黑龙江省“大学生村官”队伍建设现状分析——以哈尔滨市区九县问卷调查为例

选聘大学生“村官”，是新时期我党加强和改善农村基层党组织建设、培养高素质党政干部后备人才、建设社会主义新农村的重大战略决策。我们通过问卷调查，大致了解了黑龙江省“大学生村官”队伍建设的现状和存在的问题，调查结果表明，目前“大学生村官”队伍整体稳定，在各自岗位上较好地发挥了应有的作用。但仍存在选聘制度不够完善、福利待遇偏低、未来出路堪忧等三方面突出、共性问题。解决问题的前提是“大学生村官”要提升自身的各方面素质，关键是要建立和完善成长环境、选聘录用、社会保障、监督考核奖惩、创业成才及退出机制，或可为推进大学生村官政策提供可资参考的意见和建议。     

项目化管理推动大学生村官全面发展

平谷区平谷镇党委从帮带、培训、考核和服务四个方面对大学生村官实行“项目化”管理，鼓励大学生村官安心扎根基层，助推全镇各项工作的开展。近年来，全镇先后有20多名大学生村官发展成为党员，39名大学生村官成为入党积极分子，21名大学生村官考入了事业单位和公务员队伍，80％的大学生村官带动和指导农民群众发展产业。     

“四项制度”助推村官成长成才

庄浪县将大学生村官的成长作为加强全县农村基层组织建设的一项重要举措抓紧抓好，通过“5＋1”帮带、定期培训、交流锻炼和考核奖惩等四项制度，引导和鼓励大学生村官扎根农村干事创业，助推大学生村官成长成才。     

大学生村官给老党员当“秘书”

江苏盐城市组织全市900多名大学生村官给8000多名新中国成立前入党的老党员当“政治秘书”“文字秘书”和“生活秘书”，为老党员提供力所能及的服务，并将服务情况列为大学生村官工作实绩考核的一项重要内容．既完善了党内关怀帮扶机制，同时也为大学生村官提供了向老一辈学习的机会，促进他们加快成长成才。     

完善工作机制加强大学生“村官”的教育管理

为切实加强对大学生“村官”的教育管理，中共天津市蓟县县委紧密联系实际．建立完善教育培养机制、关心爱护机制、安全管理机制、监督考核机制和自我管理机制，为大学生“村官”开展工作、健康成长、发挥作用创造了良好平台。     

通化县加大大学生“村官”培养力度

为全面调动大学生＂村官＂工作积极性,提高服务农村发展的能力和水平,通化县在选派203名大学生＂村官＂的基础上,制定出台了《大学生＂村官＂日常管理办法》从目标管理、考核评价、督查指导等方面人手-加大培养力度，大学生“村官”队伍整体素质明显提升。     

“一三三”管理模式助推大学生村官成长

为激励大学生村官有效发挥作用,确保村官们留得住、干得好、扎住根,阜城县探索推行“一三三”管理模式,为大学生村官服务基层、服务群众、施展才华搭建实用平台。一项机制重关怀。为确保“留得下人、拴得住心”,该县在大学生村官中实行激励互动机制。考核激励增动力。该县实行“半年一评议、年末一考评,平时测评＋年终考核”的考评方式。     

苏北地区大学生“村官”长效工作机制的构建

自1995年我国首次开始大学生“村官”工程以来，越来越多地区出台了大学生“村官”政策，但是大学生“村官”能否在农村“待得住、干得好、流得动”，已经成为目前大学生“村官”制度发展的主要瓶颈问题。建立大学生“村官”长效工作机制迫在眉睫，而现行的大学生“村官”制度主要重视管理工作，或多或少忽视了大学生“村官”机制的制度成本，这在一定程度上对大学生“村官”长效工作机制的设计及建立造成了一定阻碍，同时也将引发大学生“村官”长效工作机制的不经济性，造成资源的浪费，不利于新农村建设和大学生“村官”自身发展。因此，应从制度成本角度分析构建与完善大学生“村官”长效工作机制。     

北辰区实行“五评”考核法评选大学生村官“年度之星”

为更好地激励大学生村官履职尽责、干事创业、比学先进、创新发展．天津市北辰区采取个人白评、双述双评、推荐互评、考核测评、综合审评的方式，评选大学生村官“年度之星”．一是组织大学生村官对照《北辰区村级干部行为规范十要十不要》的要求．进行个人自评、打分定级；二是组织仝体大学生村官参加村级“两委”班子“双述双评”活动．围绕德能勤绩廉五个方面．认真总结一年多来的工作和现实表现，形成书面述职述廉报告．     

