我国新型社会救助体系的内涵与发展方向研究——基于社会救助制度历史发展的视角

从我国社会救助的历史发展来看,传统社会救助制度与目前社会救助制度存在诸多不同。我国目前的社会救助制度虽然实现了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合,但是还没有形成完整的新型社会救助体系。构建新型社会救助体系是完善社会保障制度的重要内容之一。探索构建新型社会救助体系的努力方向,包括实施积极的救助,树立救助过程中的公民权利观念,科学确定救助对象和水平,提高救助的专业性,动员社会力量有效参与等。     

工作动态

滨州市加快新型社会救助体系建设 山东省滨州市加快社会救助体系建设,大力推进以政府救助制度为主体.社会互助制度为补充的新型社会救助体系,做到救助工作城乡一体化、形式多样化.管理规范化和服务社会化。一、全面落实城市低保政策。从7月1日起,滨州市直和滨城区城市低保标准,由每人每月130元提高到150元.其他县区根据本地实际.自行确定提高幅度和执行时间。二、完     

关于建立新型城乡社会救助体系的思考

建立新型社会救助体系是完善社会主义市场经济体制的必然要求。本文对照新型社会救助体系所具备的特征,分析了目前我国城乡社会救助体系运行中存在的问题及其障碍,强调建立起多层次、立体化的新型社会救助体系,就必须通过制度创新,加快社会救助立法,科学设定救助标准,加大城乡统筹力度,建立社会救助资源的配置机制和社会互助机制,形成一体化的社会救助管理体制。     

正视社会救助中的"六低问题"

社会救助、社会保险、社会福利是现代社会保障制度的三大支柱.作为社会保障体系的重要组成部分,社会救助在整个社会保障体系中是呵护贫困群体的"最后一道防线",是为贫困群体提供最起码生存需求和最基本生活保障的最基础的救助制度.     

城乡大病医疗救助工作中存在的问题及建议

城乡困难群众医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患病的城乡低保对象和农村五保对象,以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助的救助制度。困难群众医疗救助工作是新型社会救助体系建设的重要组成部分,着眼于最困难群体的基本医疗保障,是最后保命的＂底线＂,彰显公平的内涵。     

着眼构建和谐社会目标完善社会救助体系建设

搞好社会救助体系建设,是构建和谐社会的基础工程。近年来,西安市从完善社会救助体系的基本制度入手,注意搞好配套制度建设,已形成了“以城乡低保制度为基础,以教育资助、医疗救助、住房补助等制度相配套,政府救助与社会救助相结合,经常性救助与临时性救助相结合”的社会救助体系,为确保困难群众的基本生活构筑了一道安全屏障,有力地促进了和谐西安的建设。     

困境与出路——安徽农村社会救助工作调研报告

目前,安徽省各地已初步构筑了社会救助体系的基本框架,社会救助制度基本具备,低保、五保、灾民救济、临时救济、合作医疗等主体性制度初步形成,但救助制度比较分散,各项制度之间缺乏衔接,各种救助资源尚未得到有效整合,由于受财力等因素影响,救助制度未能做到覆盖所有社会成员.     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

社会救助立法的瓶颈与对策

社会救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对保障弱势群体的基本生活、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。目前,我国已经初步形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助制度为支撑,以临时救助为补充的城乡社会救助体系框架。现行社会救助政策虽已基本完备,但与法制化、科学化的要求尚有一定差距,社会救助法制体系有待进一步健全和完善,制定和出台社会救助法已迫在眉睫。     

确保困难群体基本生活和权益的路径选择——大连市构建新型社会救助体系的调查与思考

改革社会救助制度,构建新型社会救助体系．是深化经济体制改革、营造和谐稳定社会环境、率先实现全面振兴的迫切要求：构建新型社会救助体系．作为促进和谐大连建设的全新课题尚处于探索和完善之中．实践中存在着一些亟待解决的主要问题;我市各级政府应进一步解放思想,以改革创新精神．加快构建新型社会救助体系。营造和谐稳定的社会环境和正常的生活秩序。     

怀化市农村社会救助工作的现状、问题与建议

一、怀化市农村社会救助工作的发展及现状 怀化市集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体,是国家实施武陵山片区扶贫开发的重点地区之一。全市辖13个县市区、517万人,其中农业人口408万,占全市总人口的78．9％。近年来,怀化市农村社会救助工作建立了新型社会救助体系。一是农村社会救助制度体系全面建立。基本实现了农村特困家庭的应保尽保。农村五保对象集中供养率28．3％：农村医疗救助每年惠及30余万农村群众：临时救助制度2009年全面建制。二是农村社会救助保障水平持续提高。建立了农村社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,连续5年提高农村社会救助保障水平。     

社会救助政策的问题研究与思考?

