城市社区居家养老服务资源整合的路径研究——以广州“3+X”模式为例

"碎片化"的社区居家养老服务难以满足城市老年人多方面、高质量的需求,以整合社区居家养老服务资源为抓手,实施养老服务综合改革是破解居家养老服务供需矛盾的有效路径。广州"3+X"模式以"大配餐"为突破口,优化社区居家养老服务资源配置,搭建一体化社区居家养老服务共建共享机制。但是,老龄化社会政策不健全、社区居家养老服务性质定位不清、资源的地域限制、公共资源垄断等因素制约着城市社区居家养老服务资源的整合。要实现城市社区居家养老服务资源整合提质增效,就要以积极老龄化和整体性治理理论为基础,厘清社区居家养老服务与公共事务的边界、各级政府与社会力量的责任,完善及整合涉老助残政策及设施,推动精准养老;强化省、市、区、街协调能力,制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施,减少因政策而产生的区域不平等和过度竞争,破解公共资源垄断;以"公益银行"为平台,搭建助老共同体,推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。     

32省(区、市)创新亮点

正北京北京市民政系统落实党的十九大"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,加快老龄事业和产业发展"精神,围绕居家老年人周边、身边和床边的服务需求,统筹服务资源,着力构建"三边四级"养老服务平台,推进社区、居家和机构融合发展。根据老年人口分布情况,将社区养老服务驿站建设与街乡镇养老照料中心建设协同起来,全面加快城乡社区养老服务设施建设。截至2017年底,全市共建设街乡镇养老照料中心252个,基本实现城区街乡镇照料中心全覆盖,在引导社会力量参与、推进养老服务业发展等方面发挥了重要作用。全市建成并运营380个     

新时代破解农村养老难题的路径探索

近年来,中央一号文件对于农村养老问题持续关注。农村养老问题已成为制约乡村全面振兴和城乡融合高质量发展的一大关键因素,关涉民生福祉增进和共同富裕实现,必须纳入乡村振兴战略统筹谋划。农村社区养老兼具家庭和社会养老双重优势,更加契合“三农”发展、乡村振兴的现实需求以及乡土中国文化习俗。为有效纾解农村养老困局,当务之急是以政府为主导,有效整合既有城乡养老要素资源,依托农村内生村治组织,嵌入外部社会组织并引入社会慈善力量,构建农村社区养老共同体。同时也要积极应用新兴信息技术,智慧赋能农村社区养老服务供给。     

淮北市探索建立“医养结合”养老服务新模式

<正>安徽省淮北市围绕提供更好养老服务的目标,加强医疗和养老资源整合,在建立"医养结合"养老服务新模式上取得初步成效。一、以统筹发展推进"一体融合"。近年来,淮北市针对养老机构医疗护理能力不强、重养轻医、医养脱节等问题和一些矿区、乡镇医院难以为继、医疗资源长期闲置、医护人员加速流失等现象,积极推动医疗护理与养老服务无缝对接,既满足养老群体医护需求又利用闲置的医疗资源,实现     

宜昌市社区养老“医养融合”的思考

我国人口老龄化呈现加速化和高龄化趋势,养老及医疗问题愈发突出,特别是在医养需求失衡的背景下,原有的养老模式已面临着巨大的挑战。在此背景下,为让老年人“老有所养、老有所医”,宜昌市政府依托国家政策导向提出了一种“医养融合”的新型养老模式,促进养老和医疗资源融合发展,进一步提高老年人的生活水平和质量。文章从社区角度出发,基于SWOT分析,了解宜昌市城区医养融合在社区层面的发展现状及存在的问题,并提出对策建议,以期为其他地区开展“医养融合”创新养老模式提供一定的参考价值。     

江苏灌云:医养融合让老有所养实至名归

正近年来,江苏省灌云县将"医养融合"作为构建养老服务新格局的切入点,探索"医养一体、两院融合"养老服务新模式,实现了养老资源和医疗资源的最大化,真正让老有所养实至名归。为医养融合开政策绿灯针对庞大的老年群体在养老、医疗等方面需求的压力越来越大,灌云县政府出台了《关于加快养老服务业发展的实施意见》,将医养融合作为未来的养老方向,对"医养结合"进行制度设计。一方面,强化政府的主导作用,     

