新时期加强流动人口治安管理的理性思考

近年来,我省各级公安机关积极探索和实践流动人口治安管理的新路子,创出了具有时代特征、浙江特色的工作经验。但由于受诸多因素的影响,流动人口治安管理工作还不尽如人意。新时期加强流动人口治安管理工作,必须客观、辩证地评估流动人口犯罪问题;顺时应势,实行本外地居民一体化(社区化)管理;建立以市场化为目标取向的管理新模式;借助现代科学技术,以信息化改造为突破口,提升管理水平。     

警坛吹风

警坛吹风加强流动人口治安防范工作中央综治委流动人口治安管理工作领导小组最近召开第一次会议，会议认为我国外来流动人口管理正逐步趋于法制有序的可喜局面，但外来人口管理的任务仍很艰巨，不容乐观。中央综治委流动人口治安管理工作领导小组组长、公安部部长陶驷驹在...     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

建立流动人口良性循环的治安管理服务机制

目前,流动人口管理服务工作存在很多问题。流动人口作为弱势群体,其管理服务和权益保障应受到全社会的重视。笔者认为,应从管理观念、管理手段、管理措施、管理制度等方面进行改革创新,树立大局意识,构筑流动人口治安管理服务机制。     

城市流动人口犯罪成因及预防对策

我国城市化进程的速度不断加快,流动人口也越来越多,这类人群文化素质相对偏低,且法律观念淡薄,再加之社会控制程度相对较弱,犯罪遏制系统的作用无法充分发挥出来,所以我国流动人口犯罪率呈现增长的趋势。应通过全面提升流动人口适应暂住环境的能力、优化社会环境、建立科学完善的流动人口治安管理体系等手段预防流动人口犯罪。     

瑞丽市外籍流动人口的特点

随着瑞丽市经济贸易的迅速发展和对外开放的进一步扩大,外籍流动人口大量进入瑞丽市,这些人员在积极促进当地社会、经济发展的同时,也给边境地区的治安管理带来了较大的压力。在对瑞丽市外籍流动人口调研的基础上,分析瑞丽市外籍流动人口的特点,可供我国相关部门服务和管理外籍流动人口时借鉴或参考。     

城市流动人口社区服务管理机制新构想

本世纪以来,流动人口的数量已经突破了两亿大关。流动人口在新型城市建设、社会保障就业、发展市场经济、改善经济发展模式等方面发挥了重要的作用。与此同时流动人口增长的速度已经突破了我国城市所能容纳的限度,从而引发了一系列的治安管理、就业、公共设施建设等方面的问题。健全城市流动人口社区服务管理机制,对推进我国流动人口服务管理事业的科学发展具有重要价值。城市流动人口社区服务管理机制的创新,需要坚持流动人口服务管理基本原则,并在流动人口社区服务管理保障机制以及动力、运行机制两个大方面进行管理创新。     

收容遣送制度废止后的流动人口管理研究

收容遣送制度的废止在保障公民流动自由的政治权利的同时,也可能带来一定的社会问题。通过对这些可能性问题的分析,文章从建立流动人口就业和公安机关掌握治安信息的人口流动规模引导体系,进一步健全公安工作方面的立法,适时转变治安管理思路和调整警务运行模式等方面提出了治安管理对策。     

流动人口长效管理机制研究

流动人口管理是治安管理的重要内容。法律法规滞后、管理体制不顺、专管队伍素质不高、服务意识淡薄等因素影响了对流动人口的科学管理。要构建流动人口长效管理机制,推行规范化、动态化、人性化管理,切实维护社会稳定。长效管理工作机制的重要内容包括组织网络建设、措施制度建设、科技平台建设、服务功能建设等方面,以及相互之间的联系、制约、影响和推动。     

流动人口治安管理中的若干薄弱环节及对策研究

文章在调查嘉兴市看守所、劳教所、遣送站和65名外地籍短刑犯、犯罪嫌疑人、劳教人员的基础上,分析了流动人口治安管理工作中存在的薄弱环节,并从比较宏观的层面提出改进和加强流动人口管理要做到:1、与时俱进,更新观念(包括暂时观念、合理有序流动观念、户籍地管理观念);2、建立流动人口管理服务中心;3、提高信息管理水平,尽快实现身份证管理信息全国联网;4、流动人口管理要突出重点。     