社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分,对于保障困难群体的基本生活,维护社会稳定,促进经济社会协调发展和人的全面发展,具有十分重要的作用.健全完善社会救助体系,是各级领导、社会各界、普通百姓非常关注的问题,也是民政部今年的重点工作.     

健全政府购买服务机制 提升社会救助治理能力

<正>社会救助事业关系困难群众基本生活和社会公平,是一项托底线、救急难、保民生的基础性制度安排,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。提升社会救助治理水平,不仅需要完善救助制度体系,更需要转变救助管理理念和服务方式。《社会救助暂行办法》在整合九大社会救助制度基础上,对转变救助管理服务方式、提高救助治理能力作出规定:社会救助中的具体服务事项可以通过委托、承包、采购等方式,向社会力量购买服务。     

基于社会救助制度存在问题的调查与思考——以江苏省淮安市淮阴区为例

建立健全社会救助制度是全面建成小康社会的重要内容，改革开放以来，社会救助制度建设得到不断完善，社会救助体系整体效能取得新突破，较好的发挥了“稳定器”、“安全阀”的作用。以江苏省淮安市淮阴区为例，经过一系列制度创新和完善，社会救助实现了由城区居民为主到城乡救助并举，由原来的社会临救到基本生活的全面保障，由政府单一救助到社会力量整体联动的救助，由单项制度向制度体系方向发展的转变，社会救助制度建设仍需与时俱进。     

统筹城乡社会救助体系建设

社会救助制度不断完善 经过十多年的发展完善，目前我市已基本建立起以城乡低保制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助制度相配套，临时救助、灾害救助和社会互助为补充的社会救助体系。     

我国社会救助建设：经验、议题与发展框架

社会救助制度是当代政府消除贫困、维护社会稳定的一项十分重要的制度安排。进入20世纪90年代以来,我国把建立健全社会保障体系摆在了突出重要的位置,各级政府采取有力举措,加强对传统社会救济制度的改造,推动社会救助制度创新,逐步形成了覆盖城乡、制度健全、衔接配套的新型社会救助体系。当前,我国社会救助工作正经历经济转轨、社会转型深刻变化带来的重大挑战。     

构建“预防-补救-发展”三维救助体系

正《社会救助暂行办法》规定:"社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续。"河北省着力加强社会救助顶层设计,在重视预防、主动作为的基础上,一手保民生,不断提高基本生活保障水平;一手促就业,努力实现困难群众自我发展,构建起"预防-补救-发展"三位一体的社会救助体系。改革制度,完善救助体系。一是构建制度体系。河北     

高度重视社会救助 着力完善制度设计

正社会救助是基本民生保障的重要组成部分,是体现社会主义制度优越性的重要标志。健全社会救助制度体系,推进社会救助法治化进程,是保障和维护困难群众基本权利的必然要求。在全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,在脱贫攻坚决战决胜之年,在应对新冠肺炎疫情严峻挑战的关键阶段,完善社会救助制度设计,进一步加强社会救助工作,显得尤为迫切和重要。     

社会力量参与社会救助制度的路径

近年来,中国已经初步构建起社会救助制度体系,尤其建立健全了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为主体,以社会力量参与为补充的社会救助制度体系,基本实现了救助范围覆盖城乡、操作程序明确规范、困难群众应保尽保、救助水平逐步提高的制度目标。尽管如此,社会力量在参与社会救助方面仍面临着诸多问题,存在着很大的完善与提升空间。本文试图     

坚持制度创新努力构筑现代社会救助体系

上海市在经济改革和社会转型过程中,坚持以人为本、为民解困的工作理念,将解决困难群众基本生活问题,探索建立现代社会救助体系作为头等大事来抓,社会救助工作从制度创新发展到体系完善新阶段.