城管暴力执法问题的原因及对策探析

随着经济的快速发展，城市化进程的进一步推进，城市管理的作用也越来越突出。中国城管队伍即是战斗在城市管理第一线的卫士，他们肩负着城市管理的使命，改善着市容市貌，维护着城市社会稳定，保护着城市形象与国家的形象，本应得到人们的理解与支持、尊重与赞扬，然而现如今，“城管”这个词却往往更多地出现在一些负面新闻中。与此同时，暴力抗拒执法问题也屡见不鲜，这些事件不是发生在同一城市，但却反映出共同的问题，即城管暴力执法问题已经造成非常恶劣的影响，激起了极大的民怨、民愤，损害了政府形象，威胁着社会的和谐与稳定，消除城管暴力执法已成为亟待解决的课题。对此，笔者认为，应从以下几个方面入手：     

怎一个“拆”字了得：冲突能否走向和谐？——唐福珍自焚事件引发的思考

目前，我国城市化进入高速发展时期，与此相伴，城市征地拆迁也成了备受关注的社会热点问题。近年来各地所发生的各类大大小小的拆迁事件可以看到．拆迁而引发的“暴力抗法”或自焚式抵抗已不是个别现象，像内蒙古赤峰、福建泉州、安徽巢湖、上海闵行等地都发生过。发生于2009年11月13日的四川省成都市金牛区唐福珍自焚抗拒暴力拆迁事件．就是近年来拆迁问题不断升级的典型案例之一。     

用国际通行科研机制引进用好海外高层次人才

“三强形象”抹黑“城管” 最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。对此，城管人员认为主要是执法环境差，执法对象普遍不理解、不配合，甚至暴力抗拒。而一些市民特别是小商贩则批评城管人员普遍素质低，并形象地称之为“三强”突击队，即强拆房、强拖车、强拉财物。有的市民说，“三强形象”外加追打商贩，几乎成为“城管的工作常态”。     

城管为何成了“恐怖”的代名词

2008年初,中国接连发生两起特别恶劣的城管暴力执法事件。1月7日,湖北省天门市城管人员强行倾倒垃圾,遭村民反抗并发生冲突,路过事发地的某公司经理魏文华用手机拍摄冲突现场,被数十名城管人员当场打死;1月8日,南京市栖霞区     

城管暴力执法问题探析

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端。我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题。在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论。同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路。     

医患关系改善的出路在哪里？

一、当下医患关系堪忧 近几年来,医患关系不断恶化,暴力袭医频频出现,甚至连续造成命案,严重扰乱了医疗秩序,冲击了社会稳定。根据卫生部的统计,2010年全国＂医闹＂事件17243起。另据中国医院协会2013年对全国30个省316家医院的调查结果和其后公布的《医院场所暴力伤医情况调查报告》,2011年全国发生了10起砍杀医务人员的血案;2012年国内63.7%的医院有医生受到攻击受伤,其中8.3%的医院发生了6起以上。而2014年第一季度仅媒体公开报道的严重伤医案件就发生了5起。医务工作者被称为是＂白衣天使＂,采用暴力方式对付无论什么对象都是当今法治社会绝不能容忍的。暴力袭医频发的背后是医患关系恶化。     

城管暴力执法何时能休

近日,陕西延安城管打人事件在全国已被闹得沸沸扬扬。由于少数城管人员在执法过程中的不理智行为,导致城市管理工作者的形象遭到严重破坏,众多新闻媒体也对城市管理部门管理存在的弊端进行了口诛笔伐。执法者不管出于什么理由,对被执法者以拳头相加来解决执法过程中的矛盾,本身就属于不正常的行为。那么,到底是什么原因导致暴力执法事件频频发生呢?     

美国迎来最血腥独立日：“民主灯塔”的枪声为谁而鸣

正美国"枪支暴力档案库"披露,今年7月3日至5日独立日假期期间,美国国内共发生至少540起枪击事件,造成至少189人死亡、516人受伤。美国迎来历史最血腥的独立日。据统计,截至今年7月5日,全美2021年共发生各类枪击事件超过1900起,其中大规模枪击事件至少339起,死亡人数达22000之多,创近20年来同期最高纪录。     

燥动的城市

近段时间，西方国家先后发生多起暴力骚乱等事件，其背后的深层社会根源值得探讨。     

要刊视点

<正>《新民周刊》2010年第1期官民冲突的实质2009年全国共发生了近9万起各类群体性事件。其中有较大影响的主要有海南东方暴力袭警事件、江西南康事件、湖北石首事件、新疆七五事件、吉林通钢事件等等。这些事件均与官民冲突有关,都与公权机关的行为有关,主要是民众发泄对公权机关     

