试论完善中国政府间转移支付制度的对策

为了完善我国现行财政转移支付制度,解决其中存在的问题,更科学合理地规范财政转移支付行为,以逐步实现财政转移支付所应发挥的政府间在财政方面的纵向和横向平衡,实现各地社会经济发展的均等化的作用,有必要对财政转移支付法律制度的基本问题进行深入研究。本文从理论出发,运用了对比分析法与实证分析法,分析了我国财政转移支付制度存在的问题,在借鉴美国,日本和德国的先进经验的基础上,提出了明确转移支付制度、调整现行转移支付结构、设置专门机构进行监管等措施。     

不进则退 慢进也退

第一，要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济促进就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。发展是硬道理。通过发展经济采扩大就业，是解决就业问题的根本途径。在研究经济和社会发展规划时，要把就业问题作为重要内容统筹考虑。既通过促进经济发展采扩大就业，又通过扩大就业来促进经济发展。     

在提高效益的基础上求速度

把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来,是走出一条经济建设新路子的核心问题。坚定不移地在各个经济领域实行这个重大转移,无论对于当前争取财政经济的根本好转,还是对于今后经济的健康发展,都具有极其重要的意义。实现这个转移,需要从多方面进行艰苦的工作,解决一系列思想认识问题和实际工作中     

正确处理行政执法与支持经济发展的关系

行政执法,是行政执法部门依照国家法律法规实现政府经济管理职能的活动。依法行政的水平高低、程度如何,与经济发展的快慢、质量的好坏有着重要的联系。在当前改革开放的新形势下,由于所处的角度、从事的工作、考虑的利益和要求不同,从事经济监督管理的部门与某些从事经济活动的单位和个人对行政执法就提出了不同的看法:一方面,从事经济活动的单位和个人对经济监督管理部门的行政执法的范围和力度提出了新的要求,即要求行政执法要放宽再放宽,越宽越好,曰之为支持经济发展;另一方面,行政执法部门认为,要保证经济健康有序地发展,就必须越是发展越要加强管理。这就形成了行政执法部门与从事经济活动的单位和个人,对如何为发展经济创造良好的外部环境产生了观念上的矛盾。 这些矛盾若解决不好,就易出现在实际工作中互相指责,影响经济健康有序地发展。因此,正确看待和解决这些问题,对于当前更好地执法、更有效地支持和促进经济发展在很必要的。     

统筹经济社会发展中的财政政策

作为政府主要职能工具的国家财政,在统筹经济社会发展中具有不可替代的重要作用。财政是体现政府管理社会事务职能的重要经济手段,其公共财政的职能以满足社会公共需要为目的,体现公众利益,追求社会全面发展。在社会主义市场经济中,市场对资源配置起着基础性作用,但市场机制本身也有缺陷。由于市场只能解决经济效率问题,无法实现经济发展的多重目标,存在明显的失灵领域,政府必须根据经济运行变化,进行宏观调控。而预算、税收、国债和转移支付等财政政策,就是重要而有效的宏观调控措施,能起到调节引导社会需求,促进充分就业、稳定物价和促进…     

理顺财政分配关系 继续深化财政改革

新时期少数民族地区的财政改革,关键是要解决好认识问题,财政改革在向新的市场经济运转进程中,要理顺财政分配关系,建立有效的财政分配关系格局,促进伊犁州经济发展.     

以科学发展观统领经济社会发展全局

以科学发展观统领经济社会发展全局,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求;是解决我国当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的迫切需要;是实施“十一五“规划,实现经济社会又快又好发展,并使经济继续发展的重要保障;是实践“三个代表“的必然要求.我们要全面把握科学发展观的基本内涵和精神实质,坚定不移地以科学发展观统领经济发展全局.     

长春市农村建设全面小康社会的发展对策

从当前长春市农村经济发展的现状来看,还存在一些突出的问题,这些问题制约了农村经济的发展及农村全面小康社会目标的实现.重视和研究解决这些问题,对于提高农民收入、促进农村经济发展、实现农村小康乃至全面小康社会的目标具有重大的现实意义.     

论欠发达地区乡镇财政

乡（镇）财政是我国财政体系中最基层的一级财政。自１９８４年建立乡（镇）财政以来，极大地激发了乡（镇）政府理财的积极性，对基层财政的稳固和农村经济发展起了重要作用。但是，随着农村经济的发展变化，欠发达地区乡（镇）财政中的潜在矛盾和问题逐渐显露出来，并且越来越突出。研究和解决欠发达地区的乡（镇）财政问题，已成为农村经济发展和基层政权建设中的一项紧迫任务。一 当前，经济欠发达地区的乡（镇）财政问题较多，主要表现在以下方面： １．收入乏力，支出强劲，导致预算内财力严重不足。以苏北某县为例，１９９９年全县２…     

以财政体制创新推动中西部发展

缩小地区差距,促进中西部地区协调发展,是全面建设小康社会的基本要求。近年来,由于西部大开发战略的推进和一系列积极财政政策的实施,我国中西部地区发展较快,但地区发展差距过大的问题还没有从根本上解决。充分发挥财政职能作用,通过财政体制创新促进经济发展,缩小地区差距,是加快中西部地区发展的有效途径。财政是调控区域经济发展的重要手段。在市场经济体制下,财政政策是政府宏观调控最基本的手段之一。财政具有资源征集的强制性与使用方式的非市场性特点。财政资金的流入流出可以直接改变和调整经济资源在地区、产业间的分配,因而对区…     

必须认真地重视对外贸易的工作

发展对外贸易有重大的经济意义和政治意义.我们要通过发展对外贸易,来换回我们所缺少的技术设备和其他必要的物资,以便更快地建立我们的家务,促进我国生产事业的发展和就业问题的解决;要通过它,来发展同各社会主义国家的兄弟互助;发展同亚洲和平国家的友好合作;也要通过它,来争取各主要资本主义国家人民的友谊,分化和孤立这些国家的资产阶级反动派,从而促进同这些国家和平共处的实现.从经济发展的趋势来看,对外贸易的发展也是必然的.我们必须认真地重视对外贸易的工作.     

