抗战时期陕甘宁边区中国共产党解决民生问题的历史考察

抗战时期，为巩固和发展陕甘宁边区政权，中国共产党针对边区军民温饱、卫生防疫、社会保障、文化生活方面的突出矛盾，总揽全局、多方举措，初步解决军民的基本生存、生命健康、生活保障、文化需求的问题。其间，积累的经验教训，对当前社会主义民生建设与和谐社会的构建具有重要的借鉴和启迪意义。     

完善我国养老保险制度的基本思路

社会保障是国家和社会依据一定的法律法规，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一种重大社会政策，同时又是经济发展和社会进步的基本标志。而养老保险在整个社会保障体系中是数额最大的一项，在加快建立社会主义市场经济体制的过程中，大力推     

1978年至1992年北京市社会保障事业的恢复与发展

社会保障是指国家和社会在其社会成员因年老、疾病、失业、伤残、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时。对其基本生活给予保障的一种社会安全制度。主要由社会保险、社会救济、社会福利构成。1978年至1992年是北京市的社会保障事业从恢复到发展的重要阶段。社会福利、社会救助、社会保险等方面都取得了很大的进展，在保障人民基本生活等方面发挥了积极的作用。     

七、社会保障

1、什么是社会保障？所谓社会保障，是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义来说，社会保障包括四个方面的内容，这就是社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚。社会救助，就是对于遭到不可抗拒的天灾人祸、失业待业、鳏寡孤独、生     

规范政府对社会保障作用的立法思考

构建适应市场经济社会的社会保障法律制度是改革与发展我国社会保障制度的重要内容。而明确政府与社会保障制度间的关系，规范政府对社会保障的作用是在我国社会保障立法中需要特别注意的问题。本文就此做粗浅的探讨。 　　一、立法应明确保证政府对社会保障制度的建立与实现的重要作用。 　　社会保障一般是指国家通过立法和行政措施以保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。“安居乐业”是人类对生活的最基本要求。但在以自然经济为主的农业社会，人类最基本的生活保障来自以家庭为核心的自我劳作成果，即便是在推行自由竞争的资本…     

社会救助:为困难群体筑起坚实的保障线

社会保障是民生之盾,它帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险,保障社会成员的基本生活,增强他们的生活安全感。如今,社会保障已经成为一个很重要的经济和社会问题。我们应加快建立以社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系,编织起惠及民生的、发展型的社会保障"安全网"。     

市场经济ABC

市场经济ＡＢＣ社会保障是社会政策和社会立法的重要组成部分，国家和社会为补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能，帮助全体社会成员对付现代社会中的社会经济风险，运用社会化的保障手段，依法保障全体社会成员基本生活的经济福利制度。其主要特点包括四个方面：１．社会...     

谈实现社会公正的两块基石

在中国社会制度建设与创新的新历史时期．确保制度政策设计、建设和执行运用时的公平、公正是建立一个公平正义社会的首要条件，也是使社会充满活力、构建和谐社会的强烈要求。其中，劳动制度和政策的公平是社会公正的基本途径，社会保障制度和政策的公平是社会公正的基本保证。     

社会主义市场经济ABC(十)

什么是社会保障?建立新型的社会保障制度应当遵循哪些基本要求? 所谓社会保障,是依据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义上说,社会保障主要包括4个主要方面内容,这就是社会救助、社会保障、社会福利和社会优抚。 社会保障制度改革是建立社会主义市场经济体制的重要环节。建立新型的社会保障制度,必须与我国的实际国情相结合,具体来说,应掌握好以下几点:     

党领导陕甘宁边区社会建设经验探析

党执政初期的陕甘宁边区,政治保守,经济落后,人民生活困苦,社会问题严重。党在致力政权建设、发展经济的基础上,领导边区人民进行全面的社会建设,使边区社会面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化,边区政治清明,经济自足,文化进步,社会和谐。总结党领导边区社会建设的基本经验是:全心全意为人民服务是社会建设的基本理念;一切从实际出发是社会建设的基本原则;统筹兼顾是社会建设的基本方法;党委领导、政府负责、群众参与是社会建设的基本格局。     

让社会保障更多更公平地惠及全体人民

社会保障作为社会安全网与稳定器，它给予公民基本的生活保障，使他们面对可能的风险时也能体面和有尊严地生活。建立健全社会保障体系，涉及千家万户，事关每个公民的切身利益，直接影响改革发展稳定大局。改革开放30多年来，我国经济发展实现新跨越，国民生产总值跃居世界第二，人民生活正在从温饱向更高水平小康迈进。在这一背景下，不断进行社会保障制度创新和管理创新，努力提高全体人民的满意度和幸福感，促进经济全面发展和社会的和谐稳定，真正实现社会保障惠及全体人民，就显得尤为重要。     

论建德市农村社会保障体系的建立与完善

社会保障制度是现代市场经济发展的产物 ,是我国基本政策的直接体现 ,是维持社会政治、经济秩序稳定和社会经济正常发展的战略性手段 ,它包括城市社会保障和农村社会保障两个同样重要的方面。本文从建立健全农村社会保障的必要性出发 ,系统分析了建德市农村社会保障建设的现状及存在问题 ,提出了建德市建立健全农村社会保障体系的对策和完善措施。     

人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

加快推进社会保障体系建设 实现社会保障事业可持续发展

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。     

报刊博览

社会保障的财政投入比重将继续加大 财政部长项怀诚日前指出，今年征收的利息税将全部用来解决下岗职工和生活困难职工的生活保障问题。今后，社会保障的财政投入比重还将加大。 项怀诚说，１９９８年和１９９９年两年，仅中央财政用于社会保障的资金就达５２１亿元，在国有企业下岗职工基本生活保障资金总额中，各级财政投入部分１９９８年占６６．９％，１９９９年上升到７１％。中国在财政预算里安排的社会保障性开支，这几年增加很多，现在整个财政收入里用于社会保障的资金支出去年已经接近 １１％，今年这个比例还要提高。木子摘自《…     

试论统筹城乡发展下的农村社会保障制度

建立统筹城乡发展下的农村社会保障制度是促进社会公平、完善市场经济体制的要求。应从建立农村最低生活保障制度、农村人口医疗保障制度、农村青少年教育保障制度入手，加大农村社会保障的政策扶持体系，完善农村社会保障的法律体系，建立合理的保障基金筹措体系。     

试论新挑战下的福利国家社会保障适应性变革

在经济全球化、人口老龄化、家庭结构变革与后工业化的新挑战之下,福利国家通过实施社会投资型社会保障政策、"家庭友好型"与"职业友好型"社会保障政策,以及社会保障投入力度强化政策加以应对。上述变革并非只在一国或某种单一福利模式的国家中发生。这种政策实践的趋同迹象实质上反映出福利国家对社会保障基本宗旨的普遍认同并在深化这种社会认同中逐渐形成了一种利益共识机制。由于这种利益共识机制的存在,凡是违背社会保障基本宗旨的改革大多以失败而告终,而遵循社会保障基本宗旨的改革大多得以顺利实施。利益共识机制有力地推动了社会保障的理性、健康发展,并将对其未来发展趋势产生深远影响。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…     

1978-1992年中国社会保障事业的恢复和发展

1978～1992年是我国的社会保障事业从恢复到发展的重要阶段,社会福利、社会救助、社会保险等方面都取得了很大的进展,在保障人民基本生活等方面发挥了积极的作用.尽管这一时期的社会保障工作还存在一些不足之处,但亦为后来的社会保障事业奠定了重要的基础.