继续简政放权:新愿景、新动力、新路径

通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是党的十八大和十八届三中全会确定的基本精神。在推进简政放权过程中,确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。要将简政放权这场"政府的自我革命"进行到底,当前需要认真思考和解决三个问题。一是进一步明确简政放权的新愿景,借用愿景所能激发的强大力量,大力推动继续简政放权的改革进程。二是着力增强继续简政放权的新动力,能够直接推动继续简政放权进程的动力因素主要来自于政治家的智慧和勇气,来自于市场经济发展的助推作用,来自于将"部门利益"由阻力转变为改革动力。三是探索继续简政放权新路径。路径是愿景得以实现的不可或缺的过程,是动力得以发挥作用的必要形式。结合新的时代特点,面对新的任务要求,赋予成功的路径选择以新的内涵。     

大改革:简政放权提速贵安发展

正贵安新区诞生伊始就承担着改革创新的重大历史使命,2015年6月习近平总书记视察贵安新区时强调,贵安新区要有一个好的组织领导体制和管理机制。体制机制是创新的土壤,2014年9月底,贵州省人民政府《关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见(试行)》、贵州省人民政府办公厅《关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见》向社会公布,文件提出要把贵安新区打造为"全省综合改革     

加大简政放权、放管结合改革力度

"加大简政放权、放管结合改革力度"的新要求,是克服"有权任性"的根本方法,能有效避免"放收怪圈"的重现。当前简政放权工作还需要破解一些新难题,如权力"虚放"、放权"轻率化"、"红顶中介"蚕食简政放权改革红利等现象,这就要求我们在"加大简政放权、放管结合改革力度"的实际工作中,要提高所放权力的"质量"、合理确定权力下放的"位置"、加强对所下放权力的"监管"。     

简政放权:新愿景·新动力·新路径

新形势下,我国政府响应"十三五"新号召,聚焦创新发展,明确简政放权的新愿景是创新、效率、公平、民主。目前,内生动力和外在压力是简政放权的新动力,"放、管、服"三管齐下提供了简政放权的新路径——罗列"权力清单",以放权为引线,推动政府职能转变;梳理"责任清单",以监管为抓手,建立市场准入机制;公布"服务清单",以需求为导向,搭建政企合作平台。     

政府购买服务支持事业单位改革:理据、意义、问题与对策

政府购买服务,是推动事业单位改革乃至行政体制改革、提升公共服务供给质量和水平的重要手段。其与事业单位改革的结合,通过市场机制的导入,在强化公益属性的同时促进了事业单位组织绩效与公共服务供给能力的提升。文章通过对我国政府购买服务与事业单位改革相关政策的梳理,阐释了政府购买服务支持事业单位改革的逻辑基础与意义。在总结分析我国各地改革推进情况、存在问题的基础上,分别从财政预算管理、完善市场环境、参与政府购买服务的模式、人事编制管理和监管保障五个方面对政府购买服务支持事业单位改革的实现对策进行设计。     

政党形象:概念、意义与建设路径

政党形象指政党的属性、政党符号、党员队伍及政治参与能力给党内外公众留下的相对稳定的综合感知和整体印象.良好的政党形象在党内、国内甚至国际范围对执政党都发挥着积极意义:良好的政党形象有利于执政党自身的发展,良好的政党形象可以为执政党提供安定有序的执政环境,良好的政党形象有助于提高执政党的外交地位.世界多国的执政党在进行自身建设的过程中都越来越重视形象问题,即建设良好的政党形象日益受到各执政党的重视.有效宣扬扩大民众代表性的执政理念,精心设计具有感召力的政党符号,充分发挥政党领导人的招牌作用,努力提高执政党的执政能力,是塑造和保持良好政党形象的主要途径.     

