纯收入仅为1300元。在这样的穷山恶水里，姜福村赌博成风，加上村组干部侵占集体资产，利用公款吃喝，群众怨气大，一度成为“专业上访村”。     

直选群众满意的“当家人”——谷城县堰河村村级组织“一票制”直选的有益探索

襄樊市通过精心谋划、周密组织、规范操作，在谷城县堰河村举行了村级组织换届选举“一票制”直选试点，成功选举产生了新一届村“两委”班子，达到了高参选率、高直投率、高票当选的目标，收到了“组织乐意、基层愿意、群众满意”的良好效果。整个选举工作中，该村坚持把充分发扬民主、尊重选民主体地位、保障群众权利作为一条红线贯穿始终。一是坚持全程公开透明，让村民享有充分的知情权。二是在重大事项和关键环节上，让村民享有充分的表决权。三是成立专门机构，让村民享有充分的监督权。     

情系民生党旗红——竹山县深入开展创先争优活动侧记

“我们村的‘创先争优’可不是一句空话．村‘两委’倾心尽力为群众办实事．不仅修了路、装了健身器、建了农家书屋，还建起了1000余亩的返乡农民工创业园。村民发展的劲头可足了。”日前．“全国创建文明村镇活动先进村”、“全县和谐文明新村”——罗家坡村民罗述东的一席话，道出了竹山县‘创先争优’活动情系民生的本质内涵。     

选举的程序公正是农村基层民主的前提

2004年5月30日,长沙市开福区新港镇湘粤村直接选举村民委员会取得圆满成功。放眼全国,“海选、直选”堪称今年传媒的关键词。扩大民主,推行“海选”,让群众自己选举“领路人”,这已成为中国农村基层民主建设的趋势和方向,它展示给我们的是一个可喜的信号———中国农村的基层民主化进程已经不可逆转地向前迈进。行政村是我国最基层的群众自治组织,从法律上说,村民委员会并不是一级独立的行政机构,也不是法律上所规定的事业单位,它是中国农村基层的自治组织,即根据《宪法》第111条规定,“村民委员会是基层群众性自治组织”。但是,这一非…     

用好时间的技巧——党支部书记的工作艺术

村干部理应在村民中间，发挥着承上启下，联系群众的重要作用。但当前村官脱离本土进城居住、用电话遥控指挥工作的现象越来越多，存在着以下不容忽视的问题：一是与群众的“距离”越来越远。村干部进城居住，与群众的距离少则十几里．多则上百里，     

信任让年轻进发活力

楠木溪村距市中心城区和周边景区不过10公里,但之前却是典型的山区贫困村,路是“烂泥路”“雨天一身泥,晴天一身灰”“大年初一时还要驮玉米换大米”,让我记忆犹新。     

村民自治中的村民参与问题

调动村民自治的积极性,是当前村民自治必须探讨的课题。党的十五大指出:“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践”,要“让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”。中国     

别人的路

有一个人要穿过沼泽地,因为没有路,便试探着走。虽很艰险,左跨右跳,竟也能找出一段路来,可好景不长,未走多远,不小心一脚踏进烂泥里,沉了下去。又有一个人要穿过沼泽地,看到前人的脚印,便想:这一定是有人走过,沿着别人的脚印走一定不会有错。用脚试着踏去,果然实实在在,于是便放心走下去。最后也一脚踏空沉入了烂泥。     

用新的思路和方法开创村级“两委”工作新局面

村级“两委”即村民委员会和村党支部委员会。村民委员会是国家行政机构中直接面对农民群众的最基层组织．村干部的一言一行都直接关系到党和政府的形象。随着《村民委员会选举规程》和《村民委员会选举办法》的贯彻。2000年8月，我们完成了村级体制改革．首次实现了“村官”由自己选．事由自己管，财由自己理，标志着村级体制由计划经济的基层行政体制转入了市场经济的村民自治体制。村民自治成为农村社会的一项基本政治制度。     

村民小组长“数辞不掉”的冷思考

武汉市江夏区山坡街光星村28组的村民小组长陈炳兰是位66岁的老人，在村任职长达42年。近年来他因年龄原因几次提出卸任都被村民极力挽留，村民们直言“你不死，我们就选你”。媒体记者因此夸赞陈炳兰为“辞不掉的组长”。村民小组长通常是中小坞子的“垮长”，大多不是村“两委”成员，只能算是广义上的“村官”。这个职位，待遇比村“两委”成员更低，陈炳兰说，“生产队长当了16年，没有报酬。村民小组长搞了26年，一直拿200元年薪，4年前才涨到300元”。这么低的报酬，很多人怕是早就“撂了挑子”，但陈炳兰就冲着村民们的信任，一直坚守在岗位上。     

