从"社队"到"社区":我国农村基层组织与管理体制的三次变革

建国以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从社队制、村组制到社区制三次重大改革。目前,国家城乡协调发展战略的基本要求是从城乡分离向城乡一体转变,构建城乡一体的基层组织和管理体制;农村服务从农民自我服务为主向社会发展服务为主转变;农村社会从静止、封闭向开放和流动转变;基层民主自治制度从"村民自治"向"居民自治"转变;农村社区从生产和行政共同体向社会生活共同体转变。     

小“e站” 大作为——贵州科普信息化助推脱贫攻坚

正"科普e站"的推广运用,旨在进一步提升全民科学素质、带领农民脱贫致富、激发青少年科学兴趣,让信息改变生活,让数据创造价值。智能时代,科普如何与时俱进创新服务?贵州用行动作答。围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,贵州省科协在全省推广建设"科普e站",送智慧科普平台进农村、社区和校园,构建起全社会互联共享的科普信息化服务新体系。截至今年10月,全省已建设"科普e站"700余     

“小社区”演绎“大服务”

正为进一步增强社区治理和服务效能,德州市德城区深入推进社区治理体制改革,最大限度推动资源力量向社区一线延伸,"小社区"演绎"大服务",打通联系服务群众"最后一公里"。"两委一站"为社区减负上面千条线,下面一根针。长久以来,基层社区承担的行政性工作任务非常繁重,群众所需的幼托、保健、娱乐、养老和公共文化等社会性、公益性、福利性的"对下"     

"还权于民"的"路径图"——从社会学视角体会十七届三中全会精神

党的十七届三中全会,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,对当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展具有重大而深远的意义.党中央基于对"三农"问题的准确把握,对农村改革发展作出了的三大部署,着力解决当前农村改革发展面临的突出矛盾,为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的"路径图".……     

蕉岭县创新农村社区治理体制机制的成效及启示

近几年,广东省蕉岭县在"深入推进农村社区建设、构建新型乡村治理体制"方面进行了积极探索,取得显著成效。在镇级层面,实施了"一办一中心"改革,着力解决联系服务群众"最后一公里"问题;在村级层面,以"协商议事会"改革为抓手,创新"一核三元、四权同步、协商共治"的社区治理体制机制,初步实现了农村社区治理由"政府管理"向"多元共治"转变。     

撤村建居社区党组织的功能定位与实现路径

撤村建居社区是城市化进程中产生的两栖社区,它既有农村社区的社会属性,又开始融入城市社会的管理体系.撤村建居社区的独特属性导致社区党组织的功能既不同于农村社区党组织也不同于城市社区党组织.文章运用政党功能的相关理论进行分析,提出撤村建居社区党组织的功能应定位于五个方面：即利益表达与利益协调功能、经济发展功能、服务社区功能、社会融合功能、精英选拔功能,进而讨论了党组织功能的实现路径.     

新型农村社区建设:国家与乡村的良性互动——基于河南锦和新城的分析

正党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:必须完善农村社会管理体制机制,加强农村社区建设,保持农村社区和谐稳定。在深入推动城乡发展一体化的大背景下;新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点,是促进农村发展的增长点,是在转移和集聚农村人口、促进农民向城镇居     

论邓小平关于解决"三农"问题的基本思路

在新的历史时期,我国的农业、农村在发展进程中遇到了新的矛盾与困难.邓小平关于中国农业、农村的发展要走出一条"合乎中国国情的道路","必须走改革这条道路"的思想,对于我们国家在新的历史时期解决"三农"问题,建设社会主义新农村,有着十分重要的意义.沿着邓小平的所指引的道路,以改革求发展,继续深入进行农村经济、政治体制改革,就一定能够实现建设现代化新农村的伟大目标.     

临清:统筹推进“服务型党组织”建设

临清市突出重点领域,丰富活动形式,统筹推进"服务型党组织"建设。规范农村事务管理,服务村级发展。一是建立为民服务机构,完善服务群众机制。在镇、街道及社区成立为民服务中心,设立"一站式"服务大厅;村(居)依托活动场所,建立为民服务代理点,明确代办人员,收集群众诉求。二是规范干部履职行为,引导党员发挥作用。推行村级"目标管理六步工作法"。通过"征求意见、明确目标、     

农村"空巢家庭"老人面临的困境及其改善

农村"空巢家庭"老人的收入和生活水平低于农村人口平均水平,日常生活照料缺位现象日益增多,普遍缺乏精神慰藉,日益引起社会各界的广泛关注,成为当代农村亟待解决的重大社会问题.改善农村"空巢家庭"老人的生活状况,应积极稳妥地推进农村社会养老保险,将部分困难"空巢家庭"老人纳入农村"低保"范围.要大力弘扬"孝道"美德,强化儿女在农村老人赡养中的作用,完善农村新型合作医疗制度和医疗救助制度,积极发展农村社区养老事业,为农村"空巢家庭"老人提供多样化服务.     

