四川:着力构建防灾减灾体系

2008年"5·12"汶川特大地震后,四川省将防灾减灾体系构建纳入全省经济社会发展全局,围绕贯彻落实《自然灾害救助条例》,深化"减灾—备灾—救灾—灾后重建"四位一体救灾思路,实现防灾减灾与灾害救助并重,救灾工作向灾前防控和灾后重建拓展延伸的新格局. 完善灾害预警机制 做到灾害险情有预警 四川省充分发挥省减灾办综合协调职能,以险情预警和灾情会商为平台,与多个涉灾部门建立联动机制,基本实现灾情参数即时共享.在突发天气过程中,气象等部门及时提供最新雨情、水情、汛情和地质险情,提前发出预警预报.依托村、镇、县、市四级灾害信息员网络,及时将预警预报信息传递到县、乡、村、组、户和施工单位,提前组织受威胁群众转移避险.由于灾害信息员培训到位,责任落实到位,会商预报准确率较高,为提前组织转移群众赢得了宝贵时间.     

上海城市社区综合减灾模式探索

上海高度重视社区综合减灾工作,探索适合上海特点的城市社区综合减灾模式. 上海城市社区综合减灾模式的特征 上海社区减灾工作着力推动"三个转变",即从灾后救助向灾前预防转变,从单灾种应对向综合减灾转变,从减轻灾害损失向减少灾害风险转变.     

分享减灾经验 促进多边合作——为海啸受灾国举办的减灾救灾人力资源培训班综述

为落实温家宝总理2005年1月6日在出席东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议上的讲话精神,提高印度洋海啸受灾国灾害管理人员紧急救援和灾后恢复重建的管理能力,提高受灾国应对重大灾害事件的能力,并增强我国与受灾国在灾害管理方面的交流与合作,2005年5月23—28日,民政部和商务部在北京举办了针对印度洋海啸受灾国开展的减灾救灾人力资源培     

爱与真情密密缝 撑起减灾安全网——福建省三明市防灾减灾救灾工作采访札记

正灾害无情,人有情。在三明市的防灾减灾救灾工作采访中,记者时时处处都能感受到"以人为本"的工作理念,感受到每一位民政工作者"为民、爱民"的情怀。在突发的自然灾害中,在灾后的恢复重建中,在日常的减灾管理中,民政人用爱与真情,为百姓撑起一张防灾减灾安全网。     

“一二三四五”推动防灾减灾文化建设——以陕西省宝鸡市综合减灾与公共安全科教培训中心项目建设为例

在长期的防灾减灾工作实践中,宝鸡市各级领导和广大群众深切地感悟到:只有调动和运用各种现代化高科技手段,坚持不懈地向公众普及推广和传授综合减灾与公共安全方面的知识与技能,才能切实做到灾前有效预防、灾发沉着应对、灾中正确施救、灾后科学恢复,把灾害造成的影响减轻到最低程度。宝鸡市综合减灾与公共安全科教培训中心建设项目,于2006年酝酿策划,2007年首次批准立项,2008年"5·12"汶川特大地震之后,列入了国家发改委、民政部、国土资源部、中国地震局和中国气象局联合印发的《汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划》重点基础设施建设项目。     

为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策

今年5月12日是我国第五个"防灾减灾日",主题是"识别灾害风险,掌握减灾技能"。作为"防灾减灾日"系列活动的重要组成部分,第四届"国家综合防灾减灾与可持续发展论坛"于5月10日在四川省成都市举行。本次论坛由国家减灾委专家委员会主办,民政部国家减灾中心、四川大学灾后重建与管理学院、北京师范大学减灾与应急管理研究院和中国人民大学中国社会保障研究中心承办,四川省地震局、四川省气象局和四川省减灾中心协     

构筑一体化防灾减灾体系为生命筑起绿色屏障

江苏省位于中国大陆东部沿海,地跨长江、淮河南北,辖江临海,扼淮控湖,经济繁荣,文化昌盛.然而,频发的自然灾害给江苏省经济社会发展和人民生命财产安全带来较大影响.面对各类灾害的威胁,在民政部的关心指导下,在江苏省委、省政府的正确领导下,江苏各级民政部门坚持科学防灾减灾理念,紧紧依靠全省军民,坚持"以防为主、主动防范"的原则,扎实推进综合减灾能力建设,减灾体系构建、减灾示范社区创建、灾害预警预报、灾害救助、灾后重建工作取得了长足进步.近日,本刊记者就江苏省防灾减灾工作的开展情况专访了江苏省减灾委副主任、省民政厅厅长侯学元.     

开创避灾转移新模式——解析福建、浙江防灾减灾能力建设

减灾与发展灾害将要来临,到避难场所暂时躲避一下,等灾害过去后再安全回家。这是目前我国一种有效的避灾方式。2011年9月16-19日,国家减灾委专家委员会组织调研组赴福建南平、浙江舟山开展地方防灾减灾能力建设情况、灾后恢复重建情况以及巨灾应对情况专题调研。福建、浙江两省地处我国东南沿海,两省内多丘陵和山     

财政部:“资金投入”加快综合防灾减灾能力建设步伐

正中央财政历来重视支持防灾减灾工作。近年来,不断完善政策措施,加大资金投入力度,积极配合有关部门推动实施防灾减灾规划,在支持灾害预防监测工作、完善社会救助制度、推进灾后恢复重建等方面取得了明显的成效。积极支持灾害预防监测工作一是支持防灾减灾科研与科普宣传。2006-2013     