纪检监察派驻机构改革：困惑、意义、路径与愿景

在党要管党、从严治党,努力提高党的建设科学化水平的宏大背景下,如何加强党内监督？如何更好地发挥纪检监察机关的监督作用？如何进一步完善纪检监察派驻体制？受到了理论界和实务界的普遍关注。在新的形势下,以往向各部门分散派驻纪检监察组织的模式,由于囿于其“双重忠诚”（即既要忠于党的领导又要忠于机构自身的工作职能）的体制困境,已经越来越不适应现实的需要。本文从分散派驻的体制弊病、派驻机构改革的路径设计以及改革的预期效果三个层面,对纪检监察派驻机构改革作了系统阐述。期待这种探讨对于目前全国各地正在探索的派驻机构改革实践提供一定的理论指导,对于思考我国未来的反腐倡廉体制机制具有一定的启示意义。     

大部制改革 将继续简政放权

大部制改革以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部制改革为总体思路。改革内容为对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。具体要求是要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的     

深入推进新时代简政放权改革

面对新时代新任务提出的新要求,必须深入推进简政放权改革,切实转变政府职能,为加快经济社会发展提供更加有力的体制机制保障。深化简政放权改革是适应新时代发展的必然要求,应着重从提高资源配置效率和公平性、大幅降低制度性交易成本、营造良好营商环境等方面深化改革。     

强化农村基层公权力监督:意义、困境与路径

党的第二十届中央纪委二次全会作出“完善基层监督体系”的战略部署,为强化农村基层公权力监督指明了正确方向。新时代强化农村基层公权力监督,既是全面从严治党向基层延伸的必然要求和深化纪检监察体制改革的现实需要,也是推进基层治理能力现代化的基础工程。基于主体、客体、制度、合力四维视角可以发现,目前农村基层公权力监督工作存在监督队伍力量较为薄弱、基层权力结构有待优化、监督制度体系有待完善、监督合力尚未有效构建等现实困境。对此,?应从解决这四个维度的困境着手,通过加强监督队伍建设、优化基层权力结构、完善监督制度体系等方式,不断提高农村基层公权力监督效能。     

党员志愿服务:意义、问题与对策

党员志愿服务是新时代党员践行初心使命、做四讲四有合格党员、纯洁党员队伍的有效举措;是践行为人民服务宗旨和社会主义核心价值观的有效载体和提升党员党性修养的良好平台;有利于推动基层服务型党组织建设、巩固党的执政基础。本文从党员志愿服务的意义进行分析,着重阐述其存在的主要问题及产生的主要原因,并在此基础上提出自己的对策思考。     

简政放权要以问题为导向

<正>我国政府职能转变以行政审批制度改革为突破口,大力推进简政放权,先后分六批取消和下放行政审批等,取得了巨大成效,极大地激发了市场和社会活力。但在实施过程中,仍存在一些问题和难点,我们要以问题为导向进一步简政放权。数量质量堪忧简政放权犹如政府部门从自己身上割肉。有的地方政府希望这场风赶紧刮过去,至多不过就是"雨过地皮湿",在执行中为放而放、为完成任务而放、明放暗不放、嘴上放手里不放、空放虚放。简政放权改     

环境问题社会自治:理念、逻辑与路径

环境治理所广泛遭遇的"政府失灵"与"市场失灵"说明解决环境问题仅依靠政府和市场的力量还不够,还需要社会力量的加入。依靠社会力量,加强环境问题社会自治是解决环境问题必须加以考量的选项。在实践中,公民、社区、环保NGO等和企业社会主体在环境问题社会自治中已经逐步显现出了力量。当前,需加快环境问题的制度创新,完善环境自治法律体系;加大环境自治的政策扶持,鼓励社会力量参与环境自治;政府要让渡部分环境治理权力,激发社会环境自治的活力;进一步提升环境自治主体的主体意识与治理能力,落实环境自治责任,并建立以社区为基本单位的区域环境治理机制,完善区域环境治理体系,促进环境"善治"。     

福建省企业信息化:成效、问题与路径选择

近年来,福建省信息化建设取得了长足的进步,信息技术在经济社会各领域得到广泛应用,企业信息化建设也取得一定成效.但是,与沿海发达地区相比,福建省企业信息化水平总体仍然偏低,存在较多困难和问题.因此,文章试图通过对福建省企业信息化现状的分析与评估,梳理福建省企业信息化的瓶颈与关键需求,进而提出政府扶持的重点领域及其主要路径选择.     

