新时期公安机关绩效考评指标体系之构建——以平衡计分卡为借鉴

新时期对公安机关绩效考评提出了新挑战,我们可以借鉴平衡计分卡的经验,坚持民意导向、综合考评与注重发展三原则,从业务工作、公众满意度、基层基础和队伍建设四大维度构建新时期公安机关绩效考评的指标体系.     

禁毒社工队伍专业化建设实证研究——以C市为例

调查研究显示,当前公众对禁毒社工工作的职业认同度较高,但禁毒社工队伍在年龄、文化教育、专业结构,以及对禁毒社工工作内容的认知与实践等方面都与专业化建设目标存在较大的差距。要提高禁毒社工队伍的专业化程度,必须明确界定禁毒社工的身份和职责,突显其社会工作的专业化色彩,并加强对禁毒社工的社会工作专业化训练,通过合理的绩效评估和激励机制,进一步提升禁毒社工的职业认同感,以逐渐实现禁毒工作的专业化建设目标。     

城市公安派出所责任区民警绩效管理探析

在公安派出所实现自己的职能目标过程中,责任区民警有着举足轻重的作用.为了促进责任区民警忠于职守、不折不扣,真正为社区警务模式发展打下基础,必须建立科学的责任区民警绩效示标.尝试性地设定一些责任区民警绩效示标,并介绍其使用及适用条件,以期促进我国各级公安机关提高公安绩效管理水平.     

公安机关警队之间信息共享的博弈分析——以基层公安局警队为例

作为基层公安局的重要组成部分——各个专业警队,其之间的协作互助无疑有利于公安机关功能的放大和绩效的提升,警队之间的信息共享也是如此。将理性的民警和警队视为理性人或组织,设计其博弈模型并分析利益损益的各种情形,通过推导出的结果可知,基层公安局警队之间是否能够信息共享,关键要看是否存在能够产生协作的理性条件（如科学的绩效评估制度等）,换言之,如果能够建立信息共享对双方或多方均为有利的制度,则警队之间的协作条件便会理性地生成并发挥作用。     

论我国现行禁毒工作方针的内涵

我国禁毒工作方针经四次调整,最终确定现行禁毒工作方针,并为《禁毒法》所明确规定。禁毒工作方针的法律地位决定了作为执法行为的禁毒工作必须符合其基本内涵：＂预防为主＂方针强调禁毒工作主要是面向一般公众,通过开展富有成效的宣传教育、严密的毒品管制和持久的堵源截流从根本上减少毒品需求和供给;＂综合治理＂方针突出治理毒品问题必须讲求禁毒各力量的综合性、政府各部门的职能综合性和禁毒手段的综合性;＂禁种、禁制、禁贩、禁吸并举＂方针则是着眼于＂已染毒＂的少数人,表明我国对从事毒品违法犯罪活动采取的严禁、严打高压态势。     

见义勇为的经济学分析——公安机关的视角

从经济学的角度看,理性公民在进行行为选择时都要考虑其行为成本和收益。见义勇为作为一种行为模式,也有其成本和收益。理性公民是否实施见义勇为,一般要视其对政府或社会关于见义勇为制度或非正式制度中隐含预期的合理性而定。同时,见义勇为作为一种行为选择模式,也有其外部效应,这种外部效应与为社会提供公安产品的公安机关的职能和目标密切相关。因此,作为专门生产公安产品的公安机关如何理性地对待见义勇为,不仅关系到见义勇为者个人的切身利益,而且还关系到公安机关使命与职能的实现程度。为此,本文借助经济学的相关理论,从公安机关的视角来分析见义勇为,以期对公安机关更好地处理见义勇为这一议题提供一个新的视角,最终提高公安机关的总体绩效。     

论服务型公安机关的内涵与建设方略

服务型公安机关就是坚持以服务为本质特征的公安机关,其主要有五项内涵和四个特征。建设服务型公安机关当前应从重塑理念、界定职能、完成转型、提高绩效等方面入手。     

公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究

禁毒行政执法规范化制度建设是提高公安机关禁毒执法规范化水平这项系统工作的首要环节,是公安机关禁毒行政执法活动的规范化、标准化、正规化、法制化的重要保证。当前,公安部规范化建设要求,以禁毒行政执法制度建设为着眼,旨在探讨规范化制度建设的原则和途径。一、禁毒行政执法规范化制度建设遵循的原则,二、禁毒行政执法规范化制度建设的法律、法规依据,三、规范化禁毒行政执法制度建设的关键是确定禁毒行政执法职权和职责,四、规范化禁毒行政执法制度建设的制度构想。     

