非传统安全视角下在华境外NGO监督管理研究

改革开放以来,越来越多的境外NGO进入我国开展活动。不少境外NGO在我国扶贫、赈灾、环保、教育等诸多公益领域作出了重要贡献,但不能忽视部分在华境外NGO通过文化渗透、支持民族分裂势力、窃取机密信息等方式,对我国非传统安全造成严重危害。目前,对在华境外NGO的相关法律不完善及监管不力,不能抑制其对我国非传统安全的威胁,为此我国政府与本土NGO应多举措并举共同应对这一威胁。     

境外NGO法的立法与思考

<正>《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(以下简称《境外NGO法》)于2016年4月28日,由十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过,147票赞成、1票反对、1票弃权。这部法与2016年3月16日十二届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国慈善法》,相隔一个月。此前,两部法律列入本届人大立法计划也几乎是同步的,     

境外非政府组织(NGO)与西藏治理关系研究

西藏自治区是我国最重要的边疆民族地区之一,其特殊的地理位置、生态环境、民族构成、文化心理及发展状况等,决定了它在社会治理中的重要性.在西藏地区活跃着数目庞大的一批境外NGO,为求得生存与发展,它们试图嵌入到当地的治理体系当中去,在此过程中实际上也在对西藏治理产生影响.通过实施一系列的公益项目,境外非政府组织(NGO)对当地经济、社会及文化的发展产生了积极的影响,但也有一些怀有敌意的境外NGO在西藏地区开展违反中国法律、破坏民族团结、危害国家安全的活动.如何对这些组织进行有效识别和监管,利用这些组织的力量推动西藏地区的稳定与发展,维护国家的安全,是实现西藏治理现代化的重要内容.     

国家安全视角下在华境外非政府组织管理研究

国家安全是国家的基本利益。目前在华境外非政府组织对国家安全的消极影响主要表现在国家主权安全、基层政权安全、意识形态安全等方面。加强政府对在华境外非政府组织的管理,必须建立健全在华境外非政府组织有关法律法规;适当降低在华境外非政府组织准入门槛,明确监管主体;建立严格的在华境外非政府组织财务监督机制。     

境外个人在华委托购房政策及风险防范

2001年年底,美籍华人郑某在北京开办了一家贸易公司,并拟购买一套住房作为公司的办公场所。但郑某拟购买的房屋未取得《外销商品房预售许可证》,不能向郑某出售。因此郑某借用北京亲戚李某的名义购买该套房屋,     

在华境外非政府组织管理如何“更上一层楼”

随着改革开放的不断深入,在华境外非政府组织与中国政府合作模式的研究对非政府组织建设和管理模式的探索有着重要意义。目前主要有协商参与、委托授权、服务外包等合作模式,可以通过强化制度准入、合作中贯穿中西双方文化、采取合作理念创新等途径优化合作效果。     

建立政府财政监管

良好的财政监督必须依赖于健全的财政运行机制,它不能孤立于财政管理之外。事实上,财政管理是第一层次的监督,财政监督是对各项财政会计活动的再管理,属于第二层次的监督。管理是监督的基础,监督又可以促进管理水平提高。因此,如果财政规章制度本身漏洞百出,财政管理杂乱无序,那么财政监督只能是事后的查漏补缺,而且总是查不胜查,堵不胜堵。基于此,要紧紧围绕财政管理和财政改革的中心工作,通过监管结合来加强财政监督,进一步强化对财政性资金的监管,形成财政监督与财政管理的良性互动。一是深化政府采购改革。主要是在财政部门内设立了专门…     

在华境外非政府组织营利化的根源及对策

在华境外非政府组织营利化的根源是:境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制改革的渐进性产生矛盾、"三不政策"容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织"去营利化"的主要对策是:建立"无缝隙"政府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。     

中国公司境外上市法律监管现状分析

本文从中国公司境外上市的趋势及对其进行法律监管的必要性出发,详细分析了我国目前对公司境外上市法律监管的现状,进而论述了我国公司境外上市法律监管的弊端.     

