善治视野下政府治理能力基本要素探析

行政体制改革的重要目的之一,就是要提高我国政府的治理能力;政府治理能力的所要达到的境界是善治。善治视野下政府治理能力基本要素包括政府获得合法性能力等六个方面。认真对待政府治理能力的基本要素有助于解决当前的一些群体性事件。     

法治视野下的服务型政府建设——从法律视角看服务型政府

当前，对服务型政府的研究倍受关注，服务型政府的提出不仅是人们对中国现实矛盾的理性思考，也反映了我国政府改革的基本思路。服务型政府的实质是政府管理职能的转变，它预示着政府管理思想和管理理念的转变，标志着政府从全能的管理型政府向有限的回应型政府的转变。构建服务型政府是一项十分艰巨而又纷繁复杂的系统工程，现行行政组织中各职能部门权限交叉重叠、职责不清的现象严重制约着政府的服务能力，需要从法学、政治学、管理学等全方位、多角度的视野进行研究。     

依法治国视阈中的服务型政府建设——基于行政法治视角的分析

我国服务型政府建设还面临着行政法治的某些缺失,没有形成与服务型政府建设相适应的行政法治观念,在行政立法及行政执法等方面也存在某些问题,引致某些行政行为的失范。深入推进服务型政府建设,要以全面推进依法治国的重大时代课题为契机,不断完善行政法治。一方面树立现代行政法治理念,提高法治意识;另一方面加强行政立法、不断推进行政执法改革并逐步实现行政决策的法治化。     

柔性行政方式：推动法治政府和服务型政府建设的重要抓手——兼评莫于川教授主编的《柔性行政方式法治化研究》

时代的发展,促使传统的行政执法目标模式发生变化,也对行政方式提出了新的要求。正如莫于川教授主编的《柔性行政方式法治化研究》一书所谈到的那样,以宪政发展的眼光,从建设法治政府、服务型政府的视角来看,柔性行政方式的出现和日趋规范的运用,是社会发展客观规律的反映,是时代进步的必然选择。在行政执法的过程中,我们要迅速转变观念,坚持刚柔相济、柔性优先的理念,解决行政实务中存在的问题,大力推动法治政府和服务型政府的建设。     

服务型政府建设的法治化思考——以人大制度构建为视角

服务型政府是继统治型政府和管理型政府之后符合社会经济发展现状和规律的新型政府模式或行政模式。因国内环境的不同,所以政府所提出服务理念必然要中国化,不能照搬西方的服务型政府理念。作为我国单元多分权力框架下的单极,人大制度构建理念的变化能够促使其下分的其他权力机构的执法理念发生变化,以适应社会经济发展的需要。故人大制度在回应西方服务型政府固有弊端时,应当注意厘定服务型政府的法定义务、确立服务型政府的运行规则、拓宽行政相对人的救济渠道。     

法治化视野下的乡镇服务型政府建设

一、服务型政府的“合法性”基础 中国的最高政权系统经常会出现一些象征性理念：如责任政府、法治政府、和谐社会等等。从2004年起我们又进入一个新的政治概念时期：服务型政府。从一般意义上来说，凡是从政治系统最高甲心出来的政治术语，都是现实矛盾与理性期望的双重反映。它不仅反映最高领袖集团对国家现实问题的关注，还反映一个国家具体的政治实践。     

和谐语境下服务型政府的法治构建

构建和谐社会的重要途径是建设服务型政府。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

服务型政府取向下政府服务质量的改善——以RATER指数为分析框架

从RATER指数的五个维度——信赖度、专业度、有形度、同理度、反应度探究完善我国政府服务质量的路径,为进一步提高我国政府服务水准、服务质量提供了新的视阈和方略。     

塑造服务型政府--新公共管理视野下我国政府与社会关系的重塑

随着社会的发展,传统公共行政模式的固有弊端逐渐暴露出来,尤其体现在公共服务方面,政府在提供公共服务过程中效率并没有充分实现,甚至是低效率和无效率.因此,新公共管理运动针对政府提供公共服务方面存在的"政府失败",主张政府作用的退缩与市场价值的回归.笔者试图借鉴新公共管理运动下政府主要职能的新理论,重塑我国政府与社会的关系塑造服务型政府,着重强调"为公众服务"、"为顾客服务"的治理理念.     

