映日荷花别样红

2007年,丹东市振安区委组织部在深入基层调查研究的基础上,从规范村级重大事务的民主决策程序入手,制定了村级重大事项民主决策四议一审制度:一是村干部动议。村党支部书记、村委会主任等从全村发展大计出发,提出需要民主决策的议题。二是联席会合议。以村党支部为核心,组织村两委干部对建议进行讨论完善,提出初步方案。三是党员大会复议。听取党员意见,补充完善方案。四是村民代表决议。召开村民代表会,集体拍板决定。一审是镇党委政府审核。在实践中,通过实施四议一审程序进行民主决策,探索出一条党管农村与村民自治有效结合的新途径。     

四议一审助推村民做主

大兴区委“四议一审”的村级重大事项民主决策流程。从制度上规范了村级事务决策行为，提高了民主决策水平。     

支部书记问答

问：我是一名村党支部书记,今年中央一号文件提出继续推广＂四议两公开＂工作法,请问什么是＂四议两公开＂工作法,如何做好＂四议两公开＂？ 答：所谓＂四议两公开＂工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,     

不信春风唤不回——记南阳市宛城区黄台岗镇勾营村党支部书记万群立

南阳市宛城区黄台岗镇勾营村，紧临自河南岸，曾是远近闻名的模范村。近几年，由于种种原因，村党支部工作几近瘫痪，村子也成了乱村。自从2008年11月村“两委”换届后，该村在新任村党支部书记万群立的带领下，运用“四议两公开”工作法，经过短短一年多时间，就让支部赢回了公信，让乱村变成了先进。村级民主的春风吹绿了勾营村，也吹进了村民的心坎里。     

“五步法”走活集体经济

近日,科右前旗白音乌拉嘎查的群众正在热议嘎查党支部办的一件大好事——苏鲁克羊提成的收取。这一办法解决了困扰嘎查11年的大难题,实现了嘎查、牧民双受益。这一成果还得归功于2010年全盟推行的村级重大事项民主决策＂五步法＂。重要不重要,群众来投票;能办不能办,群众说了算。白音乌拉嘎查党支部以推行民主决策＂五步法＂为契机,     

马龙县四措并举 加强村级党组织建设

一是建立健全议事决策机制。凡涉及村里的重大事情，首先由村党总支提出议题，然后召开村“两委”联席会议讨论并形成初步意见，再由党员大会通过，最后由村民委员会提交村民代表大会作出决定。二是巩同村级组织活动阵地建设。在新建12个村级组织活动场所的基础上，拓展“党员活动中心户”，让各村党支部充分利用“活动室”开展“三会一课”、党员经常性教育、民主评议党员等党内活动，     

新任村党支部书记要做到“四讲”

村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键和支柱。新任村党支部书记，在团结带领群众建设社会主义新农村的实践中，要切实做到“四讲”。讲政治．对组织忠诚。讲政治是对村党支部书记的起码要求。要加强党性修养，认真践行“四个特别”，     

内乡县创建培训党员干部新模式

威海市委积极推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”的村级领导体制，鼓励村党支部成员依法参选村委会，特别是党支部书记参选村委会主任，并根据选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”。全市2679个村中有2240个村实现了“一人兼”，产生了良好效果。一是理顺了“两委”关系。减少了内耗。实行“一人兼”体制，     

“421”工作法助推农牧区基层民主管理

近年来,贵德县把推行“421”（即：“四议”、“两公开”、“一考评”）工作法,作为加强基层组织、规范村级管理工作、推进基层民主的重要举措,围绕群众最关心、最急迫和最现实的热点、难点问题,扎实推进“421”工作法（“四议”：村党支部征求意见提议、村“两委”充分酝酿商议、党员大会审议、村民代表会议决议;“两公开”;决议公开、实施结果公开;     

选派优秀干部到村任职

为切实加强以村党支部为核心的村级领导班子建设，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，凌海市委紧密结合十七大精神，围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标，从四个方面做好选派乡镇机关干部到村任职工作。     

农十师首批获职称农工“持证上岗”

一、加强教育引导。奠定处理好村“两委”关系的基础。加强对村“两委”成员的政治理论学习、岗位职责教育、《党章》和《村民委员会组织法》等知识培训。二、规范决策程序，把握处理好村“两委”关系的关键。一是规范决策程序。村级重大事务决策，按照先党内后党外的要求，由村党支部受理议案，村“两委会”联席会议研究形成初步意见，再提交党员大会讨论后，     

以创建“百强村’为重点 增强村级党组织活力

锦州市委在实施“村党支部小康工程”的基础上，从2000年开始，把开展“百强村”评选活动作为加强农村基层党组织建设、推进新农村建设的重要抓手，每两年评比表彰1次，每次评选100个“百强村”、30个“增幅先进村”，并围绕创建“百强村”加强村党支部建设，极大地增强了村级党组织的活力，为新农村建设打下了坚实基础。     

关于深化完善“4＋2”工作法的理性思考

“4＋2”工作法是加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新实践。其主要内容就是所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。如何用好用活和进一步深化完善“4＋2”工作法,加快推动农村经济社会科学发展,结合近几年农村基层工作的实践和体会,我认为,关键是要在以下三个方面下工夫：     

支部园地

正「党员应知」什么是"四议两公开"工作法?所谓"四议两公开"工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照"四议""两公开"程序决策实施。"四议"即党支部会提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;"两公开"即决议公开、实施结果公开。     

《坚守生命》即将出版

延庆县从程序和制度上规范村级决策过程的做法，克服了部分村村级事务民主决策走过场的现象。     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

党的十五大以来，我国农村普遍实行了村民自治，基层组织建设和民主政治建设逐步走上了规范化、法制化的道路，取得了长足进步。但是，笔者通过调研也了解到，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，在农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，一些村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公开，监督不落实，村民对村务大事缺少参与和监督；有的村党支部习惯于传统的…     

创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的"四权四制三把关"工作机制,改变了过去村党支部或"两委"班子"议行合一"的方式,实现了从"为民做主"到"请民做主"的转变,有力激发了村民自治活力。     

安福县建立党员“首议”制

江西省安福县建立党员“首议”制，即：上级党委、政府的有关文件在党员中首先进行传达贯彻，规定对村内重大事务和村经济社会发展的重大工作，由村干部向党员及时通报，对村级后备干部选拔培养、发展党员、     

可“一人兼”，不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理的有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中，在大力推行交叉任职，特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时，为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽，搞家长制、“一言堂”，综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督，制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》，大