简政放权:推进银行业转型升级

<正>简政放权,理顺政府与市场关系是全面深化经济体制改革的核心,也是党中央的重大战略部署。为贯彻执行中央精神,银监会致力于通过简政放权进一步激发市场活力、有效防范风险、促进转型升级,为我国金融业健康发展和更好地服务实体经济注入新动力。一、深化简政放权释放银行业市场活力深化银行业监管领域的简政放权,就是要     

四川推进全面创新改革试验:目标、路径与举措

2015年9月四川省获批成为全面创新改革试验区,这是国家战略布局的结果,"四川试验"的区域定位是辐射西南的内陆大省,要体现四川省和西南地区市场化发育尚不够充分、发展水平相对滞后、创新要素多样且复杂的区域性特征。四川作为内陆大省,其发展有以下特点:一是转型发展处于战略转折期。国家"一带一路"等南向、西向战略实施,使得四川等区域从过去的"三线"跃升为新一轮开放创新的"前沿"。二是科技教育资源大省,但不是强省。区域内既有大量中央科研机构、国防重装、部属高校,也有众多的地方高校、央企和民企,科技资源丰富但分割严重,体制创新障碍典型,问题复杂。四川全面创新改革试验的主要功能和基本思路可以是,以军民融合体制建立,作为探索破解体制障碍的切入点;以企业为核心的科技管理体制创建,作为科技与经济深度融合的模式探索;以技术产权深化改革,作为激发创新者动力和活力的新举措;以"南丝绸之路"和西向通道建设,作为新一轮开放创新的新模式。     

中国公共政策科学化:问题、挑战与改革途径

公共政策科学化是公共政策的必然要求和核心要素,科学化水平直接影响到公共政策的实施效果,公共政策科学化是公共政策研究的核心主题,也是公共政策制定和执行的重要基础,所以提高公共政策科学化水平势在必行。我国公共政策研究起步较晚,总体上看政策制定和政策执行中的科学化水平还有待提高,我国公共政策科学化还存在着诸多问题和面临着不少挑战,只有通过提高政策队伍的科学素质、完善公共政策系统、革新政策观念、加强制度建设、健全决策机制等途径才能切实提高我国公共政策的科学化水平,才能更好地制定和落实科学的政策。     

构建网络反腐“新常态”:意义、困境与路径

当前,正在形成的网络反腐"新常态",以其长效性、主动性以及全覆盖的内涵凸显出积极效应,得到民众和国家的高度认可和共同推动。它在提升公民参与政治的效能感、监督和规范公共权力运作以及培养公民民主意识等方面表现出特有的价值绩效。但网络反腐"新常态"的构建也面临着制度缺位、平台滞后、反腐主体素质参差不齐等困境。这些困境可通过加强网络反腐的制度建设、平台建设、提升网络反腐主体素质等路径来破解。充分发挥网络反腐在腐败治理中的积极效应,有助于推动国家治理体系和治理能力的现代化。     

供给侧结构性改革与潜在经济增长率:逻辑、要素与路径

当前中国经济的增速下降主要表现为"结构性特征",具有长期性和根本性,其原因是潜在经济增长率降低,宏观经济参数和调控工具均发生了实质性变化,这要求相应地调整宏观调控政策。为此,要加快改善劳动力结构,提升劳动力质量;持续优化投资结构,提高投资效率;加快建设创新型国家,提升技术创新水平;大力推进"放管服"改革,释放体制机制红利。     

中介组织和社会结构变革:意义、问题与对策

市场是一种古老的制度。在市场经济中介于市场主体之间的，为市场交换发挥服务作用的机构和个人叫做市场中介。市场中介伴随着市场而产生。当市场中介由个人充当发展到由组织充当的时候，这就发展为中介组织。所谓的中介组织就是指介于政府、企业、个人之间的，联络各个经济行为主体，并为之提供各种服务的，保证市场正常有效运行的机构。可见，中介组织的产生和发展是商品经济发展的必然结果，而中介组织的发展状况又是衡量市场经济发展水平的重要指标之一。建国后，受苏联模式的影响，我国建立的是高度一统的计划的经济─—政治体制，国家…