疏解非首都功能促协同发展

<正>有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重,也是解决北京"大城市病"的必由之路。2015年,市政协将"调整疏解非首都功能"作为议政性主席会议专题协商议题。通过前期综合调研,形成的《对调整疏解北京非首都功能若干问题的建议》从四个方面提出了22条具体解决问题的相关建议。动批、大红门……这些耳熟能详的名词,一年来陆续搬迁。如何调动疏解对象外迁积极性?委员们提出,要通过完善相关配套政策,促进疏解对象外迁,让疏解的企业和人员不吃亏、有好处、能发展。要统筹补偿机制,     

寻找疏解与提升的平衡点

<正>粗放对待生活性服务业会回到"动批"的老路上,而急剧压缩生活性服务业的零售环节会造成局部的供给不足。大型超市与便利店的互补架构或许在非首都功能疏解和提升生活性服务业品质间找到了一个平衡点。京津冀一体化及其协同发展已上升为国家战略,其中疏解非首都功能是战略核心,也是破解北京大城市病的突破口。另一方面,建设一流、宜居的国家化大都市是北京城市建设的宏伟目标,必然需要在服务业发展中提升业态品     

对部分中小城市撤销街道办模式的基层社会治理创新的思考

<正>从2001年青岛市新建最大规模安居工程浮山后社区,不再设置"街道办"开始,不设街道办或撤销街道办的基层社会管理体制改革就已拉开帷幕。2002年3月,南京市白下区撤销了近50年历史的淮海路街道办,成为全国首个撤销街道办实行区直管社区的试点。2003年7月北京市成立鲁谷社区,成为首家街道办级别的"社区"。此后,安徽、贵州、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、青海等省(区)也先后开展了撤销街道办的试点工作。由于我国不同类型城市在人     

亮丽石景山,共圆中国梦

<正>依法"拆违",以"钉钉子"精神和"一竿子插到底"干劲打赢一场疏解非首都功能的人居环境攻坚战,市容亮丽,"无违建社区"、"基本无违法建设区",赢得广泛赞誉。启示有三:一是励精图治、敢于担当,以新发展理念和"以人民为中心"指引,以党建统领"疏解整治促提升"十大专项行动;"全面深度转型,高端绿色发展"一锤定音;建设国家级绿色转型发展示范区,"八个高端体系","五个典范";形成"四位     

初心凝聚力量 使命激发担当——北京市西城区委西长安街街道工委

正西长安街街道是"红墙意识"发源地,街道工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,树牢"四个意识",有力推动地区发展与和谐。厚植"红墙意识",坚持党建引领,建强基层战斗堡垒。在疏解整治一线成立19个临时党支部、3个联合党支部,选派9 4名干部担任街巷     

着力“五优一化” 共建和谐社区

<正>近年来,湖南省长沙市按照体制优化、队伍优秀、经费优先、服务优质、设施优良、管理规范化"五优一化"的工作思路,在宏观政策、配套措施和推进方式上创新举措,引领和助推了和谐社区建设工作。2014年11月2日,民政部确认长沙市为首批"全国和谐社区建设示范城市",芙蓉区等9个街道为"全国和谐社区建设示范街道",学堂坡等27个社区为"全国和谐社区建设示范社区"。     

以民生为导向的社会治理实践 ——重庆市江北区铁山坪街道社会治理之路

重庆市江北区铁山坪街道辖区内既有大森林,又有大油库;既有老旧城市社区,又有农村农民,社会治理面临的基础环境较为复杂. 近年来,辖区正处于城乡结合部向全域都市化的关键时期,大征地、大拆迁、大发展带来的各种矛盾在这一时期集中爆发,影响了地区稳定发展和长治久安. 面对复杂局面,铁山坪街道"抓铁有痕、踏石留印",立足于"惠民、便民、利民、乐民",把社会治理作为最大的民生工作来抓,唱响"铁山美"社会治理之歌,辖区"旧貌换新颜",实现"美丽蝶变".     

北京创新应急疏散演练模式

为进一步促进北京市社区综合防灾减灾能力建设工作,2011年10月19日上午,北京市民政局在朝阳区双井街道九龙(苹果)社区举办"减灾从社区做起——应急疏散演练"活动。200多名社区居民在社区应急广播系统、社区应急疏散避险地图的指示和工作人员的帮助下,从容应对"突发事件",有     

政协要闻速览

5月8日,市政协副主席赵文芝率市政协城建环保委员会中心城功能疏解课题组负责人与市发改委领导进行座谈,就当前中心城功能疏解、新城建设的现状、存在问题及政策机制等问题进行了交流。5月14日,市政协社会和法制委员会就"推进网格化社会服务管理体系建设"赴西城区调研,视察了德胜街道和白纸坊街道全响应网格化社会服务管理指挥分中心工作情况,并听取了相关工作情况通报。     

城市社区“自治”理念如何落地生根——上海市五里桥社区街道的探索实践

上海市五里桥社区(街道)充分思考和关注城市社区的民主化管理,通过"4+1"工作法和回应诉求的"三站式直通车",积极探索城市社区实际民主管理的新方法和新途径,真正使民主化管理具体化、可操作化,是值得借鉴的现代城市社区自治模式。     

暖人心的“三圈”这样画出

小事不出社区、难事不出街道、大事不出城区——南昌市东湖区近几年精心打造的"10分钟社区便民服务圈"、"15分钟社区卫生服务圈"、"20分钟优质教育圈",让老百姓实实在在地享受到了更加便利的     

