农业结构调整中农户行为选择及其引导

农业结构调整是事关农业发展和实现农业现代化的战略性问题。本文论述了农户行为对农业结构调整的影响,并从四个方面提出对农业结构调整中的农户行为进行引导与矫正。     

试论基层政府在农业结构调整中的作用和功能

我国农业作为国民经济的基础，在经过了二十多年改革开放洗礼后，面对世界全球化、加入WTO和完善社会主义市场经济体制的时代背景，已经进入一个新的发展阶段。这一阶段给我国农业提出了新的要求，从数量短缺转变到质量和结构短缺，这为我国农业发展追求质量和优化结构     

基层政府在农业产业结构调整中应发挥的作用

增加农民收入,关键在于加快农业结构的调整.目前,农业产业结构调整面临诸种困难.实现农业产业结构的有效调整,除了国家应继续实施有利于调整宏观政策外,基层政府应有所作为,充分发挥作用.     

基层政府数字治理行为偏差及其矫正

基层治理数字化是推动基层社会治理体制改革与治理能力现代化的重要举措。但数字技术赋能基层治理一定程度上存在目标偏差、执行偏差、主体偏差和效果偏差等问题,自上而下的压力加码、技术认知缺乏合理性、考核机制异化、制度配套脱节,是导致基层政府数字治理行为偏差的主要原因。数字化背景下提升基层政府的治理能力与治理效度,要健全探索公共价值与效率提升的融合机制、消除技术应用的负面效应、吸纳多元治理主体、创设科学合理的考评体系,同时对潜在风险进行预警分析。     

选择性回应裁量权：中央环保督察下的基层政府行为逻辑

政府回应作为探索国家基层治理问题的关键,对于建立健全现代化治理体系具有极其重要的意义。既有研究虽然表明基层政府会在中央环保督察组的高位推动下更加积极地回应民意,但鲜有研究解释为何环保督察下的基层政府回应行为存在差异化。基于中央环保督察组交办信访件等实证经验数据,尝试提出选择性回应裁量权概念用以阐释中央环保督察制度中基层政府所呈现的“强弱有别”和“虚实结合”的回应行为逻辑。基层政府行使的选择性回应裁量权,即实质回应裁量权与形式回应裁量权,构成了非常规治理机制下基层政府回应行为的基本底色。此外,基层政府采取的选择性回应裁量权往往会受到成本、历史遗留问题、可见性问题等因素的影响,进而使得高压态势下的基层政府回应民意行为不尽相同。     

"公共性"视野中政府行为的市场化及其限度

政府“公共性”是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。一个政府的“公共性”是通过其行为价值取向与行动能力来直接体现的。在中国市场经济体制的成长过程中,政府行为的市场化取向在强化政府的利益主体地位的同时,也不可避免地会造成政府“公共性”的流失。因此,合理设计市场经济中政府所应充当的角色,对政府行为进行限度分析,是增强政府“公共性”的理性选择。限定政府的行动范围必须对市场经济条件下政府干预行为的局限性和适度性、政府职能的转变、公共决策的法制化等问题给予充分关注。     

农业产业结构调整与农业产业化

农业产业结构调整必须面向市场、依靠科技进步的内在要求及其涉及面广、关联性强的特点,决定了它必须以先进的经营方式和组织形式为依托。因此,深化农村改革,实现体制创新是推动结构调整的关键。农业产业化与农业产业结构调整是互相促进的关系。具有跨区域跨行业跨所有制特点和具有产业聚集效应的农业产业化,同时还具有体制创新的涵义。所以,当我们提出对农业产业结构进行战略性结构调整之时,实际上也就提出了发展农业产业化的要求,农业产业化是由一体化经营、社会化服务、农民合作经济组织、市场、科技、环境等于系统构成的庞大复杂的系统,只有使有机联系着的各子系统之间协调运转,农业产业化才会进一步形成整体效应,释放巨大功能,才能更有力地推动农业产业结构调整。     

民间组织与基层政府的互动机制——以北京市朝阳区为例

本文分析民间组织与基层政府的互动机制。通过对北京市朝阳区企业协会的研究分析。本文发现民间组织一般通过居委会、村委会等准政府组织与基层政府之间形成关系往来。这种关系的实现一般通过三个阶段：最初，只存在民间组织对政府的单方面依赖；随后，在中介组织的联络和推进作用下，政府也逐渐形成对民间组织的需求和依赖；最后，民间组织与政府之间形成一种双向依赖的合作关系，双方都会进一步地影响、塑造甚至改变对方的某些方面。总体来说，在这种互动模式中，民间组织、中介组织和政府三方各取所需，各有所得，最终由单向性依赖发展为动态性依赖关系。     