“中介式”服务和“分类式”管理

<正>近年来,随着经济的不断发展,福建省泉州市外来暂住人口大量涌入,出租屋迅猛增加。出租屋管理已成为社会热点和治安管理的重点。"中介式"服务目前,泉州边防支队基层派出所尝试为流动人口无偿提供各类租赁信息、劳务信息、子女就学信息、法律咨询等"中介式"服务,以及提供出租房屋安全级别信息(即:重点户、一般户、放心户),以便让外来流动人口找到放心的出租房。例如泉州石井边防派出所就专门制定出台了"房屋租赁户电话报送"制度,即:租赁房屋实行登记报备,与每户户主签订治安管理协议,确立一名信息报送员,安装一     

把握新时期市场经济规律实现流动人口管理新突破

本文从社会学和经济学的角度,对市场经济条件下大城市人口流动的客观规律和流动人员的特点、出现的问题及对社会治安的影响进行剖析,对如何构建和谐社会,实现流动人口治安管理的新突破作了探讨。     

关于市场经济与公安工作的几点思考

一、市场经济的繁荣与公安工作的困扰 市场经济,人头攒动,经济复苏。 过去偷偷悄悄的非法盲流,如今已成汹涌澎湃的合法打工潮。流动人口、暂住人口猛增,给交通、户口等治安管理带来诸多难题。外来人口犯罪、流窜犯罪也相应增多。长     

东莞市启用公安旅业管理信息系统

“ＣＨＭＩＳ”公安旅业流动人口管理信息系统”日前在广东省东莞市各酒店开始运用 ,首期６０名前台操作员于近日由东莞市保安服务总公司电脑部开始培训。据了解 ,以往公安部门对旅店流动人口管理是通过登记旅客资料的形式进行的 ,主要靠旅店前台手工登记资料 ,汇报到当地公安部门 ,这种手工操作已不适合当前的社会管理 ,而且流动人口数量日渐增多 ,给公安部门的治安管理工作带来很大的压力 ;应用先进的计算机来加强对流动人口管理和治安工作管理力度 ,加快公安管理信息的建设 ,是当前形式发展的需要东莞市启用公安旅业管理信息系统@田建中…     

探索流动人口活动规律实施流动人口动态管理 --厦门市公安局依法管理暂住人口的经验

流动人口的无序流动给社会治安带来了消极的负面影响,给流入地的人口和治安管理工作造成巨大压力.厦门市公安机关根据特区实际,紧紧抓住流动人口管理这个"龙头"不放,建立并逐步完善管理机制,包括依照住宿地管理原则,抓好房东管理,落实"谁留宿谁负责";抓好基建工地民工管理,强化"谁用工谁负责";对工厂、三资企业的外来人口实行用工单位管理负责制;集中居住,对外来人口进行公寓式管理.实施暂住人口管理的新思路为电脑联网,全员输入,七日核查,推进管理.坚持依法管理,把流动人口管理纳入法制轨道.依靠党委、政府的重视和协调,对流动人口实施综合治理,实现社会治安的良性循环.     

当前艾滋病人违法犯罪现状及打击对策（下）

（四）预防控制缺少良策。对于这种新型的违法犯罪,许多地区无论从社会面的预防还是在对他们的管控上,目前来看,还都没有切实管用的办法。首先是对流动人口中的艾滋病违法犯罪人员难以掌控。沈阳市艾滋病人违法犯罪人员中有90％是流动人口。种种迹象表明,艾滋病人违法犯罪极具流窜性的特征。但是,由于种种原因,无论是这些人的流出地还是流入地、无论是疾病监控部门还是治安管理部门,目前都很难实施对他们的掌控,基本处于底数不清、情况不明的状况。     

户籍制度改革:时不我待

2005年10月25日,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制.……     

月报

时政中国拟取消城乡户籍界限中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。刘金国提出,各地、各部门要根据资源、能源等实际承受能力,把人口流动问题纳入本地经济社会发展规划,认真解决流动人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等问题,逐步形成城乡劳动者平等就业制度。…     

直面管理方式的变化

《救助管理办法》的出台废止了收容遣送制度,同时在一定程序上对城市流动人口的管理工作带来了影响。对于公安机关而言,特别是对于流行人口占常住人口近三分之一的北京来说,如何在治安管理和外来人口管理等工作中,运用新的执法手段有效地解决原来使用收容遣送措施可以轻松解决的治安问题,成为摆在北京公安机关面前的一项迫切需要解决的课题。     

违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…