落实审议意见 增强监督实效

听取和审议专项工作报告,是人大常委会对“一府两院”实施监督的重要形式,也是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督》（以下简称监督法）规范的主要内容。《监督法》已经施行两年了,结合正安县人大常委会贯彻实施《监督法》的实践探索,就如何抓好审议意见的落实谈些体会。     

审议意见需澄清的几个问题

监督法施行以来，地方人大常委会运用审议意见监督“一府两院”工作．实践中遇到了一些有争议的问题，直接影响审议意见的正确实施和规范有效地运作。     

“上下联动”确保监督取得实效

监督法律的实施．监督“一府两院”的工作，是宪法和法律赋予地方各级人大的重要职责。贵州省人大常委会毕节地区工作委员会（以下简称地区人大工委）为了认真履行职责，对涉及内务司法方面的工作采取上下联动的方式进行监督，加大监督力度，提高监督实效，确保监督工作落到实处。     

平原:构筑“三道防线”确保食品安全

最近，乐陵市人大常委会作出决定，对于人大常委会会议专题审议的意见，“一府两院”必须认真办理，并要将办理结果书面向人大常委会汇报。     

提高审议质量 增强监督实效

县级人大及其常委会听取和审议“一府两院”的工作报告，是宪法和法律赋予的重要职权，是常委会在闭会期间履行工作监督职责最主要、最经常的形式。这种形式是全面的、基本的监督，已经为各级人大实践所证明。能否使这一监督手段发挥更大的作用，取得更好的效果，关键是审议意见能否发挥应有的作用，前提就是能否提出高质量的审议意见，在长期的工作实践中，我认为提高县级人大常委会审议质量，增强监督实效，关键在于“四抓好、四把关”。     

突出工作重点 增强监督实效

监督法对人大常委会监督的内容、方式、方法、重点、程序都进行了规范,给各级人大常委会实施工作监督和法律监督提供了有力的法律依据。各级人大常委     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。     

提高审议质量 增强监督实效

近几年来．德兴市人大常委会以“三个代表”重要思想为指导．以宪法和法律为依据。以推动“一府两院”依法行政、公正司法为目标，从加强学习、精心选题、深入调研、认真审议、跟踪问效等方面入手。扎实开展审议工作，使审议质量不断提高．监督实效不断增强。     

提高审议质量 增强监督实效

地方人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予的职权，而提高会议审议质量又是增强人大监督实效的关键所在，换届以来，寻乌县人大常委会不断深化认识，完善工作程序，提高审议质量，突出监督效果，重点在“素质，选题，调研，督办”四个方面下功夫，使从大常委会议事水平和决策质量有了明显提高.     

提升人大“审议意见”监督实效的思考

<正>审议意见是人大常委会组成人员审议一府两院专项工作报告和执法检查报告形成的综合意见,已作为专用法律术语写入监督法,具有很强的监督属性。但在工作实践中,目前基层普遍存在对审议意见地位     

关于完善审议意见交办制度的思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会行使监督权最为普遍、最为主要的表现形式。完善审议意见交办制度，对于提高常委会监督实效，促进“一府两院”工作具有重要意义。     

静安区人大常委会重视做好跟踪监督工作

为了进一步加大对“一府两院”的监督力度，近年来静安区人大常委会坚持进行审议后的跟踪检查，力求将审议意见真正落到实处，取得了一定成效。     

审议意见应是对报告还是对工作提出

人大常委会听取“一府两院”专项工作报告后形成的审议意见,在交由“一府两院”研究处理的文件中,其标题和内容的表述,有的是对报告,有的是对工作情况。审议意见应是对报告还是对工作提出？     

认真履行监督职能 不断增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。作为区级人大．监督工作是一项最基本、最经常的工作。监督法的颁布为我们有效开展对“一府两院”的监督提供了具体的法律依据。一年多来，围绕如何贯彻实施监督法，认真履行监督职能，加强和改进人大监督工作，不断增强监督实效，我们在实践中作了一些探索。     

抓好审议意见落实 增强监督工作实效

辽阳县人大常委会在贯彻落实监督法的过程中，采取有力措施，不断强化审议意见的运用和落实，使监督职权得到了充分行使，监督实效明显增强。     

黄浦区人大常委会不断创新监督形式努力增强监督实效

创新是做好人大监督工作的活力之源,也是增强人大监督实效的动力之基。本届黄浦区人大常委会在坚持以听取和审议“一府两院”专项工作报告为主的同时,不断创新监督形式,努力增强监督实效。     

抓住重点环节 提高监督实效

会泽县人大常委会采取措施，认真落实监督法，紧紧抓住议题选择、调查研究、会议审议、意见提出、督促落实五个重点环节，不断提高监督实效。     

强化监督措施 确保监督效果

诸城市是一座古城．千年沧桑．赋予了其丰富的历史遗迹和人文景观。舜帝诞生、诸城龙化石、北朝佛像出土、苏轼任职、以及中共一大代表王烬美的童年等等．都在这里留下了深深的烙印。为实现从资源大市到旅游强市的飞跃．诸城市人大常委会就如何做好做活以旅游促进城市经济发展这篇大文章。组织部分主任、委员、人大代表和专家上山下乡．远赴他乡进行了专题调研．经常委会审议，向市政府提出了立足资源优势．全力打造“恐龙之乡、舜地之都”旅游品牌的审议意见。     

建立意见回审制度 提高审议监督实效

听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会行使监督权的基本形式。保证审议意见及时办理落实，使人大常委会的监督真正取得实效，则是这一监督形式要达到的根本目的。但如何实现这一目的，是地方人大常委会在监督工作实践中普遍面临的一个重大课题，2003年换届以来，禄劝彝族苗族自治县人大常委会对这一课题进行了积极的探索，建立了县人大常委会审议意见“回审”制度。这一制度的实行，不仅使常委会的审议收到了明显钧效果，而且对完善我国人民代表大会制度，强化地方人大及其常委会的监督职能起到了一定的作用。     

如何提高地方人大常委会审议监督的实效

县级以上地方人大常委会举行常委会议,听取和审议“一府两院”工作报告,是人大依法行使职权的主要方式和重要的监督形式。提高常委会会议的质量,增强审议监督的实效,对于在新形势下更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,提高人大常委会的决策水平和权威,具有十分重要的意义。笔者结合黎平县近年来的工作实践经验,介绍几点粗浅的做法。