议案见证人大工作进程

1954年9月28日,圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕,代表们在这次大会上提出fl~J39件提案也进入办理程序。自此,全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。 历史的车轮滚滚向前,提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始,取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间,随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台,代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。     

感受人民代表大会制度前进的脚步

“本次大会期间代表提出的991件议案,没有一件被转为建议、批评和意见,这是自1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来。议案首次全部符合规范要求的一次。”十届全国人大三次会议议案组有关负责人欣喜地说．全国人大代表依法提出属于人民代表大会职权范围内的议案,是其履行职责和行使权力的重要途径和形式。     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

劳动教养制度改革管见

在十届全国人大一次会议上,127名全国人大代表提出了改革我国现行劳动教养制度的4件议案；十届全国人大二次会议上,质疑劳动教养制度的议案增至13件。在这些议案上签名的代表多达420名,超过2984名人大代表的1/10。并且,这些议案全部通过大会主席团审议,并交由全国人大法律委会员办理。     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

和衷共济不辱使命──民盟呼市委“两会”参政议政侧记

阳春三月，呼和浩特市第十一届人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议呼和浩特市第九届委员会第一次会议胜利闭幕了。参加‘两会”的盟员也带回几分收获和喜悦：在呼和浩特市政协九届一次会议中，盟员政协委员9名，列席1名。大会发言1件，提交提案44件，其中民盟市委集体提案33件，占大会提案总数的10．9％。呼和浩特市第十一届人民代表大会第一次会议确认议案7件，其中以盟员人大代表吴亚南联合其他市人大代表提交的4份议案，均被大会立案，占确认议案总数的57．l％。这些提案。议案涉及到了城市建设。文化教育、生态环境。农业发…     

议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

为建设美丽中国、多彩贵州鼓与呼——贵州省全国人大代表议案建议扫描

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议、批评、意见（以下简称“建议”），是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。十二届全国人大一次会议期间，贵州省全国人大代表共向大会提出1件议案，158件建议（其中1件以代表团的名义提出）。与十一届全国人大一次会议相比，议案数量保持不变；建议数量大幅增长，增加了71件；以代表团名义提出的建议实现了突破。今年，代表提出的议案和建议凸出以下几个特点：     

代表议案建议是怎样炼成的——上海代表团代表议案建议综述

正议案23件、建议116件——这是十二届全国人大二次会议上,上海代表团的全国代表交出的一份成绩单,分别比去年多7件和22件。"数量多、质量高、有重点、方案实",全国人大代表、市人大常委会秘书长姚海同在接受媒体采访时,总结了这些代表议案建议的四大特点。那么,这些高质量的议案建议是如何产生的?这里包含了代表怎样的付出?这厚厚的一沓又一沓纸头意味着什么?高质量议案建议的"源头活水"今年是本届全国人大第二次会议,代表们经过去年一年的     

全国人大代表历年来提出议案及其处理情况

年份会议提出议案件数作为建议处理件数作为议案处理件数1983年六届全国人大一次会议6133281984年六届全国人大二次会议11444701985年六届全国人大三次会议12833951986年六届全国人大四次会议265502151987年六届全国人大五次会议262392231988年七届全国人大一次会议48894394198     

务实为民 促进和谐——十届全国人大三次会议上海代表团议案点击

十届全国人大三次会议已经在庄严的国歌声中落下帷幕。全国人大代表在会议期间认真履行职责，提出了近千件议案。上海市代表团提出了65件议案，几乎达到了代表人均一件议案。     

监督法出台对地方立法的几点启示

监督法的起草工作早在1986年就已经开始酝酿，历经六届至十届共五届全国人大。据统计，从1987年六届全国人大五次会议，到2006年十届全国人大四次会议，历次全国人大会议都有人大代表提出关于制定监督法的议案，共计222件，参与联名代表共计4044人次。就同一个主题提了200多件议案，是空前的。就同一件法律案的起草，几经搁置，三轮起草，     

人民需要这样的“明星代表”

不久前闭幕的十一届全国人大五次会议上,一些积极履职的"明星代表"广受媒体关注和网民追捧。据报道,全国人代会每年收到约500件议案,很大一部分由"明星代表"提出。浙江代表团今年共提出79件议案,其中,仅周晓光代表一人就贡献了30多件。近年来,随着人民代表大会制度的完善和民主政治的推进,代表的履职意识明显增     

食品安全：请尊重生命的权利

策划人语：从地方到全国，食品安全一直是社会关注的焦点。自十届全国人大以来，全国人大代表已有3000多人次提出食品安全卫生方面的议案、意见和建议。仅在2007年3月的十届全国人大五次会议上．就有近千名全国人大代表联名提出19件有关食品安全卫生立法的议案和78件建议。在这样一种大气候下，对现行食品卫生制度加以补充完善，制定食品安全法，从制度上保证食品安全，已成为我们必须面对且亟需解决的重大民生问题和与国际接轨的重大课题。     

关于第十届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告

主席团:全国大大代表依照法定程序向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案,是代表履行宪法和法津赋予的职责、参加管理国家事务的重要途径和形式。十届全国人大二次会议期间,代表们以对人民高度负责的精神和求真务实的态度,围绕推动经济与社会全面、协调、可持续发展和实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明共同进步,积极向大会提出议案。截止到3月10日18时(即议案截止时间),大会秘书处共收到代表团和代表联名提出的议案1374件。其中,代表团提出的议案13件,30名以上代表联名提出的议案1361件。本次会议代表团和代表联名提出的议案,与过去历次会议相比:一是数量有较大增加,是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来最多的一     

周恩来总理对国家权力机关负责和尊重的至诚精神（下）

周总理非常重视代表提出的议案。一届全国人大一次会议上，代表对政府工作提出议案39件。国务院责成各有关部门进行了办理。在一届全国人大二次会议召开的时候，周总理专门将39件议案的办理情况向会议提交了报告，并表示此后，继续坚持这样做。周总理认为，代表经过讨论产生一些议案、意见和建议，可以使各方面的力量都能够调动起来，推动和改进政府工作。为此，他在国务院第三十三次会上说，国务院应该组织一个小组，专门督促检查代表议案处理情况：各部门对于代表议案应当随时处理，随时答复。周总理对人大代表很尊重。     

履职重民意 办事想百姓——记全国人大代表、吉林大学第三医院教授王维忠

2004年是我国人民代表大会制度建立50周年,已连续担任第九、十两届全国人大代表的王维忠,用一种特殊的方式向人民代表大会制度50周年献上了一份珍贵的厚礼:从1999年到2004年的6年间,王维忠共向全国人代会提交代表议案66件,其中被采纳的议案36件。截至2006年3月,王维忠已累计向全国人代会提交议案93件,被采纳58件,并提出建议200余条。     

关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告

(2009年3月12日第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过)十一届全国人大二次会议主席团:全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案,是反映人民意愿、行使代表职权的重要途径。到3月9日大会规定的议案截止时间,在本次大会上代表共提出议案518件。其中,由30名     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。