四川成都:绘制养老“关爱地图”

正日前,四川省成都市居家和社区养老服务现场推进会召开,会议透露,成都创新绘制了养老"关爱地图",以解决养老服务精准化难题。"养老‘关爱地图’就是一个数据云平台,通过‘互联网+养老’模式,推动养老服务线上线下相融合,更好为老年人服务。"成都市民政局相关负责人介绍,通过这张"图",可以看到成都老人分布情况、身体状况、经济来源及养老服务需求,以及全市各类养老机构、社区日间照料中心等养老服务设施点位的布局情况和他们所提供的服务内容,解决养老资源信息不对称的问题。     

社会化养老服务关键在于一体化

正社会化养老服务体系应该做到两个"一体化"。一是医养结合,医院和养老院一体化;二是机构养老、社区养老与居家养老相融合,实现三种养老服务一体化。老龄化问题已经成为严峻的社会问题,对老年人的赡养和照料是家庭面临的重大现实难题,建设符合中国国情的社会化养老服务体系是解决这一问题的必由之路。目前,社会化养老服务业发展呈现     

社区嵌入式养老“邻避效应”的破解之道

正社区嵌入式养老是以实现老年人就近养老为目标,采用市场化运作方式的一种养老服务模式。它通过改造社区内闲置的房屋和设施,把养老机构嵌入到社区之中,整合周边的服务资源,为社区及周边老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。社区嵌入式养老服务模式有其优势,但从各地的实践来看,仍面临许多问题,"邻避困境"是制约其发展的一个重要因素。如何才能使其破解摆脱邻避困境,值得研究和深思。     

上海社区嵌入式养老服务发展的探索与思考

<正>习近平同志在中央政治局集体学习时强调,我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。上海的发展将长期与人口老龄化并存,如何将这一重要的人口结构特征转化为经济社会发展的驱动力,需要战略规划和富有创新的实践。社区嵌入式养老就是在这样的背景下应运而生。这一新模式实现了社区内养老服务功能的融合,依靠社区、贴近老人、服务便捷,满足了老人保持原有社区     

“互联网+”让居家养老更舒心

居家养老作为家庭养老方式和机构养老方式发展的新方向,其在提供养老服务、整合养老资源等方面发挥着积极作用。我国老年人口基数大、增长趋势快,这对居家养老方式的服务对象、服务内容、服务效果等方面提出了新的挑战。实现居家养老方式的转型与升级,需要借助互联网平台,促进养老事业与互联网的融合发展,进而提高居家养老的服务水平。     

筑爱而起 养乐天伦——记河北筑养乐养老服务有限公司董事长竺杨

<正>老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,这是千百年来中国老百姓最朴素的心愿。全心全意为老人服务是河北筑养乐养老服务有限公司企业的宗旨。公司成立于2014年3月,主营社区和居家养老服务,依托互联网工具和全新的消费智慧养老模式,深度服务于社区市场。围绕老人多元化需求,通过互联网和线下服务深入社区,提供餐饮服务、日间照料、居家服务,康复理疗、旅居养老、旅游养老、社区老年大学、适老化工程改造等服务,互联网科技+养老服务的服务模式,为创新养老商业模式,提供全方位、专业的精细化服务提供基础。专业的为老服务流程体系,为老人精神需求和生活需求提供了保障,实现了多种养老形式的无缝对接。     

中银“时间银行”公益互助养老平台 探索中国特色时间银行发展之路

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,中国银行加大公益养老投入,发挥渠道、科技、风控和长期公信力等优势,创新开发中银"时间银行"公益互助养老平台,支持我国互助性养老发展,助力实现共同富裕。平台由中国银行企业基金会一北京中银慈善基金会作为注册主体,由集团旗下综合经营公司一中益善源(北京)科技有限公司具体负责平台的运营管理,提供给各地政府、高校、协会组织和养老机构等使用,作为政府部门开展养老服务和社区治理的管理工具,成为老年人满足生活需要和精神需求的线上社群,也为志愿者参与社区助老活动提供信息渠道和记录账户。     