中国当代农业结构调整的障碍

我国当前农业结构调整的内在障碍是弱质农业的资产专用性,环境障碍是现行功能不健全的农业组织制度.由此形成的高额交易成本,限制了农民收入增长.因此,优化农业结构必须从调整专用资产的结构、降低交易成本的角度入手,创新市场农业的经济组织结构,充分发挥有限边界的政府功能和作用.     

关于我省现阶段农业结构调整探析

我省农业要在改革和发展的实践中进行新的创新,就要转变经济发展思路,因地制宜,突出特色,把增加农民收入和保证粮食安全作为中心任务,在充分发挥优势的基础上推进农业和农村经济结构战略性调整,走出一条农业发展的新路子。     

探索新的途径 推动农业结构调整

近几年来 ,我国农业生产面临着新的形势 ,传统的农业结构和现时的农业生产环境条件之间的矛盾日益突出 ,农业生产效益下降 ,农民收入增长缓慢 ,解决这一问题的关键是要加快农业结构调整步伐。但是 ,农业结构调整是个大课题 ,究竟应该怎么调 ,各地都在进行探索。我们黄梅县根据本地实际 ,进行了有益的尝试。一、围绕避灾抓调整 ,大力发展避灾农业黄梅县是鄂东有名的“水袋子” ,沿江沿湖低洼 ,湖田面积很大。多雨年份受渍涝面积多达４０ %。１９９８年全县粮棉产区受渍损失达到２ ７亿元。同时 ,全县村以上用于排涝的费用多达１１００多万元…     

宁夏农业综合开发促进农业结构调整的调查研究

宁夏农业综合开发在解决"三农"问题中发挥了不可忽视的作用。随着宁夏农业"三大示范区"建设的总体部署和农业结构的调整,农业综合开发通过项目选择、运行模式等方面为农业结构调整起到引领、示范、带动的作用进一步突显。     

规范政府行为提高政府公信力

政府公信力是政府取得政治合法性的内生要求,既体现了政府使公众信任的能力和程度,同时也反映了人民群众对政府的满意度和信任度,是公众衡量和评价政府履行职能状况的重要指标。提升政府的公信力,迫切需要政府通过有界行政、依法行政、透明行政、诚信行政和责任行政来规范自身的行政行为,这是政府推进行政体制改革和完善社会信用体系的必由之路。     

农业结构调整的基本原则

农业结构调整 ,是我国农业在相当长时期内的客观要求 ,是解决我国农产品质量不高、农民收入增长缓慢的根本途径。在农业结构战略性调整中 ,要充分发挥广大农民的积极性 ,把握提高质量和效益这个中心环节 ,面向市场 ,依靠科技 ,实行农业产业化经营 ,走可持续发展道路 ,在优化品质、优化布局、发展乡镇企业、搞好小城镇建设上下功夫。     

基层法治政府建设之管见

基层政府是政府法治建设的关键所在。当前,讲人治、靠权治、被商治成为基层法治政府建设的桎梏。需要着力从科学民主决策、公开透明行政、严格公正执法三个方面推进基层法治政府建设。     

转型时期政府利益对政府行为的影响及其还原

政府利益是指政府机构中存在的一些非社会公共性的或非国家整体性的利益,文章分析了转型时期政府利益对政府行为的影响,并对政府利益的边界从市场、企业、社会三个方面进行界定,提出了政府利益还原的制度性框架。     

农业技术推广体系建设中的政府作用

农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要政策组成部分,是实施科教兴农战略的重要载体.在农业技术推广体系建设中要发挥政府主导作用.现行的基层农业技术推广组织体系和运行机制方面还存在管理体制不顺、政府职能错位;支持体系欠缺、经费渠道不畅;队伍总量不足、专业结构不合理;运行机制不活、管理效率不高等问题.要求创新农业技术推广体制机制、建立农业技术推广的支持体系、实行公益性职能与经营性职能的分离、提高农业技术推广队伍素质、加大对社会化农业科技服务组织的扶持、依法保护农技推广部门合法权益.