试论印度围绕《美印核协议》的对美游说外交

2006年以来,围绕《美印核能合作协议》问题,印度对美国白宫、国会和媒体发动了一场游说外交战役。在该战役中,印度政府构建了包括印度外交官、印度裔美国人、企业界和美国社会各界构成的强大游说团队,采取了结盟游说的模式,形成了对美国国会议员的强大压力,该协议先后得到布什总统的签署,并逐渐获得国会的支持。     

美国国会与台湾拓展国际空间的图谋--以支持台湾参加世界卫生组织为个案

台湾当局从90年代起大力"拓展国际生存空间",企图借此实现"一中一台".在这个过程中,台湾通过大力游说获得了美国国会的支持,特别是国会积极支持台湾加入各种国际组织.本文试图通过对国会支持台湾加入世界卫生组织这一个案的研究,找到国会支持台湾拓展国际生存空间的一些特点,并提出一些政策性建议.     

亲阿拉伯游说集团与美国外交决策

提到对美国外交决策的游说活动,人们往往很快想到对美国外交决策具有巨大影响力的亲以色列游说集团(简称亲以游说集团),而与亲以游说集团在许多问题上针锋相对的亲阿拉伯游说集团(简称亲阿游说集团)却并不为人所熟知.随着阿拉伯国家政治经济的发展和国际局势的变化,亲阿游说集团逐渐走进人们的视野.近年来,在美国对卡塔尔、沙特阿拉伯(简称沙特)等阿拉伯国家的巨额军售和沙特当选联合国非常任理事国①等许多问题上,亲阿游说集团都扮演了重要角色,日益引起人们的关注.需要指出的是,本文所指的亲阿游说集团并非一个有着统一领导、统一行动的单一组织,而是一个在倾向推动美国外交决策向亲阿拉伯国家方向发展上有共同利益关切,由美国阿拉伯裔人群、阿拉伯国家政府、部分阿拉伯石油和军工企业等众多利益攸关方形成的游说集团的统称.     

美国军工集团与中美关系

美国军工集团在美国政治特别是对华政策制定中具有举足轻重的作用。冷战结束以来 ,在鼓吹“中国威胁”、游说国会武力助台 ,以及向美国政府兜售反扩散“双重标准”等方面 ,都直接影响着美国政府的对华政策。     

浅析美国总统办事机构

“三权分立”和“权力制衡”被认为是美国政治制度的两个最典型特征.从美国宪法制度上看,国会在立法、行政和司法三大部门中被设计为最有权力的部门;但从美国政治体制的实际运作来看,尤其是罗斯福“新政”以来,权力则总体上向有利于总统的方向转移,总统的权力不断扩张并取得了对国会的优势地位,使美国政治体制成为典型的强势总统制.其中,总统办事机构(White House staff/the President's staff/Executive Office of the President)①及其所体现的现代总统助理制度(Presidential Staff System)②,是总统集中权力的重要制度性工具.总统办事机构并不是一个法定的美国联邦政府内设部门,而是对若干总统幕僚机构和行政管理机构的统称,它们相互之间互不隶属,独立办公,其领导人由总统自主任命并直接向总统本人负责,协助总统履行其职责.本文旨在梳理美国总统办事机构的发展脉络,并浅析这一机构的特点.     

美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响

偏向录用"专才"和注重从弱势群体中招收成员的美国文官制度所催生的文官阶层,构成了美国中产阶级的核心组成部分和美国政府管理的中坚力量。美国政治制度的稳定性有赖于其三权分立且制衡的政治体制的良性运行,不少学者认为,20世纪以来,这一体制呈现出总统权力膨胀的趋势,威胁了美国政治制度的稳定性,但这种担心夸大了问题的严重性。总统只是在处理危机以及外交和国防等领域内的权力在扩大,行政分支权力的扩大不完全等同于总统权力的扩大。文官系统与国会、总统之间形成的"一仆二主"关系以及与国会、利益集团之间形成的"铁三角"关系,遏制了总统权力的膨胀势头,加强了国会的地位。也有学者认为,不断膨胀的文官系统掌握了实权,架空了总统,但这是误把文官系统看成是一个整体。权力和利益都很分散且彼此竞争的文官系统重塑了三权分立且制衡的政治体制,使之在新的历史条件下达到了一种相对的平衡,从而为美国政治制度的稳定打下了新的基础。     

美国国会与中美安全关系--以台湾问题为例的分析

美国国会通过立法权、财政权、监督权、调查权、建议与赞同权以及决议案等途径 ,对中美安全关系产生重要作用与影响 ,其大小取决于国会与白宫之间、参议院与众议院之间、共和党与民主党之间的互动与制约 ,以及参议院和众议院的内部运作模式。影响美国国会对中美安全关系态度的主要因素包括国际战略形势、选民意愿和选区利益、价值观和意识形态、国会幕僚和助理、军工产业集团、美国新闻媒体、台湾的游说等。     

从最惠国待遇看中美关系--美国国内政治对中美关系的影响

本文从最惠国待遇这一独特的角度来看待美国国内政治斗争对中美关系的影响.首先,选举政治和集团政治表现了其政治体制多元、开放和分权的特征和背景;其次,总统权力的自身矛盾性、国会的变化和利益集团、媒体、政策因素等分别构成了影响最惠国待遇的国内政治的内因和外因.对这些变量的探究对研究冷战后中美关系具有重要的学术意义.     

浅析新加坡人民行动党与国会的关系

新加坡及其人民行动党是时下国际政治的研究热点之一。新加坡的经济奇迹、良好的社会秩序和人民行动党的执政经验都引起了人们广泛的兴趣。在研究新加坡政治体制时，人们一般喜欢谈论党政关系，但是对于新加坡这样一个议会民主制的国家，人民行动党与国会关系也是不可忽视的重要方面。本文试图探讨人民行动党与国会关系的特点、这一特点形成的原因、这种关系的价值及由此引出的启示。     

奥巴马政府的太空战略及其影响

奥巴马政府对小布什政府太空战略进行了较大的调整,其主要特点包括:从单边主义转向多边主义,但仍致力于维持美国在太空的领导地位和在太空科技发展中的优势;接受为和平目的使用太空的提法,但继续发展太空军事能力;积极促进商业化太空利用的发展;计划登上火星并在月球上建立以机器人为主的基地.“高边疆”思想仍是奥巴马政府太空战略的理论基础,其他影响美国太空战略的重要因素包括:国家安全战略与军事战略、航天科技的发展、其他国家太空军事能力的发展、国会的态度及游说团体和媒体的影响.奥巴马政府太空战略降低了太空军备竞赛的风险,但要签订太空非武器化国际条约依然任重道远;增加了在太空领域进行国际合作的可能性,但美国主要是与其盟国进行合作;使太空竞争进入新阶段,不排除美国与新兴大国陷入安全困境的可能性.