南宁西乡塘区：“社校联盟”推动城市党建共治共享

正南宁市西乡塘区积极发挥辖区高校、科研院所资源集聚优势,着力打造"社校联盟"党建品牌,通过组织联建、资源联享、活动联办、服务联动,推动城市社区与辖区高校、科研院所共驻共融共建,实现局部相加大于整体之和的效果,使社区与高校、科研院所从"相互分离"走向"融合共生"。这一做法得到自治区党委书记鹿心社,自治区党委常委、南宁市委书记王小东的点评肯定。     

省政协召开月度专题协商会 聚焦养老服务体系建设协商建言

正5月8日,省政协召开月度专题协商会,聚焦"构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系"协商议政。省政协主席黄楚平主持会议并讲话,副省长杨云彦出席会议并讲话。省政协副主席周先旺作主题发言。省民政厅、省卫健委通报情况。曾国平、冯茂东、宋君慧、黄惠宁、毛靖、吕莹、李波、宋文豹、吴建清等围绕养老服务业高质量发展、医养融合、家庭养老床位建设、农村养老、长期护理保险、特困供养服务机构改革、社区居家和机构养老服务融合发展、康养湖北等协商建言。陈淑芬、董登新现场提问,省直有关部门作回应。     

时间银行社区养老服务模式初探

时间银行社区养老服务模式对于缓解城市社区养老服务压力有很大帮助。然而,由于缺乏制度规范,缺少技术性支持,缺少规范化培训以及缺少持续性激励,我国时间银行的发展受到了制约。要促进时间银行养老服务模式的发展,就要运用整合的养老工作机制,以实现社会养老资源的有效配置。     

“互联网+”催生智慧互助养老新模式

将"互联网+"与养老服务相结合,引入"互联网+"互助养老概念,可以为老人提供方便快捷的服务。在"互联网+"智慧互助养老服务模式中,社区养老信息平台、智慧资源和养老服务志愿者广泛链接,各个养老服务渠道实现互联互通。政府、企业、家庭要协同合作,为老年群体提供更加人性化、智能化的养老服务。     

湖南岳阳:搭建居家养老网络服务平台

正"现在好了,要保洁、医疗服务,只需拨打手机就行了。"近日,湖南省岳阳市岳阳楼区居民赵大爷拿着手机,拨通居家养老网络服务平台热线,"点"了自己想要的服务。岳阳市民政局负责人介绍,通过居家养老网络服务平台,线上提供信息、线下提供服务,在服务对象与社区、医疗、家政等服务机构之间架起"智慧养老"桥梁,提高了居家和社区养老服务水平。岳阳市大力推进产业融合发展,利用、改造现有厂矿医院和空闲废弃的厂房、学校、社区用房等,全力推     

地区传真

正南宁市西乡塘区立足社区开创医养结合养老2020年以来,南宁市西乡塘区立足社区,积极探索"精神慰藉、生活照料、医养照护"全方位养老新模式,打造养老新亮点。通过充分整合城区医疗卫生、养老服务资源,以南铁社区医养结合服务中心、唐山城市养老服务中心、大学西路社区农机院医养结合服务中心3个机构为试点,打造集"医、养、居、乐"于一体的一站式社区医养结合试点单位,促进医疗卫生资源与养老服务的有效对接。如南铁社区医养结合服务中心为辖区老年人提供机构养老、     

行政

天津出台我国首部地方性法规推动养老服务据《天津日报》2月4日报道,《天津市养老服务促进条例》于2月1日正式施行,这是我国首部促进养老服务发展的地方性法规。共八章四十八条的《天津市养老服务促进条例》,从破解居家养老服务可持续运作的难题入手,明确区县人民政府应建立社区老年服务中心。条例规定,区县人民政府应整合社区老年日间照料中心等资源,以街道、乡镇为基础,建设若干社区老年服务中心。社区老年服务中心应当整合社会资源,