浅谈社会管理创新

本文针对在检察系统调研中发现的问题、当前我国社会管理面临的新情况,探讨检察机关参与社会管理创新的主要途径和方式,提出检察机关如何深入推进社会管理创新的几点想法。     

农村基层组织发展与社会管理创新

当前我国农村基层社会管理模式存在着政府权力过度集中、村民自治机制不规范、社会管理主体单一、管理理念转换滞后等问题,对此应当在政府指导下以农村基层组织为载体推进农村社会管理体制的创新,实现政府管理与社会自治的互动以及市场推进与村庄内生的契合,最终实现我国农村社会管理创新。     

创新社会管理的基点是民生福祉

自2004年党的十六届四中全会提出"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"以来,加强和创新社会管理受到了党和政府的高度重视。2007年,党的十七大提出,要"完善社会管理,维护社会安定团结","健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制"。2011年2月,中共中央专门举办"省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班",研讨有关加强社会管理及其创新问题;5月底,中央政治局又召开会议,研究加强和创新社会管理问题。中央今年这两次会议都把加强和创新社会管理提到事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业的高度来对待,加强和创新社会管理的重要性由此可见一斑。省政协紧紧围绕中央和省委决策部署参政议政。11月1日召开"创新社会管理,做好群众工作"协商议政会,省政协委员、社会各界代表围绕主题,进行了深入的交流和探讨。会议共收到70余篇大会发言材料,7位同志在会上作口头发言。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

“乡村善治”:当前乡村社会管理的目标选择和路径依赖

乡村社会管理是当前社会管理创新的重要组成部分。本研究在"治理——善治"理论的基础上,结合乡村社会管理的实际,框定"乡村善治"概念,并廓清了"乡村善治"的基本内涵,同时阐述了实施"乡村善治"的重大意义。在此基础上,对如何推进"乡村善治"提出了基本框架设想。     

社会管理创新与青年工作

加强社会管理是在当前的社会背景下提出的重要社会建设任务,也是推进党和国家事业,构建社会主义和谐社会,维护最广大人民根本利益,提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。在这种形势下,青年工作应该如何去创新呢?社会管理创新体制下的青年参与又是怎样的呢?共青团应该怎样组织青年进行社会管理创新和社会参与呢?结合广州共青团的理论和实践探索,共青团参与社会管理服务创新工作又有什么新思路呢?为此,本期前沿探析栏目特别邀请了相关领域的专家、学者及管理者,共同就以上种种问题进行探析。本刊将以下四篇短文,呈现于此,以飨读者。     

信息窗

衡水市政协召开创新社会管理交流研讨座谈会衡水市政协近日召开创新社会管理交流研讨座谈会,就当前社会管理面临的新情况新问题进行新探索新实践。会议要求充分发挥政协委员的主体作用,引导委员把加强和创新社会管理作为履职重点,认真倾听民声,做好建言献策、化解矛盾等工作,为加强和创新社会管理、维护全市和谐稳定作出积极贡献。(衡水市...     

创新社会管理,助力沿海地区经济发展

古怀璞委员:民政部门作为社会建设、社会管理的重要部门,应自觉服从服务于沿海开发这一大局,围绕港口群、产业集群、滨海新城的规划与发展理念探索和创新,搞好管理和服务。一是围绕沿海新规划,加快推进区划调整。二是围绕"城市带建设",着力推进基层民主自治和社区建设。加快"基层民主自治、推进城市社区基础设施、社区综合服务平台"建设。     

卷首语

当前,中国正处于社会转型期和深刻变革期,公众越来越多地参与到社会管理事务中,互联网在社会政治建设中所发挥的平台作用凸显,虚拟社会管理创新成为摆在各级政府面前的一道新考题。党的十八大报告也提出要"加强网络社会管理,推进网络规范有序运行"。随着移动互联网的迅猛发展,虚拟社会与现实生活相互交叉、相互影     

承德市政协为社会管理创新建言献策

近日,承德市政协组织驻承省政协委员和市政协委员就社会管理创新进行专题调研。委员们分别视察了碧风小区、御祥园小区等社区,针对小区的建设情况,提出了意见建议。委员们认为,应该进一步加强社区基础设施建设,强化管理,拓展社会服务功能,促进社区和谐健康发展。近年来,承德市政协始终把推进社会管理创新、促进改善民生作为履职服务的重要内容,持续关注和推动新型社区建设及养老服     

江苏沛县综合治理工作管理创新见闻

“你们好!欢迎大家来胡寨镇参观指导工作……”这是沛县继市委、市政府在该县召开全市社会管理创新推进会后，为全面落实精神，推动社会管理创新，在硕果累累的金秋十月，组织全县镇区党政领导和政法委员观摩学习时的一个场面，记者随同参观全面体验了沛县社会管理创新成果。     