监管境外国资亟须“紧箍咒”

有关部门正酝酿建立一个由监察部、审计署、国资委、商务部等部门参加的联席工作机制，加强对境外国有资产的监管。各部委未来将在法律法规制定、内控监管机制等方面加强协调配合，改变境外国资监管方面的“多龙治水”格局。     

NGO：相聚在怀柔

ＮＧＯ：相聚在怀柔刘宁１９９５年８月３０日到９月８日。一个繁华似锦的金秋季节。美丽的北京怀柔县城迎来了参加联合国第四次世界妇女大会非政府组织论坛（简称ＮＧＯ）的各国代表。往昔寂静的小城变得熙熙攘攘、热闹非凡，五大洲的姐妹们相聚在这里，共商妇女“平等、...     

如何监管境外企业境内上市融资?

中国政府提出建设国际金融中心远非局限于促进某一区域的经济发展或转型,而是着眼于通过建立国际金融中心来参与制定全球性的金融交易和监管规则,获得国际金融事务的话语权。     

国有企业境外资产审计监管:问题与对策

"一带一路"战略逐步推进意味着我国企业"走出去"战略进入了新的发展阶段。加强对国有企业境外资产的审计监管,关乎境外国有资产保值增值和国家经济安全,关乎"一带一路"战略能否落到实处、取得实效。为此,审计机关要大力创新对国有企业境外资产的审计监督方式,开展经常性的企业境外资产审计,防范和化解境外投资风险;要采取有效措施加强对"一带一路"战略落实情况的审计监督,促进各项规划的制定,提高专项资金使用效果,加强对"一带一路"重点投资项目的监管。     

NGO：在重建中成长

时光荏苒,距离“5·12”汶川特大地震已过去三年,地震灾后恢复重建也已全面完成。而在一个个人间奇迹的背后,也映射出悄然崛起的中国民间社会力量。     

NGO:在重建中成长

时光荏苒,距离5·12汶川特大地震已过去三年,地震灾后恢复重建也已全面完成。而在一个个人间奇迹的背后,也映射出悄然崛起的中国民间社会力量。     

加强财政超收收入监管之浅见

近年来,随着国民经济平稳快速发展,各级财政收入稳步增长,财政超收收入的规模也越来越大,超收在整个财政收入中所占比例越来越高。财政超收收入是指当年实际财政收入超出预算收入的部分。它在解决政府历史欠账、削减财政赤字、应对突发事件、推进改善民生等方面起到了积极的作用,但其在监管和使用上还存在一些应引起重视的问题。笔者结合工作实践,谈几点粗浅的认识。     

加强债务监管 着力防范财政风险

<正>最近几年,地方政府为促进经济发展,改善城市基础设施,逐渐加大了投入力度。在财政性资金供给不足的情况下,招商引资、出卖土地、举债等成为地方筹措资金的手段,特别是欠发达地区的政府债务余额急剧上升。地方政府性债务形成时间长,总体规模大,财政资金偿债能力明显不足,债务风险凸现,越来越引起人们的重视,已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的巨大隐患。因此,采取切实有效措施,加强对地方政府的债务监管,已是当务之急。     

个人境外所得已在境外缴税 准予扣抵

深圳台商黄先生问:派驻大陆的台湾干部应如何避免被两岸重复课税? 答:根据大陆《境外所得个人所得税征收管理暂行办法》规定,在大陆境内有住所,并有来源于境外所得的个人纳税人,其来源于境外的各项应纳税所得(以下简称境外所得),应依照税法规定缴纳个人所得税。     

NGO在救灾重建中的成长契机

NGO的发展代表着社会的进步,有利于公民意识的培养和公民社会的培育。在汶川地震救灾重建中,NGO积极参与且表现突出,赢得了宝贵的成长契机,但是在快速发展的过程中,也遭遇了各种困难和考验,暴露出很多问题与不足。救灾重建后,中国NGO要获得持续性的发展,必须找准自身的角色定位、加强自身能力建设。     

NGO在救灾重建中的成长契机

NGO的发展代表着社会的进步,有利于公民意识的培养和公民社会的培育。在汶川地震救灾重建中,NGO积极参与且表现突出,赢得了宝贵的成长契机,但是在快速发展的过程中,也遭遇了各种困难和考验,暴露出很多问题与不足。救灾重建后,中国NGO要获得持续性的发展,必须找准自身的角色定位、加强自身能力建设。