科学理性地推进城乡统筹发展

近几年,准格尔旗经济社会迅速发展。2007年实现地区生产总值300亿元,财政收入60亿元。在第七届全国县域经济基本竞争力评价中,列全国2002个县域单位第57位,西部百强第3位。在经济发展的同时,我旗更加注重城乡协调发展。下面,我就统筹城乡谈一些具体想法。推进城乡统筹,必须从实际出发。统筹城乡涉及经济社会发展的方方面面,必须坚持从实际出发,区别对待,不能搞一刀切。我旗大部分地区属丘     

真抓实干 推动经济社会既快又好地发展

市委召开的二届七次全会是重庆市在加快推进富民兴渝、努力构建和谐重庆、全面建设小康社会的关键时期召开的又一次十分重要的会议。会议全面分析了当前“三农”工作面临的形势，着重研究了加快城乡一体化进程的若干重大问题，对全市城乡统筹发展作出了全面部署。目前。只有科学分析当前面临的机遇和挑战，动员广大干部群众进一步统一思想，咬定目标，苦干实干，按照统筹城乡发展的要求，推动潼南县经济和社会既快又好地发展，为全面建设和谐潼南奠定坚实基础。     

加快推进城乡统筹基层党建工作的几点思考

党的十七大以来，城乡统筹基层党建工作取得了成效并积累了经验，但是，当前推进城乡统筹基层党建工作中仍存在思想认识待提高、资源配置不平衡、工作格局需变革、方法措施不适应等问题，提出以下建议；统筹观念，树立城乡统筹基层党建新观念；统筹资源，建立城乡统筹基层党建的资源共享机制；统筹工作，着力务实城乡统筹基层党建工作。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

不能忽略制度保障

统筹城乡的本质，并不是非要让农民住进城里的高楼大厦。统筹城乡应更多地体现在制度层面，给予农民平等的国民待遇，这才是统筹城乡的重点。城市化是统筹城乡的一条路，但不是唯一的路。到2020年，重庆如果能够使农民得到和城市居民大致均等的待遇，就可以说统筹城乡基本实现了。     

保障和改善民生是衡量城乡统筹发展的基本尺度——基于山西省安泽县的调查

围绕保障和改善民生确定统筹城乡发展的思路，以保障和改善民生作为衡量城乡统筹发展的依据，是安泽县统筹城乡发展的突出特点。它启示我们：贯彻落实科学发展要求、统筹城乡发展的根本问题在于解决好发展成果由谁来分享的问题；统筹城乡发展，要有具体的实现方式和具体措施作保证，有实际的评价主体作依据；要为统筹城乡发展、保障与改善民生奠定坚实的基础；在统筹城乡发展、保障与改善民生实践中要不断形成新思路，推出新举措，稳步增进民生福祉。     

推行农村基层行政管理体制改革

近年来，平原县坚持用统筹城乡一体化的理念来谋划统筹城乡基层党建工作，从整合农村基层党组织入手，以推行农村基层行政管理体制改革为切入点，着力抓好统筹设置社区党组织、选优配强支部书记、完善干部党员管理制度、统筹城乡资源配置四个环节，努力构建组织共建、资源共享的统筹城乡基层党建工作新格局。     

论我国城乡统筹发展的基本思想和实现途径问题

城乡统筹发展是构建和谐社会的基本要求，是加快推进一个国家整体现代化进程的必经之路，是相对于城乡分割的“二元结构”而言的。本文从我国长期以来的二元结构角度，分析了二元结构对城乡统筹发展的危害，提出了城乡统筹的重大意义，并在此基础上探讨实现城乡统筹发展途径。     

重点抓好推动城乡统筹七项任务

统筹城乡发展是我国全面建设小康社会的关键，而全面建设小康社会的难点和重点在农村。根据重庆市所具有的大城市带大农村的特点以及在西部的战略地位，中央批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是全国唯一一个以省级为单位的改革试验区。中央的决策，不仅有利于促进重庆城乡统筹发展，而且对全国城乡统筹发展具有重要的指导作用。推进重庆市城乡统筹发展，必须立足实际，针对薄弱环节，突出抓好七项重点任务，开创城乡统筹发展的新局面。     

城乡统筹与社会和谐

城乡分割的历史是形成各种社会矛盾的重要诱因：城乡壁垒使农民难以享受国民待遇，城市扩张使无地农民群体扩大，城市污染转移严重破坏农村自然环境。因而，城乡统筹发展是社会和谐的基础。统筹发展是缩小收入差距的必由之路，统筹发展能为和谐社会奠定物质基础，统筹发展是消解社会不满情绪的有效措施。因此，城乡统筹发展必须解决好几个问题：让农民获得真正的国民待遇，构筑城乡统筹发展的规划布局，认真解决农村发展的交通瓶颈问题，加大农村公共产品投入的力度。     

重庆“地票”制度在统筹城乡与户籍制度改革中的价值探析

"地票"制度作为重庆统筹城乡综合配套改革的一项制度创新,经过近四年的运行,重庆"地票"制度在统筹城乡与户籍制度改革中的价值日益显现。     

成都：退地换社保，农民变居民

在全国率先实行城乡统筹试点改革的成都，今年年底前将会有4000多农民进城变为市民，他们不但拥有崭新的住房，而且还能享受到和城镇居民同样的社会保障。     

基层党建落地生根的四个着力点——万州区创新城乡统筹基层党建新模式的实践和思考

近年来，万州区以改革创新精神推进基层党的建设，初步形成了城乡统筹基层党建新的工作模式。概括起来就是：以“城乡支部手拉手”为突破口，统筹城乡基层组织建设：以“万名党员心连心”为平台，统筹城乡党员帮扶群众机制：以“干部群众面对面”赶场便民服务为载体，统筹城乡便民服务；以“党内帮一帮温暖工程”为着力点，     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

建立城乡结合的党组织体系

构建统筹城乡基层党建新格局，对于我们重庆这个全国统筹城乡综合配套改革试验区非常重要。而构建统筹城乡基层党建新格局的起步之举，就是要建立城乡结合的党组织体系。     

打破城乡二元思维 加快建设城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的建设以推动城乡经济社会统筹发展的重要途径。其内涵是创新城乡基层党组织设置模式，建构适应城乡统筹发展的组织链，发挥两级组织和党员作用，实现城乡两级“组织共建、优势互补、资源共享、协调发展”，从而为城乡经济社会统筹发展提供强大的政治基础和组织保障。自从党的十六届四中全会提出统筹城乡基层党建以来，这项工作正在被实践、被创造性地向前推进。然而，     

统筹城乡文化大发展 全面提升文化软实力

重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，一定要认真搞好统筹城乡文化发展，全面提升重庆的“软实力”。我们在深入调研的基础上，对我市统筹城乡文化发展形成了以下几点初步思考。     

宣传文化工作要在城乡统筹发展中打好主动仗

党的十六大提出，全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。市第三次党代会指出，要加快建设城乡统筹发展的直辖市。中央把重庆设为城乡统筹综合配套改革试验区，城乡统筹已成为重庆发展的最强音。因此，宣传文化工作必须把握大局、乘势而为，唱响主旋律、打好主动仗，为奋力推进城乡统筹发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。     

汪洋：城乡统筹的成败在改革重庆改革要走自己的路

城乡统筹的成败在改革。 统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。城乡统筹，既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套，既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证；改革试验，既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。