寻求新形势下公证事业发展的新突破——访广东省司法厅厅长陈伟雄

记者：陈厅长，您好，据有关数据显示，目前全国年办证量大概在1000万件左右，而广东省年办证量已经连续六年突破百万件，基本占到全国年办证量的10％。从全国范围来讲，广东省可以说是“公证业务大户”。您能否谈谈广东公证业务的现状以及取得这个突出业绩的优势？     

拓展规范律师业 面对挑战练内功——广东省司法厅厅长陈伟雄采访录

经济的发展和法制建设的深入,使法律服务领域不断拓展,律师作为社会进步和文化发展的重要推动力量,正在现代化建设中日益彰显其重要作用。广东,作为全国律师人数最多的省份,近几年,取得的成绩有目共睹。在推进“两结合”的过程中,司法行政机关与律师协会的创新改革为广东律师业的进一步发展提供了坚实的基础。司法行政机关如何看待律师管理、如何以实际行动明确“发展是第一要务,服务发展是第一责任”……已经成为广大律师管理工作者关注的方向,本刊记者就此采访了广东省司法厅陈伟雄厅长,陈厅长的谈话将为我们揭示广东律师业迅猛发展的成功…     

为律师协会的行业管理奠定了良好的基础：广东省司法厅厅长陈伟雄在广东省律协成立25周年纪念活动上的讲话

各位领导、各位律师、同志们、朋友们:今天,全省各地律师代表聚集一堂,隆重纪念广东省律师协会成立25周年。在此,我代表司法厅对广东省律师协会表示热烈的祝贺!向莅临大会的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢!向出席大会的律师以及全省广大律师致以亲切的问候和崇高的敬意!25年来,广东省律师协会作为律师行业的自律组织,在广东省司法厅的指导和监督下,在有关部门的积极配合、协助和全省律师的大力支持下,历届理事会、常务理事会和秘书处致力于律师事业的改革和发展,积极探索行业管理的新途径,不断加强自身建设,完善工作运行机制,认真履行各…     

关注民生服务发展——访黑龙江省司法厅厅长刘义昌

为社会提供法律服务．是律师的职责所在。但服务的深度、广度如何，不仅需要律师的努力，也需要政府的引导和支持。日前，记者采访了黑龙江省司法厅刘义昌厅长。从他的介绍中我们看到，为了黑龙江省的经济建设和社会稳定．黑龙江省司法厅对律师工作的重视与支持，也看到了黑龙江省律师为此所做出的努力。     

隐定和谐保平安 服务大局谋发展——访贵州省司法厅厅长刘伟

在一个春寒料峭的上午,贵州省政法委常务副书记,省司法厅党委书记,司法厅厅长刘伟同志接受了本刊的采访. 法律与生活：改革开放50年来，贵州司法系统在司法实践工作中取得了突出成就，请您介绍一下经验。     

危难时刻公证人的奉献与精神——访青海省司法厅厅长毋法祥

记者：2010年4月14日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生了7．1级地震。地震给玉树人民造成巨大损失，上万人死伤，近两万户民房倒塌，十多万户灾民需要转移安置。大灾面前，青海省司法厅快速反应，紧急行动，立即组织法律服务队伍奔赴灾区一线，不仅为灾区群众提供了实实在在的法律服务，也为灾区的社会稳定做出了积极的贡献。请问，到目前为止，在奔赴抗震救灾一线的法律服务队伍中，公证员和公证管理人员已占多少人次？     

发挥公证职能作用服务云南桥头堡建设——访云南省司法厅厅长何剑文

记者：何厅长。您好。云南是一个美丽的地方．云南的公证工作也一直做得有声有色．请何厅长简单介绍一下云南公证的基本情况。 何剑文：好的。近几年来．云南的公证工作按照求实创新谋发展的思路，进步还是比较快的。《公证法》实施以来，我省公证队伍数量稳步增长。素质不断提高。全省现有公证机构140个，有部级文明公证处和全国公证行业文明公证处5个．     

创普法新局面推动公正司法——访广东省司法厅长王旭东

中共中央、国务院转发的全国“四五”普法规划确定，将现行宪法实施日12月4日作为每年度全国法制宣传日。这是我国法制建设的又一件大事。正值2001年12月4日第一个法制宣传日到来之际，记者就广东省“三五”普法以来取得的宝贵经验和积极成效，以及“四五”普法工作展望等问题，书面采访了省司法厅王旭东厅长。     

发挥公证制度优势性进“三项重点工作”——访陕西省司法厅厅长路志强

记者：路厅长，您好!非常感谢您能接受我们的采访。陕西作为一个旅游文化大省、资源大省和科技大省，公证在推动全省经济社会发展过程中发挥着重要作用，请您结合陕西省情谈一谈陕西公证工作的基本情况。     

