“当村官就为捞”的底气何来

正近日媒体报道,湖南省吉首市一名村干部因贪污公款被查后,理直气壮地反问:"我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?"话虽刺耳,却非妄言。近年来,许多地方农村"三资"管理不规范,村干部贪污腐败案件易发多发。有的村会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产多数流向村干部的关系户,村民不知、不问也问不了;有的村集体资源成了村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。村民更愤慨的是,一些地方的村干部侵占集体资金和村民     

如何加强农村“三资”管理

加强对农村资金、资产、资源等＂三资＂管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要原因就是集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等,进一步加强农村＂三资＂管理势在必行。     

浅析农村集体资产管理中的缺陷及其成因

农村集体资产管理问题,是当前农村经济工作中的一个热点、难点问题.研究如何管理好农村集体资产问题,必须从当前农村集体资产管理的缺陷及其成因入手,从而分析出解决办法,本文正是基于这一思路来进行阐述的,希望能对读者有所参考.     

“拉郎配”中的政府力量

曾经对浙江经济发展有过巨大推动作用的“银企合作”模式,现在却形成了数额巨大的不良资产。而曾经在双方合作中起主要推动作用的政府,对于“银企合作”的死结也显得无计可施     

农村要防止“两个非法生存”

我国的"三农"问题的确非常严峻 主持人:你做为现在全国知名的"三农问题"专家,在各种媒体上曾经多次呼吁重视"三农问题"那么请你用简单的数据谈一下这个问题到底严重到什么地步?     

防治“村官腐败”须加强“三资”监管——关于防治农村基层干部腐败的调研报告

"三资"问题既是农民关注的热点、农村干群矛盾的焦点,也是农村党风廉政建设的重点。切实加强"三资"监管,就抓住了解决"村官腐败"问题的要害和关键。     

两提建议为治“水”

我是来自水利战线的省人大代表，自然也较为关心基层水利事业。在省十一届人大一次会议开幕前，我针对宣城市正在开展的病险水库除险加固、城市防洪进行了深入的调研，在人代会期间提交了两件有关水利建设方面的建议：第一件是“关于要求加大病险水库除险加固省级资金拨付力度的建议”。2007年省政府决定用3年多的时间完成全省1909座大中小型病险水库除险加固任务，是件深得民心的好事，但经过调研我发现，在工程建设资金的筹措、建设管理等方面还存在诸如大中型水库除险加固省级补助资金拨付落后于实际工程进度、小型水库除险加固资金未能在工程招标前下达资金计划、小型水库建设的资金拨付方式与现行建设管理要求不相一致等问题。     

“男人有权就变坏”？

不受制约的权力确实让男人变坏 古语云,＂仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱＂,但对于社会地位、经济地位较高的官员来说,往往不是这样,相反成了＂饱暖思淫欲＂。这里的区别就在于,＂仓廪实＂实际上是＂知礼节＂的必要条件,而不是充分条件,假如没有公认的准则约束,那么自然会趋向＂饱暖思淫欲＂。对于正在高速发展的中国来说,官员毫无疑问是属于先富起来的一群人,而恰恰又是最不需要遵守准则的一群人。正所谓,绝对的权力导致绝对的腐败,而食色,性也,不受约束的权力确实能够让男人变坏。     

农民集体与农村集体经济组织关系之二元论

基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经营性和非经营性资产而言,采取农村集体经济组织替代农民集体成为所有权主体的替代论。二元论不仅有实定法根据、所有制和股份制类型化的佐证,有助于化解一元论的困境,而且从保障全体成员受益、满足资源性资产所有权客体不可分割、避免集体权益外溢等视角看,二元论中的异质论强化了资源性资产公有制的实现。基于经营性资产所有权客体可分割、成员持股份额不等受益不均、非本集体成员持股导致集体权益外溢等客观情况,二元论中的替代论没有弱化经营性资产公有制的实现。二元论下,农民集体或经济合作社与股份经济合作社的成员认定条件不一;资源性资产不宜表达为农村集体经济组织成员集体所有;农村集体经济组织可以破产;保障经营性资产公有制的实现,需限制集体权益外溢,扩大成员受益范围,促进成员平等受益。     