山西实施“大学生村官”制度的思考

实施“大学生村官”制度优化了农村干部队伍结构，缓解了大学生就业压力，提高了大学生的实践能力。针对“大学生村官”制度实施过程中存在的问题，从政府层面来讲，要公开公平公正地选拔村官，保证“大学生村官”的待遇，并加强对“大学生村官”的管理和监督；从“大学生村官”自身来讲，要增强自身综合素质，提高服务农村的能力。     

如何对大学村官进行考核

我是一名农村党支部书记，在我们村里有两名大学生村官，他们辅助支部和村委会做了不少工作。转眼就到年终了，请问，如何对大学生村官进行考核？     

上海市奉贤区教育培养大学生“村官”的探索与思考

本文在对奉贤区大学生“村官”教育培养状况进行深入调查研究的基础上，总结奉贤在教育培养大学生“村官”方面的做法、经验和成效，剖析教育培养过程中存在的问题，以期厘清大学生“村官”教育培养的内在规律。着力构建大学生“村官”教育培养工作的长效机制，更好地促进大学生“村官”成长成才。     

莫让大学生“村官”干“乡官”的活儿

随着大学生“村官”工作的推进，大学生“村官”已经成为社会各界关注的重点之一。最近，笔者发现在一些地方出现少数乡镇长期借用大学生“村官”的现象。笔者在走访中了解到，出现这种大学生“村官”干“乡官”的活儿，原因有这样几个方面：     

大同:出台大学生村官绩效管理考核办法

为了进一步规范大学生村官考核工作,准确评价大学生村官任职期间的德才表现和工作实绩,山西大同市日前出台《大同市大学生村官量化考核办法(试行)》,以大学生村官的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,采取8种考核项目、22条考核标准对大学生村官实行量化考核,综合     

“十个一”为大学生“村官”搭建成长平台

为进一步提高大学生“村官”的履职能力，加快其成长步伐，云南省大姚县在大学生“村官”中开展了“十个一”实践锻炼活动．以促进大学生“村官”的健康成长。     

河南沁阳：大学生村官配“心理导师”

为做好即将服务基层期满大学生村官角色定位和心理调适，河南省沁阳市为大学生村官配备“心理导师”，及时解决大学生村官出现的苗头性、倾向性心理问题。该市建立市大学生村官管理办公室负责人、乡镇党委（办事处）班子成员、村党组织负责人三级大学生村官“心理导师”制。“心理导师”利用手机信息、微信、     

河南安阳：小额担保贷款助“大学生村官”创业

安阳市委组织部、劳动和社会保障局、财政局、城市信用联社联合下发通知．将“大学生村官”纳人小额担保贷款范围．以支持“大学生村官”创业“大学生村官”申请的小额贷款一般不超过5万元，期限最长为2年，到期归还后可再续贷2年。对“大学生村官”申请的小额贷款并从事微利项目的，经小额担保贷款中心认定，由同级财政全额贴息。“大学生村官”     

大学生“村官”创业应避免“三个误区”

一是大学生“村官”创业要注重因人而异。避免“一概而论”。大学生“村官”各有各的兴趣爱好，各有各的专业特长。如果硬性要求大学生“村官”都要有创业项目，不结合本地情况和自身实际，     

通州区：将优秀大学生”村官“纳入后备干部管理

江苏省南通市通州区多措并举，将优秀大学生“村官”纳入后备干部队伍进行管理。一是纳入工作规划。他们在全区科级后备干部队伍建设“十二五”规划中，明确了大学生“村官”是后备干部队伍的重要源头。在选拔、培养、管理、使用等环节同步考虑优秀大学生“村官”。二是加强培养锻炼。他们把每年区委表彰的“十佳大学生村官”等优秀大学生“村官”纳入全区后备干部培养计划，由区委组织部统一组织理论培训和实践锻炼。     

大学生“村官”抱团创业闯市场

“大学生”被人誉为“天之骄子”，昂扬奋进、青春蓬勃；“村干部”则是中国农村职位最低、人数最多的“官”，工作琐碎、责任重大。我省从2007年起实行的“一村一名大学生村干部计划”，将两者结合生成了一个充满了时代感的名词—大学生“村官”。两年来的实践，使满身书卷气的大学生与农村经济社会发展的特质愈发步调一致，广裹的农村大地正在唱响激昂的青春之歌。为了鼓励和吸引更多的有志大学生立足农村，我省各地都出台并不断完善相应政策和规定，为大学生“村官”创建一个“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。为及时宣传我省大学生“村官”工作，在省委组织部的直接指导下，从本期开始，我刊推出大学生“村官”专栏，重点反映我省选派大学生村干部工作开展的情况，报道各地在大学生“村官”管理方面的先进经验，宣传大学生“村官”中扎根农村、奉献青春的优秀典型，并为大学生“村官”交流心得体会提供一个平台。