健全党委会制度必须把握好四个环节——提高党的执政能力的一个重要问题

党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。具体有例会、讨论、表决、分工落实四个环节。     

隐名票决制 一种新型的表决方式

为了推进干部人事制度改革 ,改进干部任用的决策方法 ,提高干部任用的决策质量 ,近年来不少地方试行了党委集体讨论干部采用无记名票决制。党委集体讨论干部采用无记名票决制 ,其积极意义是十分明显的。首先 ,采用无记名票决 ,党委每一位成员可以排除面对面表态时多种复杂因素的影响 ,自由独立地表达自己的意志 ,保证了党委成员应有职权的行使 ,表决结果体现了集体的智慧 ,有利于提高决策质量 ;其次 ,采用无记名票决 ,实现了严格意义上的一人一票 ,扩大了党内民主 ,强化了党内民主意识 ,使党的少数服从多数的组织原则得到了真正的贯彻 ;第三…     

表决原则刍议

人民代表大会及其常务委员会在其集体行使职权过程中,表决是集中代表和委员意志的主要方式.可以说,代表和委员行使权利离不开表决,因为没有表决就不可能产生会议的结果.表决的结果通常都客观的反映了参与表决人员的集体意志.由于表决结果是集体意志的     

完善土地征收法律制度的思考

土地征收是一个颇有实践意义的问题，也是我国学者长期讨论的一个热点。我国土地征收法律制度的完善，必须从我国实际出发，合理使用耕地，切实保护每一寸耕地；依照宪法精神，严格界定“公共利益”的范围；完善合理的征收程序；坚持经济效益与社会公平兼顾的原则，切实保护耕地，维护国家、集体和村民各方的利益。     

如何改变形式主义会风:从程序正义谈起

会议作为发扬党内民主的基础环节和重要形式,是开展党内政治生活的重要抓手。长期以来,形式主义会风使各级党组织在事务商议、决策与执行环节上实效性大打折扣。当务之急,必须努力完善党内议事制度中的发言原则、动议原则及表决原则,并且将"四个意识"作为议事制度在价值层面的基本原则。这样才能真正经由程序正义保障实质正义,同时立足实际,建立起一套适用于自身的党内议事规则,从而助推新形势下党内政治生活的严肃展开。     

企业领导干部的十六条处置原则

1．集体决策，分工负责的原则集体领导制度是党的领导的最高原则，是贯彻民主集中制的基本环节。集体领导和个人分工负责相结合，本单位的重大事项要集体决策，避免个人说了算，造成大的失误；已经决定了的，就必须按个人分工、切实负责的原则落实到位。2．一级管一级的原则一级管一级、分级管理是人事管理制度的基本方法之一。按国外的做法，每个人每一个部门只有一个直接领导，按照我厂的情况，一级管一级的原则要求不越级指挥，不越位指挥，不多头下指令，以免下级无所适从，但可以出主意，提建议，或通过下面的直接领导去办理有关事情。…     

工会在集体协商中的地位、作用与对策

集体协商是市场经济条件下的一项劳动法律制度,对协调企业劳动关系,促进企业经济发展发挥了重大作用。而工会在集体协商中的地位和作用,在有些企业行政领导和工会干部中,还存在模糊的认识。本文将针对工会在集体协商中的地位、作用与对策问题,进行探讨。     

俄罗斯政府度过信任危机

俄罗斯政府度过信任危机●谢荣在１０月２２日举行的俄罗斯国家杜马（议会下院）全体会议上，俄罗斯共产党议会党团领导人久加诺夫代表左翼反对派发表声明，宣布撤回对政府不信任案，国家杜马则不经表决就停止讨论对政府的不信任问题。这样，持续半个多月的俄政府与国家杜...     

建立新型农村养老保险制度的有益尝试——对陕西省宝鸡市“新农保”试点的调查

宝鸡市在新型农村社会养老保险制度试点中，形成了以个人缴费、集体补助、政府补贴为基础，家庭养老、土地保障和社会救助等政策为补充，政府财政养老补贴（基础养老金）与个人账户相结合的制度模式。宝鸡市新农保制度实现了五个创新，坚持了六个原则，取得了多方面的成效。     

对国有企业推行集体协商制度的思考

1998年6、7月间,笔者对一些国有企业的集体协商状况进行了调查。调查的内容包括:集体协商制度的推行过程、协商的事项、集体合同的条款和企业职工对集体协商制度的评价等。笔者发现,在这些国有企业中,职工对集体协商制度的评价不高。而这些评价所反映出的问题,有其复杂的原因。鉴于本文的篇幅限制,笔者将就集体协商制度的推行过程、在国有企业中推行集体协商制度的必要性和可行性作一简单的分析,希望通过对一些现象的分析、发现、完善集体协商制度的政策调整基点。     

对发展党内民主问题的若干思考

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出“坚持民主集中制原则 ,反对独断专行、软弱涣散”,并明确指出 :“要充分发挥党的代表大会和党的委员会全体会议的作用。重大问题必须提交党委常委会集体讨论决定 ,涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议讨论决定。     

沪粤集体合同地方立法比较及其启示

《上海市集体合同条例》的亮点突出表现在完善了专门的工资集体协商规定、增加了区域性集体合同,并且明确了财务信息披露的内容、强化了上级工会帮助企业工会进行集体协商的义务。《广东省企业集体合同条例》的亮点突出表现在增加了集体协商一章,并对集体协商争议调解做出了规定。二者不足在于,都使用集体协商而回避使用集体谈判的概念、都禁止产业行动,并且套用民法原则,工会定位也存在问题。因此,集体合同国家立法应该缓行,而观念和理论讨论、基层工会改革和地方立法应该先行。     