宁波社区上演“折扣民主”

期望靠8个月的时间,民主进程就能一步完成,这显然过于理想化。更多的时候,理想化的民主只有打过"折扣"后,才能成为真正的现实以前只有一个"老板",现在却是两个"老板",对于胡斐斐而言,这是社区直选后出现的最实质性变化。胡斐斐原先是宁波海曙区月湖街道平桥社区的居委会干部,她直接听命于街道的领导。街道安排她的去向、指导工作,派发薪水,对她来说,街道就是"老板"。8个月前,平桥社区直选之后,胡斐斐的身份变成了"社工",新"老板"--社区管理委员会掌握了聘用"社工"的权力。然而原先的"老板"并没有完全放权,依然掌握着"社工"工资的发放权,尽管在最初构想中,新旧交替之后,街道应该完全退出社区的"权坛"。新"老板"握有人事权,旧"老板"掌握财权,分权而治的局面使胡斐斐这样的社工们处于一种尴尬之中--两位"老板"不闹矛盾则罢,一但闹起矛盾,社工将不得不面临选择--该听谁的？     

三个"提升"做强残疾人专委工作

专职委员分布于沈阳市的每一个社区、街道和乡镇,如何培养一支高能力的专职委员队伍,让他们成为残疾人的"贴心人"和"主心骨",是沈阳市残联的工作的重点.     

白下区淮海路社区:撤销街道办事处建立社区新体制

2002年3月29日,南京市白下区委、区政府联合颁发了<关于街道管理体制改革试点的实施意见>,决定在面积仅0.55平方公里,人口18000余人的淮海路街道,进行街道管理体制改革的试点.改革的目标是:建立淮海路社区行政事务受理中心,强化党工委工作和社区自治功能,创造条件逐步撤销淮海路街道办事处,进一步探索和完善社区管理体制.白下区的改革,是项具有"破旧立新"特征的全方位的根本性改革,填补了我国街道体制改革目标模式中的"空白",走出了一条城市治理体制改革的新路径.     

鹿城推行“保姆式”便民服务

在"敞开式"的街道便民服务大厅,以前要多次往返办成的事务能直接办理了;在社区便民服务中心,上百个事项有了即办、代办"一条龙"服务……居民享受到了到家的"保姆式"服务。这些新景象,源自鹿城区推行的三级便民服务体系:以区行政审批中心为"龙头",以8个街镇(功能区)便民服务中心为"龙骨",以80个社区便民服务中心为"龙鳞",实现"1+8+80"便民服务全覆盖。     

社区不能当“小政府”

全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居委会主任张育彪,这位来自基层社区的代表说:"按照我的理解,基层社区的主要职责应该是服务居民。可是,现在各级政府都把社区当作‘小政府’,我们社区承担的行政管理事务有24项内容,我们曾经一天要参加街道一级的会议达5个之多。我们的精力都花在这些事情上,哪有时间搞公共服务?"张育彪说,社区承担太多的政府职能,削弱了居委会的自治能力,使得社区是在为政府"打工",而不是在为群众打工。     

雨花台区政协工作紧贴基层

<正>今年以来,南京市雨花台区政协工作重心进一步下沉,组织各专委会与街道政协工委对街道商务商贸业现状、面临的挑战以及对策措施进行"望闻问切"式调查研究,指导和帮助街道工委、办事处开展"对症下药"式改革创新,抢抓机遇,高标准、大力度加快推动现代化城市商务商贸集聚区建设,不断提升赛虹桥地区公共服务配套的供给力和辐射力。在区政协积极推动下,目前,赛虹桥街道创新管理模式,29个科室归并入"五大办公室",所有社区不设经济指标,推广"网格化"社区管理;本着"精机关、强社区、优     

简讯

长宁人大启动试点设立选区人大代表联系点工作。4月3日,在《代表法》颁布实施21周年纪念日当天,长宁区周家桥社区(街道)举行"代表联系点(试点)成立授牌仪式暨区人大代表集中接待选民活动",成立古南、仁恒河滨、天山河畔花园、天山华庭4个居民区代表联系点以及社区党员服务中心"两新"组织代表联系点。今年,长宁区人大将在辖区内的10个街道、镇挑选近40个居民区和社区单位试点设立人大代表联系点工作,形成"街镇代表联络室一选区联系点一人大代表一居民区(社区单位)联系点一选民"的循环联系模式,积极探索选区内居民区与社区单位同设代表联系点、代     

超大城市流动人口治理政策建议——基于北京四个区问卷调查的分析

超大城市流动人口治理面临新挑战,尤以北京为典型。建议应把握外来人口"向心式流动"形态,确立"融解"与"疏解"并举的基本思路,扭转城市发展空间格局,研判和预防疏解政策的非预期后果,探索社区包容性治理新方式。     

“李代表”的调解情缘

正"家家有本难念的经""清官难断家务事",家庭、邻里之间吵架拌嘴等鸡毛蒜皮的琐事,看似不起眼,实则难处理。在平顶山市新华区矿工路街道民主街社区,有一位"人大代表调解员"李秋英专门为社区居民调解民事纠纷。凡经她手处理的纠纷,几乎都能圆满解决。"想调停,找秋英"成为不少社区居民的口头禅。