走出“街头愤怒”的权利误区

发生在温州市苍南县灵溪镇的城管打人与被打事件，演变成了执法冲突诱发街头愤怒。这在建设法治中国、完善现代治理的语境中，此类事件的上演，令人心情沉重．少数城管人员的粗暴执法、抗拒监督本已是有错在先。由此导致的更大范围的非理性行为．更将应有的文明意识和法治思维赶出场外．形成了一个戾气循环的怪圈。这样的彼此伤害，加剧了公众对城管固有的负面印象．也给城管从业者心灵蒙上阴影，甚至可能让其在今后的执法过程中心态失衡、进退失据。     

城管执法的公众参与分析

<正>近年来,城管暴力执法事件频频见诸报端。民众对城管的负面评价和抵制日益高涨,城管执法的意义及作用受到质疑,甚至出现了取消城管的呼声。在这种困境下,诸多地方在城管执法实践中开展了各种柔性执法的探索,如卖萌执法、举牌执法、眼神执法、围观执法、列队执法等创新执法方式,然而,柔性执法并没有得到完全认可,不少民众发出了"作秀"的质疑。一方面理论界对暴力执法提出了批判和治理反思,另一方面理论界也认为柔性执法在执法效果方面有一定欠缺,城管执法作为刚性制度仍有其存在必要。因此,如何在     

我的名字“胡乱蹦”

近日．昆明火车站发生的暴力恐怖事件一直牵动着大家的心，这起严重的暴力恐怖事件是由几名疆独分子策划组织，伤害了大量无辜的人民群众。事件发生后，我的亲明好友纷纷向我询问新疆的情况并对我表示关心。作为一名援疆干部，     

规范有礼 执法为民——河西区城市管理综合执法局工作侧记

近来，城管负面新闻爆发式地冲击着公众的眼球。针对城管与摊贩冲突频发，近年来有些城市管理者也在不断改善执法方式，但各地不时爆出放大的城管暴力执法事件，却让这些传递出的善意衰减。     

十月革命的炮响是怎样传到中国的?

<正>1917年11月俄国发生的十月革命,是震撼世界的伟大的历史事件。俄国无产阶级在以列宁为首的布尔什维克的领导下,组织广大农民、士兵,以革命暴力推翻资产阶级统治,成功地建立起世界上第一个无产阶级专政的     

加大反暴力恐怖活动力度维护城市社会政治稳定

2001年发生在美国的"9·11"事件给全世界以震惊,这起事件固然有其复杂的历史背景,但就恐怖事件本身而言,其手法之新,后果之严重,影响之恶劣,给世人以深深的警醒.如何应对手段日益翻新的暴力恐怖活动,是全世界共同关注而且亟待解决的重大课题.作为省会城市公安机关防暴处的中坚力量,特警支队怎样适应"9·11"事件后国际国内形势的发展变化,加大反暴力恐怖斗争的力度,确保城市社会政治稳定,是当前压倒一切的头等大事,本文就此问题,谈几点粗浅认识.     

东南亚地区反恐仍然任重道远

震撼世界的美国“9·11”事件后,美国发起了世界性的打击恐怖主义运动,对隐藏在阿富汗的国际恐怖“基地”组织进行了武力扣击。但一年多的事实表明,美国单极主义严重受挫,国际恐怖主义不仅没有受到遏止,反而愈演愈烈,在东南亚地区表现十分突出。恐怖事件以及类似的暴力爆炸事件接连不断,2002年在印尼发生的巴厘岛爆炸和在菲律宾连续发生多起恐怖事件就是其中几起较为突出的事例。     

从源头治理新疆宗教极端主义的思考

暴力恐怖活动是影响新疆社会稳定和长治久安的直接现实危害,近年来新疆发生多起暴力恐怖事件,其共同特点是均带有宗教极端主义色彩。宗教极端主义是"三股势力"赖以生存的土壤,也是其进行思想发动和成员发展的主要手段。在新疆,暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案,实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。如果不能妥善解决这一问题,必将影响新疆民族团结、社会稳定和长治久安。     

济南市天桥区全力打造“和谐城管”纪实

<正>在我国当下的城市管理中,城管人员与群众之间的矛盾似乎早已成为司空见惯的现象和茶余饭后的谈资。近几年来,各地频发因城管暴力执法引发的群体性事件,更是把城管部门推到了风口浪尖。在公众舆论对城管简单粗暴式执法口诛笔伐的同时,各级城管执法部门也在对自身的执法工作进行着深刻反思,积极探索更为人性化的执法方式,济南市天桥区城管局(执法局)就是其中的一例。探索人性化执法"你不管,有人骂,说养你们这些人是干什么     

搞赞助、吃回扣、套资金……警惕医疗领域风腐问题新变种

近期,国家市场监督管理总局通报了5起反不正当竞争专项执法行动典型案例,其中2起是发生在医疗卫生行业的以科研赞助、支付回扣形式进行的商业贿络事件。通报称,随着对商业贿赂案件查处力度不断加大,一些医药企业采取更为隐蔽、复杂的手段。