公共选择理论中互投赞成票的逻辑与模型

公共选择理论中互投赞成票模型的方法论基础是个体主义假设。作为一种方法论的个体主义与作为一种组织社会活动的规范的个人主义是两个根本不同的问题。在互投赞成票的论证逻辑中,包含了几个必要条件:一是必须采取多数表决规则;二是集体选择必须符合连续性假设,也就是说,集体选择是一个持续的独立决策流;三是少数派的偏好比多数派的偏好更为强烈,这暗含了偏好强度的差异性。根据这种逻辑,可以设计一个以公路修缮为主题的简单互投赞成票模型。这个模型的基本结论是:每个个体的理性行动导致了集体的非理性行动,集体的财政开支将超出合理的水平,其根本原因是多数表决规则的采用及由此造成的互投赞成票。通过概括和推广,这个简单互投赞成票模型可以应用于许多现实的集体决策情形中。     

关于家庭联产承包责任制与农村土地制度改革的思考

家庭联产承包责任制的局限性主要是由我国现行农地制度不合理造成的,因此,完善家庭联产承包责任制的关键在于改革我国现行农地制度。根据国情及市场经济的内在要求,我国农地制度改革应遵循“三个有利于”原则、产权明晰原则、家庭经营原则和适度规模原则和土地有偿流转原则。据此,我国农地制度改革的思路是:废除事实上的国家、集体双重所有的现行农地制度,实行“公田”和“私田”并举的新型农地制度。     

论重大突发公共事件下我国休息休假制度之调整

劳动基准制度中的休息休假制度在保障劳动力资源正常供给、劳动者参与家庭和社会生活等方面起到了重要作用.远程办公和集体调休能够缓解劳动力的时空错配,但不可避免地引起休息休假制度的实践偏离.新冠肺炎疫情防控期间,我国休息休假制度的调整方案存在紧急政令与劳动基准冲突、利益配置失衡的问题.因此,应当确定重大突发公共事件下休息休假制度的调整规则.首先,明确休息休假的调整应遵循劳动基准、劳资合意、劳动力资源配置规律的基本原则.其次,从劳动基准制度的灵活化变革入手,使重大突发公共事件下休息休假制度安排更加合理,具体包括设立无薪休假制度、放宽灵活工时的适用条件,让劳资双方通过制定劳动规章制度、个别劳资合意和集体协商实现休息休假的调整.     

论文学作品中亵语的翻译处理

本文从语境和语言功能的角度讨论亵语在文学作品中的翻译处理问题。文章提出，在具体的翻译过程中，应当遵循三个原则，力图把亵语在文学作品中的对表现人物动作、心理活动和性格特征等方面的功能传达出来。     

深化认识 提高自觉──关于民主集中制的专题讨论

如何坚持和健全民主集中制，是十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中提出的一个重大问题，也是各级党委中心组需要深入学习讨论的一项重要内容。前不久，某领导班子中心组在学习十四届四中全会《决定》时，围绕民主集中制问题专门展开了讨论。对民主集中制的认识要深化甲：民主集中制是党的根本组织原则与制度。对此，广大党员干部还是较熟悉的。为什么《决定》又强调了这个问题，并要求“在全党特别是领导干部中切实加强民主集中制的教育，健全民主集中制的各项具体制度，完善党内政治生活的各项准则”呢？乙：我认为，…     

外商投资企业工资集体协商研究

工资集体协商制度是市场经济国家对企业日常劳资关系问题,特别是利益划分问题进行经济性调整的一项重要制度。为了顺应以市场为导向的企业劳动关系的新变化,近年来,纺织工会在系统所属部份外商投资企业,开展了以工资为主要内容的集体协商和签订集体合同试点工作,在实践中积累一些经验,也遇到了不少问题。随着我国加入WTO,劳资双方就工资问题的集体协商制度与国际惯例的接轨将加快。本文就如何应对中国入世的变化,使上海纺织外商投资企业工资集体协商更符合国际游戏规则作一探索。一、当前推行工资集体协商制度的现状与六大难题     

党内民主发展中的三大矛盾

根据党建学的观点,既然党政系统同构,党政关系中党又居于领导地位,那么党内如果能实现高度的民主,就意味着国家体制普遍具有了民主性特征,因此,党内民主对国家民主具有决定意义。但问题是,在党政高度“统合”的条件下,共产党的民主集中制原则延伸至国家事务的管理和公共权力的行使中,就不可避免地会出现组织内权力架构的矛盾和冲突。按照民主集中制的原则,在党内,党委对重大问题的决策,必须经由集体讨论,充分发扬民主,最后按少数服从多数的原则投票表决决定,而不得由个人或少数人说了算。相应地,决策的责任也由集体承担,书记就是一个召集人…     

英国的工会承认制度

英国实行多元化工会结构,面对企业内部的多个工会,雇主通常只承认最有代表性的一个工会,并授予其集体谈判权。本文介绍了承认制度的涵义、承认的程序,并结合英国的历史传统和现实立法分析了承认制度的深层次问题,即集体谈判在协调劳资关系中的地位和作用。