当前中国社会管理创新向何处去?——基于国家与社会关系的分析视角

当前中国社会管理创新,绝不是要否定或质疑国家的主导性地位,而其核心是要求国家通过进一步地诉求合法性,使社会管理更具"柔性"。基于合法性所具有的相关性、依存性和语言性的特点,国家通过进一步诉求合法性的方式来管理社会,需要加强与社会之间的对话、沟通与协商。正是基于此,当前中国社会管理创新的基本方向,就是要在新的历史时期建构出一种国家主导的、规范有序的"双轨政治"格局。     

重庆市巴南区政协出台“委员约见主席”制度

重庆市巴南区政协在总结以往"主席接见委员"经验的基础上,创新出台了"委员约见主席"的制度,规定委员们可以通过电话,或直接走进主席、副主席办公室,随时反映收集到的民情民意、社会管理及自己履职中遇到的困难和提出的建议,以促进区政协更好地履职。这由过去"主席接见委员"的"单行道",改为既有"主席接见委员"也可"委员约见主席"的"双行道"。该制度出台后,立即受到全区委     

发挥人大职能作用 推动社会管理创新

党的十八大报告指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革,推进社会管理创新。认真学习贯彻十八大精神,加强和创新社会管理,确保社会既充满活力又和谐稳定,是当前和今后一个时期的一项重要任务。人大作为地方国家权力机关,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新中义不容辞,大有可为。     

公安机关社会管理创新的若干思考

社会管理创新是公安机关适应新形势、迎接新挑战的迫切要求。推进社会管理创新的重点是公安情报信息、互联网监管、网上作战、流动人口服务管理、公安队伍管理、和谐警民关系建设"六项创新"。推进"六项创新",必须建立资源共享机制、协调联动机制、典型引导机制、紧密配合机制和考核奖惩机制。     

末端治理:包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

农村是国家基层治理体系的末端,是基层及整个社会安定和谐的"压舱石"和"稳定器"。改革以来,乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型,农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征,农民阶层分化和利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局,一方面需要转变发展理念和思路,着力夯实基层组织和民生建设,从源头上解决影响社会和谐稳定的"基层短板"问题;另一方面需要加强顶层设计,根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求,从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新,走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。     

检察机关参与社会管理创新的角色期待及互动路径——以国家与社会良性互动为视野

人民检察院推进社会管理创新,必须立足自身的职能定位和工作职责,必须强化法律监督的延伸功能和服务功能,不断增强工作的针对性和有效性,才能使社会管理创新作出成效。检察机关应树立社会主义法治理念,进而提出应将搭建"检察服务与社会需求、公权威信与社会自治、法治生成与社会和谐"三大良性互动平台作为现实路径。     

加强社会建设 推进社会管理创新——以深圳的实践为例

社会管理创新的根本出发点是作为基础的社会建设。充分调动和发挥广大人民群众的积极性,让他们广泛参与到社会管理过程中来,才能够最大限度激发社会活力,增加和谐因素。社会建设的重点既包括大力改善民生,更要着力于建设社会本体。没有形成一个在规模力量和功能作用上与国家、市场相匹配的本体社会,社会管理将会因权力扭曲、缺乏合作及其与市场交换关系的纠缠而陷于困境,失去动力和效率。必须按照中央确定的"党委领导、政府负责、社会协作、公众参与"的方针,通过以形成公民社会为目标的社会建设来推进社会管理创新。近年来,深圳市在推进社会管理方面进行了有益探索。     

走向精细化的基层社会管理创新——湖北省宜昌市社会管理工作介评

当前我国正处于社会矛盾的凸显期和多发期,原有的粗放型、管制型社会管理模式已无法满足人们对社会建设的转型要求。始于企业的精细化管理作为全新的现代管理方法,对推动当前社会管理创新具有一定的普适性。本文以宜昌市精细化社会管理创新实践为例,探讨基层政府在"民生优先、服务为先、基层在先"思想的指引下,有效破解城市社会管理困局,创造性走出网格化管理、信息化支撑、全程化服务的精细化社会管理新路径,进而提出今后进一步发展的方向,具有较强的借鉴意义。     

社会管理创新路径研究

改革开放的三十多年,可以总结为一种"双模式"变迁:一方面是从传统社会向工业化和信息化的现代社会变迁导致的结构转型,另一方面是计划经济向市场经济变迁导致的体制转轨。这种"双模式"变迁导致社会管理面临重大挑战。因此,党中央、国务院将社会管理创新列为当前一项重要的战略任务。相应地,社会管理创新的路径也必须针对"双模式"变迁,由此分析可归纳出群众工作(基层党建)、科技创新、社会协同和公众参与四类创新路径。本文对目前相关部门和地方已经开展的117个社会管理创新实践案例的文本分析结果也证明四类创新路径是社会管理创新的主要途径。