老党员践诺赛修路

今年“七一”前夕，恩施市白杨坪乡有两位老党员为党的90岁生日献礼：各自出钱出力修通了一条公路，兑现了他们刨先争优的承诺。两住老人一位叫王新华，一位叫谭儒习。都是白杨坪乡朝阳坡村村民，都已年满60。2010年10月，村里召开党员群众代表大会．王新华当众宣布：“明年6月，我就满60岁了，在此之前，我承诺将硝洞湾组至318国道的4公里断头路修通。”     

“两进”搭起连心桥

潜江市创新工作机制，在全市部署开展“市直单位党员进社区、乡镇党员进村组”活动，组织市直单位、乡镇机关党员分别到社区、农村报到登记，联系服务群众，推进机关力量下沉，推动党员直接联系服务群众全覆盖，走出一条“民情一线反映、问题一线解决、成效一线体现”的党员干部服务群众、服务基层的新办法，形成了党员干部心中装着群众、眼里望着群众、脚下走近群众、手上忙于群众的良好风气。     

山村选举

由于村委换届选举，今天有机会去了我们这里很偏远的山村——成丰县尖山乡破水坪村。 这是一个常年未通公路的山村，从最近的赶集点小水坪进去还得有十多里山路，以前这里是“绝壁栈道”，老书记说最窄的地方仅五寸宽，下面就是悬崖绝壁，走在上面如履薄冰，异常凶险。今年，这条路终于开始拓宽打通，以后村里出行就方便多了。     

“五措并举”加强村两委干部队伍建设

“村民委员会”和“村党支部委员会”即村两委作为党和政府最基层的组织，肩负着传达党和政府的指示精神，倾听群众呼声，收集群众意见，为人民群众办好事、实事的重任。     

村民信赖的“当家人”——文昌市会文镇人大代表黄心性

身为村党支部书记、村委会主任的黄心性,是全村群众心目中的“当家人”。这个“家”的大事小事都在他心里装着,不解决好绝不罢休。长圯溪是一条农田灌溉养殖用淡水和排洪用溪流,近年来在发展海水养殖的过程中,少数村民无视有关法律,擅自占溪挖塘,致使溪道越来越窄,个别养殖户甚至将溪道拦腰截断,把其中的一段围起来养殖对虾,严重影响了边海、阳光、沙港等村委会300多亩水田和3000多亩养殖塘的排洪和养殖用淡水,群众     

论村民自治条件下的农村党建

十六大报告对民主政治建设和党的建设作了新的论述，为基层民主政治的健康发展和农村基层党建提供了理论指导。过去五年，我国农村基层民主政治建设取得了重大突破，随着农村村民自治的稳步发展，农村基层党组织的建设面临着新的问题。在这种情况下，基层党组织就必须按照“三个代表”的思想和十六大的要求加强党的建设。一、村民自治条件下农村基层党组织工作面临的问题。发展农村基层民主是社会主义的必然要求，农村村民自治正是这一要求的产物。在村民自治迅速发展的今天，农村基层党建又面临着新情况、新问题。（一）村民自治对农村基层…     

一事不再罚款原则释义

行政理论界一直存在着“一事不再罚”原则，但其内涵尚未形成共识，对同一违法行为，不应当重复处罚，这就是“一事不再罚”原则。但《行政处罚法》规定的是“一事不再罚款原则”即对同一违法行为构成法条竞合后不得给予两次以上罚款的行政处罚。“一事不再罚款”原则是“一事不再罚”理论与行政处罚现状有机结合在《行政处罚法》上的体现。     

最美电工村官

43岁的咸丰供电公司抄袁工林丽，10年来，时刻心系群众冷暖，牵挂客户需求，用一件件小事和群众建立起鱼水深情，把奉献“抄”进平凡工作，把大爱“抄”进群众心中。2011年秋天，梅坪村红椿坨村民文显华不慎从高处摔下，脊椎和中枢神经严重受损，面临瘫痪。     

以良好的作风密切党群干群关系

当前，我们实践“三个代表”，要从企业长远发展的角度，对密切党群干群关系问题，在思想上加深认识，在作风上大力改进，在工作上切实体现，以一心为民的作风，清廉为政的形象，努力实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益，密切党群干群关系。一、从研究历史发展和社会兴亡的规律上，充分认识人民群众是推动历史前进的决定力量，牢固树立群众观点。人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量。“水能载舟，亦能覆舟”。这一古训，以“水”比喻广大民众，以“舟”比喻掌权者，深刻揭示了“水”与“舟”的关系。中国共产党这艘“…