谱写时代新篇章创造科学发展新辉煌——访河南省司法厅厅长王文海

在和一个河南律师朋友小聚时，谈到律师的行政管理．他对省司法厅上任不久的厅长赞不绝口，这让记者有些惊讶、有些好奇。于是，第一时间上网搜索这位好评不断的王厅长，果如那位律师所说，王文海厅长虽上任不久。但对律师工作十分重视并大力支持，在各类会议上，讲得最多的是“创新工作方式”，强调最多的是“会上不提成绩”。这样一位实干型的厅长不得不让记者刮目相看。     

关于司法行政机关深入推进社会管理创新的实践与思考

党中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大决策部署，为司法行政事业带来了重要发展机遇，提供了发展空间和广阔舞台，也提出了新的挑战。适应新形势、新任务的要求，充分发挥司法行政职能作用，找准着力点和切人点，主动作为，善于创新，提高司法行政机关加强和创新社会管理的能力和水平，是司法行政工作的重大任务，也是摆在司法行政机关面前的重大课题。本文就司法行政机关在加强和创新社会管理中如何发挥作用，从理论和实践层面作些探讨。     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

我国行政问责制的实践反思

行政问责制是建设责任政府、法治政府、民主政府和效能政府的重要保障。自2003年＂非典＂之后,我国政坛掀起了一场迅猛的＂问责风暴＂,取得了一大批问责成果,然而,在实践过程中却凸显出一系列亟待解决的问题。因此,必须完善行政问责制度,以确保政府部门及官员真正做到有权必有责、用权受监督、违法受追究,由此建立起廉洁、高效的责任政府和服务型政府。     

行政许可、认证与标准化管理

标准化管理是政府管理市场的方法之一 ,通过规范产品、服务的质量、环保性、某些通用要求等 ,保障个人安全和公共安全。在行政执法行为中 ,应当以保护个人安全、公共安全为目标 ,将相关标准纳入许可、认证、监管的内容 ,体现理性、人本化管理的精神。在其他行政领域 ,在行政管理的方法、程序中 ,适用标准化管理可以进一步推动政府行政的科学化、法治化     

论行政裁量基准的实质渊源——以行政惯例为例

作为一线行政执法经验的总结,行政惯例对行政裁量基准的制定具有引导作用,是裁量基准重要的实质渊源。实践观察显示,行政惯例对裁量基准的制定既具有弥补成文法律规范漏洞、保障相对人信赖利益等正面效应,也具有滋生裁量怠惰、导致行政专横等负面效应。为此,应当通过建立案例指导制度和适度司法审查制度,规范行政惯例对裁量基准的指引。     

互联网信息内容监管领域的约谈制度——理论阐析与制度完善

国家网信办发布的约谈十条中规定的约谈制度不是行政指导,也不是单一行为,而是多个行为的组合,部分属于行政事实行为,部分属于具体行政行为。约谈可以从《行政处罚法》和《互联网新闻信息服务管理规定》中找到法律依据。在适用约谈制度时应当防止行政裁量权滥用、完善相关程序,规范综合评估制度、加强监督和救济。     

中国行政指导的实践与理论研究(上)

行政指导是行政机关和其他行政主体在其职权范围内为达到行政目的所采取的行政行为。随着市场经济体制的建立和政府职能的转变,行政指导日益为行政法学理论界和行政实务界所关注。由苏州大学法学院杨海坤教授担任总负责人的上海市人民政府行政法制研究所“行政指导”课题组运用实证分析、比较分析、文献综述以及信息论、博弈论等方法,历时一年多,对中国行政指导的实践与理论作了较为系统深入的研究,并撰写了研究报告。它吸取国外的有益经验,涉及中国行政指导的实践分析、行政指导的主体、功能、法制控制以及发展趋势。本研究报告全文约7万字,分为4个部分。由于受篇幅所限,本刊择其要者分两次刊出,每次刊出两个部分。     

行政法的一个“学术”追问——吴庚《行政法之理论与实用》评介

<正> 时下中国,大陆“那头”台独声不断、公投论不息,以致两岸关系紧张,几至动武。然而,法学界各种各样的沟通与交流却始终悄然进行没有中断过。法律出版社“九五”规划教材民商法系列,已使得王泽鉴等一批台湾学人的名字与作品,日渐为大陆研习私法者所熟知。相形之下,公法领域除翁岳生编的《行政法》(2000年)由中国法制出版社印行外,仅有陈新     

社会管理创新与行政法的完善

社会管理创新要求我国传统行政法主体、原则、理念、体系和价值目标等都要做出相应的变革,以适应社会管理法治化的需要。回应社会管理创新要求,本文提出构建与社会管理创新相适应的现代行政法的建议。     

社会管理创新引论

社会管理创新与社会建设有着紧密的联系,社会管理是社会建设的一个重要内容,而社会管理创新是推进社会建设的重要手段。经济社会的发展和变迁给社会管理带来了许多问题与挑战。当前的社会管理创新,就是要从这些问题入手,在建设社会主义法治国家和法治政府的基础和框架内,完善社会管理的体制和机制。