新农村新型社区建设“六化”工作机制初探——关于彭州市军乐镇银定社区建设的调查报告

随着社会主义经济体制改革和政治体制改革的不断深入,中国农村社会转型的步伐也不断加快。农村新型社区建设已成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要组成部分。打破城乡二元管理,构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求。本文在详细调研的基础上,突破现有制约,从观念创新、机制创新等方面入手,提出了新农村新型社区建设的"六化"工作机制。     

让和谐家园荡温馨——记佳木斯市前进区林海社区党工委

<正>2012年,佳木斯市开启了社区综合体制改革,前进区是首批试点。如今在前进区林海社区的服务中心内,党员们挂牌上岗,为社区居民免费提供权益维护等服务,社区综合体制改革让林海社区变奏出以党建推进社区建设的强劲旋律。"核心工程"让党的旗帜"飘"起来社区党组织是建设和谐社区的领导核心。林海社区以创新党建工作模式为目标,提升惠民服务效能为重点,全力推进以"网格化设置、多元化参     

合川：三大载体惠民生

合川区在党组织服务群众方面创新推出三大载体。 “村（居）民开放日”解民忧。区、镇街（部门）、村（社区）三级党员干部，定时定点公开接访、解惑答疑、宣讲政策，     

坚持“五化”标准 实施精细化管理——东丽区着力破解村转居社区党建工作难题

随着村转居、农转非、产权制度改革等工作的不断深入，农民不断向社区集中，截至目前，东丽区共有村转居社区34个，涉及居民8万余人、党员2122名。为将村转居社区打造成促进科学发展、服务农村群众、维护社会稳定的重要载体，东丽区委以基层组织建设年为契机，坚持“五化”标准，实施网格化管理、精细化服务，集中破解了一批组织设置、工作机制和党员队伍建设等方面的突出问题，创新打造了“渠道畅通、资源共享、服务高效”的村转居社区党建工作新格局。     

乡村振兴进程中的“多村一社区”型农村社区公共服务供给研究

乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策，而“多村一社区”农村新型社区建设是实施乡村振兴战略，推动城乡公共服务均等化和乡村治理现代化的具体实践。“多村一社区”型农村社区公共服务供给模式是在实现“合村并居”的基础上在社区层面选择中心村建立社区服务中心以提高农村公共服务供给水平的重要实践。立足于山东省日照市莒县A社区的实际调研情况，针对案例地区在具体的社区建设过程中出现的农村社区管理结构不完善、服务供给体系形式化、服务专业化程度低等问题进行分析并提出相应的破解思路。     

城市基层党组织社区治理功能的激活路径探讨——以北京市"吹哨报到"改革为例析

改革开放以来,伴随城市化的迅猛发展,城市治理作为国家治理的重要组成部分,日益成为治理理论与实践的重要课题。社区是城市的细胞单位,城市治理离不开社区治理,社区治理是城市治理的基础环节。"党是领导一切的",城市基层党组织在社区治理中承担着政治引领、民生服务与社会协调的重要功能,功能的切实发挥离不开对党组织社区治理功能的激活。北京市"1号"课题"吹哨报到"改革就通过推行"双报到"制度与选树正面典型、减轻社区负担与强化服务保障、建立协调平台与赋予统筹权力等做法,充分激活了基层党组织的社区治理功能,对于提升社区治理实效发挥了重要作用。     

邓小平"三农"思想的特点及其现实意义

邓小平用系统的、辩证的观点,以务实的风格,强调了"三农"问题在我国的重要地位,指出"三农"问题必须坚持改革稳定性和人民价值取向,并作为全党工作的重中之重,必须采取一切措施,深化农村经济体制改革,坚持可持续发展的道路.     

探讨农村社区及在新农村建设中的作用

2006年秋天以前,中国"农村社区"这个概念及农村社区建设还只是在少数学者中讨论和在少数地方试点,并不为关注"三农问题"的更多人所熟悉和认知.2006年10月,中共十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确提出"全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"的目标和任务.     

"不诉自办":基层治理主体的苏醒与回归

党的十九届四中全会提出,要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。目前,基层多元参与治理的机制还不够完善,城乡社区居民的治理主体观念和治理责任没有被普遍激活。北京房山区拱辰街道南广阳城村,在京郊农村城市化进程中,经历了村里耕地被征收、300多户居民“村转居”.     

打通服务群众“最后一公里”

<正>沈阳市沈北新区始终把"创新进取、务实为民"作为基层党建工作的统领,以改革创新为动力,以群众满意为根本,采取一系列措施畅通联系服务群众"最后一公里"。全面深化行政体制改革。沈北新区大力实施了街道社区行政体制改革,构建了社区"一委两会一中心"组织体系,将原有的40个社区合并成25个大社区,建立了113个社区服务站,273名公职人员下沉到社区工作。同时,通过对地区党建、行政、社会服务、"两代表一委员"和