“委托代理”打造“三资”监管高地

近年来,河南省郑州市惠济区以全面推行农村集体"三资"委托代理服务为抓手,着力强化集体"三资"监管,从源头上解决了因集体"三资"监管不到位引起的腐败问题,推进了农村基层党风廉政建设。在深入调研的基础上,惠济区在坚持集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下,于2006年在辖区8个镇(街道)全部建起了村组财务委托代理中心,通过签订委托代理协议,将村级集体财务委托镇(街道)     

打破“城中村”改造的瓶颈

城市发展到高速阶段，将一部分农民聚居区圈进城市里，在一浪高过一浪的城市化大潮中，一个与现代城市文明不协调的现实问题也凸现在面前——“城中村”越来越多。     

农民集体成员的集体资产股份权

农民集体成员取得对集体经营性资产量化分配股份的权利依据是本集体成员集体所有权上的成员权,农民集体成员股份权的客体是集体经营性资产,是集体经济积累的集体公有制的资产,由此决定集体成员的集体资产股份权不是个人出资的私有资本股份权,而是集体成员享有的参与集体经营收益分配的股份权。集体成员资格的确定、集体经营性资产股份的种类设定、分配原则、股权内容和集体经济组织企业制度的设定,都应当坚持维护和实现农民集体所有权,符合农民集体公有制的要求。     

浅析“村官”腐败的成因

广大农村基层党员干部是我国农村社会的一笔巨大政治财富，这支队伍的健康与否直接关系到广大农民的切身利益，关系到农村社会的稳定，关系到我国社会主义新农村建设与和谐社会的构建。然而，在快速发展的市场经济和城市化过程中，一些作为“村官”的农村基层党员干部未能抵抗住各种诱惑而走向违纪违法，甚至跌进了犯罪的深渊。     

“被当官”的陈永贵

近年来"被字句"走俏,有"被增长"、"被幸福"、"被拆迁"等说法,但没听说有"被当官"的.可这种稀罕事也曾有过,原国务院副总理陈永贵就是一例. 陈永贵一生跌宕起伏,书写了一个农民的传奇.他原是山西省昔阳县大寨村党支部书记,"文革"期间,他先是当了省领导,1975年1月又当了国务院副总理,这是他做梦都不敢想的.他说:"我当副总理,自己思想上真是没有准备,可开会时一鼓掌就通过了."有顺口溜日:"昔阳一大怪,文盲能把宰相官帽戴." 其实,陈并非文盲,他没上过学,但经过后天学习还是认识一些字,能勉强看报.准确地说,他是一个半文盲.虽然没多少书本知识,但有社会实践经验,当个公社干部或县干部都不会有问题.可要当国务院领导,实在是难为他了.     

两任县委书记的“腐败接力”

两任县委书记,一个被媒体评为"年度最佳"的地方领导,一个成天把"百姓是头上天"挂在嘴上,上演了一场"腐败接力",引发的官场地震至今未平。2010年6月底,四川省仁寿县视高工业集中区管委会常务副主任李绍军被"双规"后音讯全无。坊间流传,李的出事跟刚落马的县委书记张敏有关。     

岂能以官员“隐私”遮腐败之丑

上海法官集体招嫖因一段监控视频的曝光而昭然天下，但这出颇为传奇的反腐剧，也遭遇了“跟踪偷拍侵犯他人隐私”的质疑。如此论调何其耳熟，比如，最近一年的网络反腐浪潮中，“曝房产”、     

强化农村集体资产资金管理

近年来，上海市金山区围绕新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，推进农村集体资产资金的管理，取得了比较明显的成效。     

铁面执纪刹“四风”

现在，山东省济阳县的农村群众在家里登录济阳县农廉网，通过“农村三资查询”、“惠农资金查询”等平台，就可以实时监督村级集体“三资”和惠农资金发放等情况。这是济阳县纪委、监察局落实中央八项规定，解决“四风”问题采取的有力措施之一。     

论农村集体资产的处置

农村集体资产处置关乎农村集体经济的发展与农村社会的和谐稳定,目前法律、法规对农村集体资产的管理主体、处置程序及方法未做明确的规定,农村集体资产被随意处置和资产流失严重.为防止集体资产流失,立法上应规定农村集体资产处置的法定主体和统一的处置程序与方法,使集体资产处置工作法定化,农村集体经济得到发展和壮大.