服务型政府视角下的行政服务标准化研究

行政服务标准化是服务型政府建设的一条重要途径。我国政府在行政服务标准化建设中引入了ISO质量管理体系和标杆管理,推行了服务窗口标准化和网格化管理。地方政府在服务型政府建设过程中探索性地推行行政服务标准化,取得了明显成效,但也存在一些问题。我国应加强行政服务标准化研究,完善理论体系;制定科学的行政服务标准体系,保障行政服务的规范性;强化行政服务标准化宣传培训,提升标准的执行力。     

法治视野下的服务型政府与宗教事务管理

宗教事务作为行政管理的客体,必须受到法律的规范.服务型政府在依法管理宗教事务中,必须树立法制理念,倡导"利益均衡"的法律原则,建立"利益沟通"的法律机制.     

政治生态视野下福建服务型政府的构建

构建服务型政府是建设和谐福建的必然要求,也是改善当前福建政治生态的明智之举。本文从政治生态学的视角来看福建服务型政府建设,分析了当前福建政治生态在政治——社会层级存在的诸多深层次矛盾,在此基础上,从政府自身建设和政府制定公共政策两方面就如何打造服务型政府提出对策思考。     

法治与善治:我国行政信访制度的改革图景——以行政协商为视角

现代行政法治不只是简单的规则之治,而且还应是彰显公民主体性的善治。针对当前的实践诘难,我国行政信访制度应积极回应现代行政法治的善治品性,通过法治化改革来促进行政主体与公民间的良性协商、互动,从而发挥其制度理性。为此,有必要以凸显公民主体性,弘扬行政主体与公民间协商理性为核心将我国行政信访制度建构为彰显并强化行政协商的制度平台,并以之为目标导向,推进我国行政信访组织制度与处理制度之法治化改革。     

善治视角下我国公民评议地方政府绩效的有效性问题——以杭州市政府为例

我国公民参与政府绩效评估实践虽然刚刚起步不久,但是已经在部分地区取得一定成效,尤其以杭州为甚。文章以杭州市综合考评为研究对象,借助善治视角下公民评议地方政府绩效的因素模型,分别从评估前政府与公民的互动程度、公民评议政府绩效的程序化、政府公共服务中的顾客意识、公民参与地方政府绩效评估的组织性四个角度分析其成功经验,构建出提高公民评议有效性的改进思路,从而探索更适合本国国情的经验规律。     

突出民生导向提升服务型政府建设水平——以重庆市为例

重庆服务型政府建设从规范政务管理、改善投资环境适时转变到城乡统筹、民生导向,经济社会发生了惊人变化。纵观全国形势,总结重庆经验,贯彻科学发展观,突出民生导向,应成为我国提升服务型政府建设水平的新课题。     

服务型政府建设的民意信心指数调查——以文登市为例

公民应该成为服务型政府建设情况的最终评价者，服务型政府建设的民意信心指数正是反映了这一点。对服务型政府建设的民意信心指数探究，有利于把握我国服务型政府建设的真实状况，为今后我国地方政府加快行政管理体制改革，建设服务型政府提供必要的参考。     

公民眼中的服务型政府：以天津市为例

基于顾客需求的理论框架，通过对在天津市民中的问卷调查数据进行的定量研究发现，地方政府的行政行为，如积极回应公民需求、政府工作人员的工作作风、政务公开状况等政府自身能够控制的因素会影响到公民对政府的评价。地方政府不太容易控制的因素，如义务教育、环境保护状况也会对政府评价产生重要的影响。改进这些方面的工作绩效，会提高政府的形象，增强公民对政府的满意度。     

关于社会主义和谐社会视野下我国服务型政府建设的思考

党的十七大报告将建设服务型政府,提高政府公共服务能力,完善公共服务体系,作为发展社会主义民主政治的重要组成部分,充分说明构建服务型政府对于实现全面建设小康社会、深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会有着重要作用.在构建和谐社会理论视野下进行服务型政府建设的研究,必须从中国国情出发,进行有针对性的理论创新.     

“顾客导向型”理念视角下的服务型政府建设——以南宁市为例

对南宁市民的问卷调查进行的定量研究发现，地方政府的行政行为，如积极回应公民需求、政府工作人员的工作作风、政务公开状况等可控因素会影响到公民对政府的评价。因此，改进这些方面的工作绩效，会提高政府的形象，增强公民对政府的满意度。     

论服务型政府的构建——以新公共服务理论为视角

党的第十七大报告指出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。自从2005年3月温家宝总理在十届人大三次会议上所做的政府工作报告正式提出服务型政府的概念以来，近几年很多地方政府都开始了建设服务型政府的实践探索，并取得了一些好的经验和效果。但由于受过去政府管理模式的惯性影响，以及现阶段我国公民社会基础比较薄弱，缺乏完善的法治秩序和市场秩序的现状来看，要走出管制型政府模式，建立一个对人民负责、让人民满意的服务型政府还须进行不断的实践和探索。