兴工之路亦兴农

随着市场经济的进一步发展,作为农业大县只有面向市场,用抓工业的思路抓农业,才能更好地解决"三农"问题,实现工农共荣.近年来,荣县以市场为导向,把全县广大农村的茶叶种植作为企业生产茶叶的"第一车间"来抓,培植发展茶叶生产的龙头企业,茶园面积、茶叶产量保持了连续14年增长,产量年均增幅达10%以上,成为县域经济中最具活力的经济板块,为农业增收和财政增税及荣县经济发展做出了积极贡献.     

解决我国县乡财政困难问题的思考

县乡财政是我国五级财政体系中的基础环节,也是县域经济发展的重要推动力量。当前,县乡财政困难问题显得十分突出,已成为影响农村和谐社会构建的财力制约因素。因此,必须正确面对县乡财政困难,积极探讨解决县乡财政困难的对策和思路,促进县乡财政工作的良性发展。     

新时期的财政工作与财政改革

财政工作是当前党和政府工作的一个重点,财政政策是党和政府调控宏观经济的主要手段。因此,切实重视财政工作,不断提高领导和管理经济工作的本领,努力做好新时期财政工作,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。 　　一、“九五”时期自治区财政工作的简要回顾 　　“九五”期间,是我区国民经济和社会发展的重要时期。在自治区党委和政府的正确领导下,自治区财政工作以实现“两个提高”为目标,坚持深化财税体制改革,努力增加财政收入,大力调整支出结构,不断强化支出管理,保证重点支出需要,有力地促进了自治区经济的快速发展和…     

找准财源建设着力点 做大做强“财政蛋糕”

财源建设始终是财政经济工作的基础和重要环节,加强财源建设是解决财政困难,增强财力保障,实现财政可持续发展的根本出路。如何抓好财源建设,壮大地方财政实力,既是当前财政工作面临的现实问题,也是今后财政工作的重点和难点问题。下面就如何找准地方财源建设的着力点,做大做强＂财政蛋糕＂谈谈个人的看法。一、转变发展理念抓财源。一要强化工业型财源理念。     

坚持质量引领 以质取胜

<正>近年来,黑龙江高质量发展活力迸发。面对新形势新要求,必须始终坚持质量引领、以质取胜,努力走出一条更有效益、更有质量、更可持续的高质量发展之路。重塑发展理念,正确把握质和量的辩证关系。辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系,是我们党领导经济工作的重要经验。经济发展是质和量的有机统一。要不断提升供给质量水平,增加高质量产品和服务供给,补齐经济发展短板,有效解决发展不平衡不充分问题,推动供需关系在更高水平上实现良性循环,以质量强省建设助力高质量发展。     

实现农村党建工作与经济工作的有机融合

农业稳定发展、农民持续增收是新农村建设在现阶段的核心任务。农村党组织是农村经济建设的直接领导者和组织者。如能实现农村党建资源和经济资源的优化整合，进而实现农村党建工作与经济工作的有机融合，以党组织建设促进农村经济发展，以经济发展促进农村党组织建设，则可取得农村党建与经济发展的“双赢”。     

加大财政创新力度 服务地方经济发展

咸宁市位于湖北省南部,1998年撤地设市。近年来,咸宁市财政部门以发展经济为主线,更新理财观念,创新理财手段,不断做大经济、财政蛋糕,为咸宁经济发展和社会进步作出了较大贡献。为了做大经济、财政“蛋糕”,市财政局党组一班人始终把财源建设、财政增收作为财政工作的头等大事,想发展,谋发展,支持发展,使全市经济始终保持快一、坚持以发展为第一要务,做大经济、财政“蛋糕”速、健康发展势头。一是不断加大政策扶持力度。一方面,认真贯彻实施积极财政政策及中央、省出台的一系列支持地方经济发展的政策,使群众得实惠。1999-2004年,咸宁市财…     

深化改革开拓进取推进财政健康发展宿州市埇桥区政协副主席、财政局局长潘家旺

1998年以来,我局以改革为重点,精心调度资金,出色地完成了财政工作任务,保证了改革和发展的资金需要,维护了社会大局的稳定,有力地促进了全区经济和社会事业的发展.     

通榆经济发展的四个飞跃

近年来，通榆县委、县政府始终坚持从解决思想问题入手去解决经济发展问题，引导人们不断解放思想，实现了四个飞跃。一、在认识能力上，实现了由被动到主动的飞跃通榆是个不发达县份，多年来始终是“工业小、农业弱、财政穷”，经济贫困严重地制约着人们的活动半径，限制...