提升防灾减灾救灾能力 助力打赢脱贫攻坚战

<正>为西部欠发达多灾易灾县配备民政救灾应急专用车辆,在灾害多发市、县建设救灾物资储备库,统筹各方资金用于因灾倒损民房恢复重建……近年来,各级民政部门将防灾减灾救灾工作与打赢深度贫困地区脱贫攻坚战紧密集合,加大对贫困地区救灾政策、灾后民房恢复重建、救灾资金以及防灾减灾救灾能力的支持力度,切实保障了受灾群众的基本生活,全力支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战。     

托起百姓安居梦——贵州减灾安居工程侧记

<正>住有所居、居有所安,是许多人的愿望,对于自然灾害频发多发、灾害风险隐患较大的地区,能住上安全结实的房子,更是当地老百姓最大的梦想。贵州灾害发生频率高,且因灾致贫、因灾返贫的现象突出。为了提高当地的灾害防治能力,贵州省实施减灾安居工程,重建和修复因自然灾害倒损的民房,并对受地质灾害隐     

中国城市减灾与可持续发展的科学建言

灾害作为一种对社会有巨大影响的事件其致灾规律是极其复杂的。所以,要将城市减灾的超前意识落实到城市减灾实践中。基于此,提出五点科学建言:第一,进一步明确城市减灾在21世纪中国减灾中的地位及作用。由于城市灾害的特殊性,决定了城市减灾对策研究必须独立存在,不可与一...     

抓住信息化机遇 加速天地一体化防灾减灾体系建设

正人类从诞生之日起就面临着众多灾害的挑战,防灾减灾历来是世界各国空间信息应用与国际合作的重点领域。21世纪全球空间技术和信息技术迅猛发展、加速融合,我国自主遥感、导航、通信卫星系统相继形成业务化运行能力。目前空间信息技术正在成为国家综合防灾减灾工作中不可缺少的重要手段,在孕灾因素研究和成灾规律探索、灾害监测预测与预报预警、灾情应急救援与实时动态监测评估、灾后恢复重建等各个减灾环节发挥了重要作用,全面提升了我国     

构筑一体化防灾减灾体系 为生命筑起绿色屏障

江苏省位于中国大陆东部沿海,地跨长江、淮河南北,辖江临海,扼淮控湖,经济繁荣,文化昌盛。然而,频发的自然灾害给江苏省经济社会发展和人民生命财产安全带来较大影响。面对各类灾害的威胁,在民政部的关心指导下,在江苏省委、省政府的正确领导下,江苏各级民政部门坚持科学防灾减灾理念,紧紧依靠全省军民,坚持"以防为主、主动防范"的原则,扎实推进综合减灾能力建设,减灾体系构建、减灾示范社区创建、灾害预警预报、灾害救助、灾后重建工作取得了长足进步。近日,本刊记者就江苏省防灾     

全力做好防汛抗旱防台风减灾工作 始终把人民群众生命安全放在首位

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾工作。习近平总书记明确指出,要牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变。习近平总书记"两个坚持三个转变"的理念,为我们做好防汛抗旱防台风减灾工作提供了根本遵循。     

城市气象防灾减灾社区建设

在城市气象防灾减灾体系建设中,社区是基本的组织单元,是强化社会对灾害的自我管理能力、有效发挥社会力量参与防灾减灾的重要环节。为切实加强我国城市气象灾害防御体系建设,中国气象局应急减灾与公共服务司依托2013年城市气象防灾减灾专项建设项目开展城市气象防灾减灾社区建设试点。     

国外减灾型社区建设模式概述

正事实证明,面对中小型灾害,基层社区往往更能发挥减灾作用,有效地减轻自然灾害的影响。因此,立足于中国实际情况,借鉴国外的先进经验,推动减灾型社区建设,是完善我国灾害应急管理体系的一个重要方向。近年来,全球范围内天灾人祸频频发生,世界各国逐渐意识到,仅靠专业和行政力量恐怕很难完成灾害的预防和应急工作,社区在防灾减灾以及灾后重建等方面扮演了重要的角色,于是纷纷开始强调社区防灾减灾的重要性,并陆续研究制定提升社区灾害防救能力的方法和对策。     

国家减灾中心积极实施李嘉诚基金会项目

<正>近日,国家减灾中心积极实施"李嘉诚基金会捐助‘5·12’地震极重灾区四川省彭州市小鱼洞镇灾后社区重建项目"。自项目启动以来,已经相继开展社区领导能力培训、社区恢复重建机制调研、社区管理者减灾培训、社区灾害风险与减灾能力调查、小鱼洞镇学校预案建设等活动,收到了良好的效果,受到小鱼洞镇干部和群众的欢迎与肯定,也为社区减灾能力建设积累了宝贵经验。     

我国防灾减灾法制建设问题与发展方向探讨

新中国自成立以来,有着高度重视防灾减灾工作的优良传统,防灾减灾法制不断完善。防灾减灾法制取得的成效总体上,我国防灾减灾法制建设的成绩斐然。据笔者统计,涉灾法律行政法规已超过170部,可谓洋洋大观。既覆盖到各种常见灾害种类,如地震、水旱灾害、地质灾害、火灾等,也涉及新型灾害类型,如生物灾难、核事故等。既涵盖了灾害应对的监测预警、应急处置,也涵盖了灾害救助、赔偿补偿和恢复重建各     

论依法治灾、科学防灾、综合减灾、开放备灾

在国际减灾活动中,陕西省宝鸡市认真贯彻党和国家防灾减灾大政方针,坚持走依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾之路,开创了可持续发展与综合减灾工作的新局面,相继被我国政府和联合国相关机构授予"全国发展与综合减灾示范区"和"国际减灾与灾害管理示范点"等荣誉称号.多年来的防灾减灾工作实践,使我们对依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾有了切身体会.