公安质量管理设计与实施初探

公安质量是公安机关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产品绩效或服务水准,具有有形性、服务可靠性、响应性、保证性、移情性等维度.公安机关以此为中心,确定公安工作的操作与评价标准,向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高公安工作水平.公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序、质量成本、基本战略规划项目,高度关注公众或组织与内部警察需求,比较市场竞争力设计工作过程,确立质量示标和评价体系,以领导组织、团队实施,持续改进公安质量.     

公安质量管理设计与实施初探

公安质量是公安机关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产品绩效或服务水准，具有有形性、服务可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定公安工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高公安工作水平。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序、质量成本、基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

浅谈公安督办工作的重要作用和基本要求

公安督办工作本质上就是党委、政府系统的督促检查工作,是党委、政府系统督促检查工作在公安机关的细化和延伸。做好督办工作,是推动公安机关重大决策部署贯彻落实的有力手段;是促进公安机关领导干部作风建设的重要途径;是确保政令警令畅通、维护领导权威的有效保障。开展公安督办工作应目标明确,实事求是;尽职尽责,有查必果;紧扣中心,突出重点;注重实效,确保质量;举一反三,扩大效果。     

夯实“警辅一体”治安巡逻工作基础的思考

治安巡逻是公安机关实施对社会面动态管理和控制的一种专门工作方式,也是公安派出所严密辖区社会治安防控的重要基础工作之一。建立在治安巡逻工作与群防群治工作紧密结合、派出所民警与社区保安队员协同联勤基础之上的“警辅一体”治安巡逻工作,既需要派出所全体民警重视参与,更需要社保队伍的鼎力相助。     

对当前公安机关能力建设的构想

公安机关能力建设关系到公安工作的成效,加强能力建设,是提高公安机关执政为民的关键。当前公安机关能力建设急需转变观念,由重知识转变为重能力;确立科学的警察职业能力标准;确立警察能力要素的行为标准;管理机制中体现能力本位;加强制度建设;建立学习型组织。     

新时期公安机关绩效管理探讨

绩效考核是一把双刃剑,考核合理可以推动公安管理效能,反之,则挫伤民警的工作积极性,影响公安机关的长远发展。公安机关绩效管理应以有利于公安工作的长远发展为目标,坚持正确的价值取向,积极引进先进的绩效管理工具,不断完善公安机关绩效考核机制,促进公安工作创新,提升公安工作效率,实现公安机关的可持续发展。     

公安基层派出所建设刍议

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。要高度重视派出所基础建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化。     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷,致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论,紧紧围绕公安派出所的核心职能,选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标,构建多角度评价与激励的平衡指标体系,可以避免评价中的不公平因素和人为因素,引导派出所工作科学发展。     

公安机关软实力建设下警察徒手防卫与控制能力的培养

警察队伍战斗力既包括硬实力,也包括软实力。警察徒手防卫与控制能力是公安机关软实力重要的表现部分,加强警察徒手防卫与控制能力的培养,可提升公安机关软实力,警察徒手防卫与控制能力的培养着重体现在体能、意识、技术技能、战术行动等方面,可通过在职培训、公安院校教育、个人锻炼等路径来提高。     

公安机关发展警察文化谈

发展警察文化也是发展生产力,抓好警察文化就抓住了提升公安机关战斗力的关键。发展警察文化是基层公安机关形势所需,是民警精神所求。公安机关发展警察文化,首先要求领导重视,通过引导激励的方法开展警察文化工作,并且以软硬件方面均衡配套为保障。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量。并为他们营造良好的执法环境。     

新形势下公安群众工作创新发展的思考与探索——基于“三访四见”和“大走访”的启示

新形势下群众工作对象、群众工作环境、群众工作内容、群众工作主体出现了许多新变化，公安群众工作理论贫乏、说服力苍白、干部行为失范、政府公信力下降、效能低下等问题较严重。因此，推动公安群众工作创新发展十分重要和紧迫。“三访四见”和“大走访”的公安具体实践，开启了群众工作创新发展的新局面。面对新形势下群众工作的新变化、新问题及困境，结合“三访四见”和“大走访”具体实践及启示，我们应从多个方面着手创新公安群众工作。