略论重构农民利益的生成

进入80年代中期以来,农民收入呈缓慢增长状态,增收乏力,农村市场疲软,农业、农民利益流失.造成农民增收难的主要原因:一是计划经济时代非农偏好的历史惯性、思维定势、投入体制等因素的严重存在;二是现行农产品流通体制使农民在产品交换中利益受损.要从根本上解决农民稳定增收的问题,就必须从新世纪社会发展走向和国民经济发展全局的高度,通过加快农村改革,重构农民利益的生成机制和保护机制来确保农民利益的实现.     

"第四产业":三农改革新思路

中国2004年的"一号文件"是:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。在这个文件中,中央认为当前农业和农村发展中还存在许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性,坚持"多予、少取、放活"的方针,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。这是中共中央在相隔18年后,首次再度以三农(农村、农业、农民)问题为"一号文件"的主题,显示了新一届政府今年工作的重点所在。     

来信

观念固然要调整，但是更应反思农村发展过程中，激励和保障机制的薄弱乃至缺失。农村届民增收障碍尚不少，医疗、养老等社会保障水平仍待提高，面对这样的现实，进城工作的子女成为乡村父母唯一可以利用和依靠的经济渠道，自然“压力山大”。从某种程度上讲，“城一代”承受了城乡发展失衡的成本。城市“反哺”农村，渠道依旧单一，尤其足输入乡村的生产要素、资本要素不足，农民可以利用的增收途径狭窄。于是，“反哺”变成了“自哺”，父母“老啃”子女。要突破这种困境，只有从继续推进城乡发展一体化上下功夫，让更多现代化的制度、要素从城市流向农村，带动农村进步、农民增收。——《人民日报》2月14日发文评论“老精族”（见《南风窗》第3期《重压下的城市“考嘴族”》）     

土地征收制度的法律经济学分析

文章认为土地征收制度应该严格执行"公共利益"的范围要求规定,讲经营性建设和公益性建设有效的进行区分和辨别。同时严格按照市价进行补偿,使得农民可以从土地征收中获得实际收益。当然这个也是经济学中资源有效配置对于土地征收的合理要求。     

农民制度化政治参与的现实意义和完善路径

农民制度化政治参与是农民根据宪法和法律所规定的制度和程序参与政治生活和影响政治过程的行为.农民的制度化政治参与是我国经济社会发展的客观要求,也是实现社会主义民主的重要体现.完善农民的制度化政治参与,就要加强农民政治参与的制度建设;发展农村经济,增强农民政治参与的物质基础;建立新型农村政治文化;培养和提高农民的政治参与素...     

发展特色农业促进农民增收——关于推进盐城农业经济可持续发展的对策思考

加快全面小康进程，努力在2011年前达到四大类18项25个指标值，是江苏省委、省政府对盐城的殷切期望，也是盐城市810万人民的内在要求。盐城是农业大市，实现全面小康，重点在农村，难点在农民收入。近年来，始终以促进农民增收为目标，以发展特色农业为抓手，加快全面小康进程，各项指标基本达到时序进度要求。本文根据盐城市农业普查资料和历年农业统计数据，对盐城特色农业的现状、问题以及对农民增收的贡献作用进行深入的分析研究，可以看出发展特色农业对于推动农业经济可持续发展具有十分重要的作用。     

高层声音

<正>胡锦涛:农村需要在若干领域加强合作3月21日至23日,西部大开发战略实施10周年之际,中共中央总书记胡锦涛来到宁夏考察工作。其间,胡锦涛考察了企业通过成立专业合作社、建立资金互助社等形式带动奶农扩大生产、增收致富的情况。他说,农村劳动生产力发展到目前这么一个水平,既需要保持基本的生产经营制度,同时又需要在若干领域里加强合作,解决农民需要服务的问题。     

农民增收12%再解读

“农民收入基数实在太小”——南京农业大学经济管理学院顾焕章教授农民的收入分生产性收入和非生产性收入两种。生产性收入包括农业生产收入和非农业生产收入两种。农业生产收入包括种、养、副业等,只在一段时期内存在, 比如秋收。非农业生产收入包括乡镇企业等,在苏南地区十分发达,甚至占到农民收入的90%强。除生产性收入外,还有借贷, 投资等方面的收入。2004年农民增收12%是有可能的,因为农民收入基数实在太小,比如你收入100元,多增加10元,就是增收10%了,     

农民权利的身份关怀

在我国农民依然是一种身份象征,究其原因在于文化根由和制度因素影响下的用身份定位农民以追求社会发展的国家策略所致。城乡二元户籍制度是农民身份形成的现实制度因素,基于这种户籍制度而形成的权利分配体制造成了农民权利的贫乏,同时也为农民权利的保护提供了现实基础。社会发展经历前资本主义社会到资本主义社会从身份到契约的过程,随着现代福利国家的发展和对社会弱势群体的关注,社会又在经历一个由契约向身份回归的过程,这使得基于农民身份为其提供倾斜性保护具有了合理性。     

