安全生产：”国进民退”是“灵丹”？

安全生产历来与煤炭产业密不可分，2009年的一场“煤炭整合风暴”，把“煤炭业国进民退”推向舆论的风口浪尖。且不争论“国进民退”的提法是否正确，但大多数民营煤炭企业的退出是不争的事实。     

大力促进国企、民企和谐发展

现在，有的同志总是批评“国进民退”、国企垄断，使其他所有制的经济形式难以发展，似乎中小企业的困难是国有企业造成的。我认为，这种说法是不公平的。     

“后危机时代”，国退民进？

十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议国务院关于今年政府重大公共投资实施情况的报告、全国人大常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告时，很多委员和代表都注意到“国进民退”这一经济现象。     

“国进民退”:实质、利弊与演化——兼对2009年几个典型案例的探讨

“国进民退”是一个经济结构调整的过程,本身并没有褒贬之意。就近期国内备受关注的几个典型案例来讲,有一部分是合理的,有一部分是存在隐患的,总体来看,只是集中体现在某些局部地区、某些领域或行业,尚没有在总体层面引发所有制经济结构的显著变化。在当前经济运行中不确定因素较多的情况下,我们要特别注意防范不利于宏观经济大局的“国进民退”,以及在此过程中国有经济比重上升后带来的经济运行质量的下降。为此,有几个方面的问题还需处理好。     

“国进民退”争论的本原追问

经济本来就姓民。经济在价值论上体现的这个民,应当是为人民谋利而来,为改善民生而去《人民论坛》杂志2010年1月上期围绕中国民营经济模式的焦点问题进行了深入探讨,其中高尚全文章《国进民退的问题不在进退》、吴敬琏文章《仇富浪潮从本质上利于腐败分子》,深刻表达了他们对国进民退和民营经济发展的深刻思考,读后让人颇受启发。     

国有工业的产业比重、效率与进退

近一年来,关于国进民退的议论很热。如果根据近几年国家统计局公布的工业分行业的数据,系统考察中国经济在所有制结构上的基本演变趋势可以发现,至少在我国工业领域,并不存在普遍的国进民退迹象。如果继续考察推动中国经济不断民营化的基础性因素,即中国社会对发展致富和现代化的强烈追求,国有企业制度的低效和潜在福利的长期流失,恰恰是无法适应这一基本需要的。贯彻和落实科学发展观需要我们进一步深化国有企业改革,探索源于体制创新和资源配置优化的效益增长。     

打好＂特色牌＂ 下好＂三步棋＂

通过实施“凝聚力工程”，江苏省南通市通州区委统战部打好“特色牌”、“组合拳”，下好“三步棋”，在经济转型发展和社会服务中发挥了统战特有的优势。     

2010年十大争议观点

编者的话2010年,理论界、学术界的讨论空前热烈,大的论战频繁:关于政治体制改革是否停滞、雅俗标准如何界定、国进民退之争、中国模式争     

做亮＂亮点＂补长＂短腿＂

东阳将紧紧围绕“两富”目标，按照把工业的“短腿”补长，把文化、教育、木雕、建筑和影视旅游等亮点做亮这一思路，全面实施一两集群、五中心”工程，着力建设“强市名城”的现代化东阳。     

＂春运潮＂＂民工荒＂和＂工漂族＂

联系中国现状来思考，要解决“短工化”或“工漂族”现象，第一重要的对策是有关农民工“变身”市民的制度安排和相关政策，第二才是与就业有关的信息服务。     

＂余一人＂之下

给领导者排序，谓之第一二三乃至更多“把手”，不知源起何时。在民主集中制下，班子成员，每人一票，参与集体决策，再分工分权。一般说，各“把手”的重要程度及权力大小，依排序位置而递减。在个人专断情况下，集体决策不复存在，分工分权也大打折扣，所谓“二三把手”变得徒具虚名，他们与一把手的关系，仿佛异化为“君臣关系”。一把手成了“余一人”。（注：古代天子自称“余一人”，也作“予一人”。）     

民企成立＂用工联盟＂化解＂用工难＂

为帮助企业缓解招工压力，台州市黄岩区委统战部、区工商联积极探索，勇于创新，引导各非公有制企业结成“用工联盟”加以应对，“错峰”借人，盘活了劳动力资源。“用工联盟”，是为合理利用劳、资双方过剩时间而建立起来的联合体。简单说，就是在甲企业淡季的时候，派遣一部分闲置的工人去乙企业工作，以弥补企业淡旺季出现工人过剩和紧缺的现状。这样既可以解决用工难问题，还可以稳定员工队伍。     

只言片语说＂法治＂

生活中的“法律意识” 到巴黎的第二天，正是周六。除了“老佛爷”、“春天”两家大型商店之外，巴黎市区的大部分商店大门紧闭，只有那些小商店开着门。整个城市好像都在“休息”。我们在“老佛爷”、“春天”两家商店购物之后，在回饭店的路上与张翻译聊起双休日商店不营业的话题。     

三江：编就＂护廉网＂ 筑牢＂防火墙＂

“人以诚而正，官以廉生威”、“常思贪欲之害，常怀律己之心”……三江侗族自治县广大党员干部的手机时常会收到这样内容的短信，这是该县致力抓好党风廉政建设的一条举措。为了给各项事业实现又好又快发展“保驾护航”，三江侗族自治县始终把切实抓好党风廉政建设和反腐败工作摆在重要的位置，通过“四轮驱动”巧写反腐倡廉新篇章。     

做活＂水＂文章

在广西中南部，一个拥有“七山半水分半田，一分道路和庄园”独特地质地貌的小县城——南宁市上林县，山川秀丽，资源丰富，境内岩洞70余个，大小支流80条，流水潺潺，溪流纵横，被誉为南宁市的“后花园”和绿色农副产品重要供应地。     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制，代表“点单”，政府“做菜”，成为大家热议的话题。笔者以为，这一做法不仅简便易行，而且系统科学，反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然，值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

＂五联一帮＂让政协机关服务＂零距离＂

沁阳市政协坚持创新履职，强化实干精神，在委室干部中开展了以“联系一个委员界别、一个委员学习活动小组、一个市直局委、一个社区（村居）、一个企业（项目），帮扶一个贫困户”为主要内容的“五联一帮”活动，为每个委室干部划拨“责任田”，有效地实现了工作全覆盖、管理无死角和服务零距离。     

推动＂三为＂活动落到实处

河北区人大光复道街工委按照“调结构、惠民生、上水平”的总要求，在河北区人大常委会开展的“为调结构解难题，为惠民生办实事，为上水平增活力”的“三为”主题活动中，选准人大代表和街工委的工作着力点，推动“三为”活动落到实处。     

趣谈中医之＂火＂

火，人人皆知的自然现象。在二千多年前，祖国传统医学的经典著作《黄帝内经》，就把“火”的概念引入了中医基础理论之中：“木、火、土、金、水”——即阴阳五行学说，把“火”的自然属性虚拟为人体五脏（脏象学说）生理功能取象类比的元素之一，同时在人体生理功能系统的阴阳平衡中，把“火”归类于“阳”的征兆，而且又把它一分为二：“实火，虚火”。     

为何要超越中西＂体用＂之争

随着全球经济的推进，中国的发展模式以及民主制度受到更多的关注与赞誉。由此，关于“西化”与“中化”的问题再次成为当前的两股重要思潮。近一百多年来，人们围绕这个问题一直争论不休，有“中体西用”论，有“西体中用”论，有“综合创新”论，最近有“中国模式”论，这其中蕴含着中国人对待外来文化之概念和思维方式的深刻变化。