土地问题仍然困扰农村改革

现在已经不适合仅仅用土地问题来概括农民问题,而所有的问题包括土地问题归结为一点,是农民的权利问题。在这个社会的任何一个角落,只要农民的权利在制度安排上还有缺失疏漏,农民的权利还得不到平等体现,就必然有农民问题。     

杜润生:土地制度是第一位重要的

曾经在党和国家机关中担任过重要职务的资深经济学家杜润生日前撰文说,从中国政治、经济大局出发,为调动亿万农民的劳动生产积极性,亟需给农民创造一个好的制度环境。其中,土地制度是第一位重要的。中央规定,土地承包期延长30年,赋予农民长期的土地使用权,现在应进一步给予法律保障,把从公有制分离出来的土地使用权,以法律形式肯定它是一个经济     

城乡差距

农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告时指出，近几年是我国农民收入增长最快的几年，但城乡居民收入差距也在不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9．5％，为1985年以来增幅最高的一年；     

我国农村土地承包经营权流转中的法律问题探析

家庭联产承包责任制的施行,在很大程度上解决了农业劳动激励不足的问题,也极大促进了农业生产力的发展,将农民的生活水平提高到另外一个层面。土地承包经营权的获得,为农民的生活提供了基本的保障。土地流转作为农村土地承包经营权制度的核心,在现实过程中产生了农村土地所有权主体虚化、农村土地承包经营权流转的法定方式有限以及流转程序不规范等法律问题。这些问题的解决可以有效维护农民的切身利益,对缓解"三农"问题也有一定的帮助。     

是什么妨碍了农民增收——专访国务院发展研究中心副主任陈锡文

农民增收是三农问题的核心。著名农村问题专家、国务院发展研究中心副主任陈锡文近年来在多种场合不断地对这个事关全局的问题大声疾呼。本刊4月号发表了《“三农问题”挑战中国》的专题后,这位曾掌管发展中心农村部多年的专家就当前的“三农问题”接受了本刊记者的专访。     

关于转基因水稻的一些声音

黄季煜(中国科学院农村政策研究中心主任、首席科学家):转基因农作物的发展符合我国国家利益。转基因水稻可以使农民少用80%农药,增产6%～8%,农民每公顷平均增收676元。如果全国90%地区种植转基因水稻,粮价必然下降,社会福利每年增加41亿美元。转基因水稻晚推广一年,等于放弃了每年200亿的收入。     

入世后城市农民工发展趋势

“入世”后农民工流动仍是以大城市、发达地区为主要目标 ,但也出现了向西部地区流动的趋势 ;农民有融入城市社会的趋势 ;有“倒回流”的趋势 ;有犯罪增多的趋势。对于农民工发展存在的问题 ,我们应采取改革户籍管理制度 ,建立城乡一体化的劳动力市场、农民工社会保险制度 ,提高农民素质等措施加以解决。     

深圳岗厦“小产权房”漂白探源

小产权房是农民主动规避政府征地制度对其利益损害的方式。特别是在城市化过程中,由于地价不断升值,城郊区的土地隐性收益迅速上涨,农民会团结起来主动寻求土地利益的实现。     

论土地承包经营权抵押制度

国家立法从农民生存和社会稳定角度出发禁止土地承包经营权抵押,而农民进行农业生产缺乏资金需要发挥土地承包经营权的融资功能,二者间的冲突亟待对土地承包经营权抵押制度作进一步研究。本文通过对土地承包经营权抵押制度的研究,针对制约土地承包经营权抵押制度实现的主要因素提出了相应的完善建议,以期更好地完善土地承包经营权抵押制度。     

简论印度农村的社会保障制度

印度是一个以农业为主的发展中国家。多年来,印度注重农村的社会保障制度建设,取得了显著成就。印度农民的基本生活保障制度、农村的就业保障制度、农村的医疗保障制度、农村妇女儿童和残障人士保障制度,为发展中国家的农村社会保障制度建设提供了一定的启示和参照。     

解放土地:公共所有与股份合作

相对解放初的土改和改革开放时的联产承包责任制 ,现在需要进行新一轮土地解放 ,而解放的具体办法就是建立公共土地所有制 ,并以股份合作作为建立公共所有制所需要的结构形式和与公共所有原则相一致 (或相适应 )的经济运作机制。这些做法在当前直接针对的是为农民的持续增收提供可能的途径 ,就其性质来讲 ,则是中国特色社会主义的重要建设内容。